简介：今年是毛泽东同志批示学习推广＂枫桥经验＂55周年,也是习近平同志指示坚持发展＂枫桥经验＂15周年。＂枫桥经验＂源于对＂四类分子＂的改造,发展于基层矛盾纠纷化解,深化于基层社会综合治理。司法行政工作重心在基层,服务对象是群众,承担的职能和工作与＂枫桥经验＂的鲜明导向、核心理念、基本方法、主要方式紧密相连、休戚相关,在＂枫桥经验＂的传承与创新中,司法行政正扮演着越来越重要的角色,在新时代,也必将发挥越来越重要的作用。

简介：2014年《行政诉讼法》修改时，正式确立了行政诉讼被告延期举证制度。《行政诉讼法》及相关司法解释均未对作为被告延期举证制度之核心构成要件的“正当事由”作精细化规定，导致司法实践中“正当事由”的认定存在混乱，这根源于“正当事由”判断标准的缺失。行政诉讼被告延期举证制度中“正当事由”的准确判决应包含两点：一是一般理性人无法抗御的客观情形；二是被告尽力后也无法预见和避免。应以“自然灾害”“社会突发事件”等“不可抗力”为法定免责事由，同时非被告自身原因的客观事由也可成为“正当事由”，但应从严解释，以促成该制度的良性运转。

简介：川府发[2018]28号宜宾市人民政府,省政府有关部门、有关直属机构,有关单位:为加快推进宜宾临港经济技术开发区参与自贸试验区协同改革进程,省政府决定将《四川省人民政府关于中国(四川)自由贸易试验区片区管委会实施首批省级管理事项的决定》(省政府令第330号)中的22项省级管理事项下放或委托宜宾临港经济技术开发区管委会实施。

简介：随着我国改革开放以来,国家逐步加强对市场的管理与控制,并实施了'宏观调控'政策,该政策是政府干预社会、国家经济发展的重要手段。而站在宏观调控角度来看,其不仅仅是政府干预经济发展的重要方式,也是不断加强市场监督职能的重要部分。因此,工商行政管理是政府加强市场监督职能的重要形式,其在我国的法制建设中占据着重要地位。基于此,本文就主要对我国的工商行政管理职能作深入分析,并深入探究如何有效地完善工商行政管理的法律环境。

简介：站在宪法以及行政法角度,宪法是行政的基础,具有一定的概括作用,宪法的法律效力最大,而行政法仅仅是宪法的一部分,属于子法,与宪法是从属关系。政府是执行行政法的主体,应该尽力帮助宪法实现行政化,发挥其监督职能。本文从宪法与行政的关系出发,针对生存权,分析了其保护问题。

简介：我国城市管理综合执法制度运行二十多年来,提高了城市管理的水平与实效,在一定程度上解决了以往多头执法、重复处罚以及职责交叉等问题,降低了行政成本,形成了执法合力.但是,城市管理综合执法制度也逐渐暴露出职责定位不清、执法范围不明、执法手段单一、执法程序不严以及执法监督不力等问题.因此,应当严格按照深入推进依法行政,全面构建法治政府的要求,从加强城市管理综合执法的顶层设计、规范行政执法程序以及完善监督机制等方面入手,构建城市管理综合执法现代制度体系.

简介：深化行政体制改革是贯穿于中国特色社会主义现代化建设伟大事业始终的基本要求,促进政府职能转变则是行政体制改革的重要任务之一。30年来,海南作为全国最大的经济特区,在推进行政体制改革、促进政府职能转变上,作出了艰辛的探索和取得了可喜的成效。在新时代,海南将继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,不断深化行政体制改革创新,加快推进政府职能转变,争创中国特色社会主义实践的生动范例。

简介：党的十九大报告,旗帜鲜明,主题突出,给人以信仰的感召、方向的指引、进取的力量、必胜的信心。湖北司法行政系统学习贯彻党的十九大精神,就是要牢牢把握以人民为中心这条主线,努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨,聚焦人民群众对安全、法治、公平、正义的更高要求,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,在六个

简介：司法实践证明,检察机关提起行政公益诉讼,不仅有利于监督行政权,更有利于维护国家利益和社会公共利益。当前,我国检察机关提起行政公益诉讼还存在办案人员不足、受案范围过窄、诉讼程序规定不明确等问题,因此,应加强检察机关行政公益诉讼队伍建设,通过立法的方式扩大行政公益诉讼的受案范围,同时进一步完善行政公益诉讼程序。

简介：在我国经济社会体制改革进程中,行业协会商会的价值得到多方主张,但多数行业协会商会在传统发展环境下形成了依赖行政机关的生存发展逻辑。行业协会商会与行政机关脱钩,作为重构政会关系的政策安排已经历“三脱钩”、“四脱钩”、“五分离、五规范”三个阶段,执行进程冗长迟缓。模糊冲突模型,以辨析政策特征为核心,通过研究政策的模糊性、冲突性,考察脱钩各阶段政策及其执行过程取向,提供了从政策执行视角解读政会脱钩改革的新框架。长期以来,政会职能脱钩都是主要难点,当前脱钩呈现一种“低模糊、高冲突”为特征的“政治执行”取向。对政府而言,深化脱钩改革的关键在于厘清政会职能关系和运用权力推进职能脱钩,实现“政治执行”向“行政执行”的转变,进而疏通政会脱钩的执行通道。

简介：案情索引2015年12月16日,北京市朝阳区人民政府(以下简称“朝阳区政府”)收到孙某某邮寄的《行政复议申请书》,复议请求为:1.确认被申请人北京市公安局朝阳区分局(以下简称“朝阳区公安分局”)的行政机关负责人在2015年1月以来原告诉朝阳区公安分局的四个行政诉讼中拒不出庭应诉属于违法。

简介：一、今后立法的政策主题从2017年7月的中央金融工作会议到现在的一年间，政府与社会资本合作事业经过了一个严峻的整顿过程，集中处理从2014年到2017年快速膨胀间出现的财政风险和金融风险。随着2018年4月财政部管理的项目库的整顿清理告一段落，政府管理机构开始发出整顿再起步的一系列积极信号，对此业内做出许多积极反应，对法律问题的关注尤其是有关立法问题的研讨再度活跃起来。

简介：由于我国行政诉讼法未区分必要参加与非必要参加第三人,导致第三人利害关系认定标准的宽泛性与遗漏当事人发回重审的规定之间存在紧张关系。在司法实践中,法院认定被遗漏第三人时标准不一甚至自相矛盾,且存在过于宽泛地将第三人认定为必须参加诉讼的当事人的问题,造成程序空转。我国有必要引入必要参加诉讼第三人制度,以第三人法律上利益是否被法院一并确定作为主要认定标准,并明确规定只有一审法院遗漏必要参加诉讼第三人时二审法院才可以将案件发回重审,且允许有例外。必要参加诉讼第三人有权在原被告诉讼请求之外提出自己的诉讼请求,并有权申请再审;普通参加诉讼第三人则无此权利。

简介：文章以平潭综合实验区推进综合行政执法改革实践为分析样本，研究重点不仅在于对地方经验的抽象概栝和梳理，更为重要的是从地方创新模式中挖掘出改革推进中遇到的深层次共性问题，并提出破解这些共性问题的对策建议，使其具有更加广泛的现实意义和理论价值。

简介：今年以来,江苏省阜宁县检察院接连办理4起发生在校园周边旅馆内的成年人侵害未成年人身心权益暴力犯罪案件,引发各界关注。针对这一现象,该院办案部门及时撰写《校园周边旅馆违法经营诱发暴力侵害未成年犯罪案件频发亟待加强专项治理》情况反映,并向公安部门发出检察建议。截至10月22日,该县公安部门通过开展校园周边旅馆专项整治活动,对境内违法接纳未成年人入住的3家旅馆作出行政处罚决定。该院通过调研发现旅馆及工作人员在接纳未成年人入住时有下列违法违规经营行为:未按规定查验登记未成年人身份信息、未与未成年人的监护人或学校联系、未向派出所报告、允许一人登记多人入住、未对来访的未成年人进行登记。旅馆及工作人员的上述行为违反了《治安管理处罚法》、《旅馆业治安管理办法》、《江苏省特种行业治安管理条例》及《江苏省预防未成年人犯罪条例》的规定。该院认为,涉案旅馆违法接纳未成年人入住,成为未成年人犯罪或被侵害地点,反映出公安机关未有效履行监管职责,致使社会公共利益持续处于被侵害状态,遂在深入调查的基础上,向县公安局发出盐城市首例涉未成年人行政公益诉讼诉前督促履职检察建议,督促公安机关依法对违法经营主体进行处理,并加大对校园周边旅馆业违规违法经营的专项整治监管力度。

简介：基层治理有效的前提在于选择合适的基层组织形态，基础在于厘清基层治理空间属性、特征及其发展形态。基于基层治理空间的分析视角，通过中西部一般农业型村庄基层治理实践的田野调研表明：当前基层组织治理实践中，政治类工作减少，行政类工作和服务类事项增多，“行政-服务”替代机制发达，自治组织行政化和政治组织服务化趋势明显，基层组织去政治化突出，由此完成了基层治理空间再造。基层治理究竟向何处去？面对治理任务密集进村所产生的组织需求，对于中西部一般农业型村庄而言，治理资源稀缺是其刚性约束，正规治理不是中西部农村治理模式的未来。简约高效的组织形态依旧是值得大胆探索和深入研究的治理议题。

简介：本文在司法体制改革语境下,全面审视回顾检察机关检务保障的特点、规律,以G省检务保障为研究样本的实证研究中,系统分析了分级负责、分类负担的保障模式及运行机制,指出传统保障观念、滞后的保障体制和机制严重制约了检务保障工作,检务保障资源分配经常与实际需求脱节,不能适应检务发展的新需要,通过探究G省检务保障工作现状的主客观成因,同时借鉴国外的通行做法和我国的历史经验,突出检务保障研究的理论性、实务性、推广性,建议建立检察经费独立预算、由国家公共财政均等、统一保障体制,法定稳定科学的检察经费供给增长机制,以科学管理为目标的内部监督机制,与检务保障改革相适应的队伍保障机制,以期能够为司法改革中检务保障环节的改革提出具有法律政策推行依据、能够满足检察机关全面发挥法律监督职能、对社会公众关注有正面回应的体制机制方面的有益改革路径。

简介：我国《民法总则》第六十六条关于＂登记机关及时公示法人登记信息＂的规定,以及第一百一十一条关于＂征收、征用应当给予补偿＂的规定,是典型的有关行政法条款。基于立法者在制定这两条规定时的立法考量不够充分,故而将这两条条文与其上下条文相对比,会发现其表述风格有些突兀,一定程度上逾越了公私界限。基于立法目的的实现,也为了更好地揭示该法条适用的时代意义,有必要对这些条文的内容表述进行调整,以凸显其民事规范属性。私法中的公法条款,宜采取有别于标准公法规范,同时以私主体为重心的立法范式。与此同时,充分彰显它们作为公法、私法交织的产物,蕴涵着规范与限制行政权以保障私权利实现的现代行政法精髓。

简介：行政主体负有作为义务,这是成立危险防止型行政不作为的前提条件。行政主体怠于履行作为义务,这是危险防止型行政不作为发生的核心要件。行政主体有履行的现实可能性,这是危险防止型行政不作为构成要件中有责性要件。行政机关负有作为义务的来源,主要源自法律规范、行政规则、行政行为、行政契约与先行行为。行政主体怠于履行作为义务的阻却事由应仅限于发生了不可抗力。行政主体有履行的现实可能性的要件判断应通过个案具体情况,逐层分析权衡个案情形中是否具有危险发生的预见可能性,避免损害发生的可能性和公权发动期待可能性。

简介：实现依法行政,就必须正确行使自由裁量权.为了降低人情关系对裁量公平的负面效应,可以通过制定裁量基准、完善程序制度、增加社会舆论监督等内外结合的控制体系,保障行政自由裁量权被公平公正的行使.