简介:欧盟最近作出了暂停对进出欧盟机场的第三国国际航班实施“航空减排指令”的决定,一定程度地缓和了此前国际社会和欧盟之间的紧张局势。不过,欧盟仍然以欧洲法院关于“美国航空运输协会案”的裁决为“背书”,坚持其单边措施的合法性,并且不排除未来有继续实施的可能。虽然欧洲法院在“美国航空运输协会案”中曾裁定该指令并未违反国际法,但这一内部裁决并不能改变欧盟单边措施违反国际法的事实。根据欧洲法院的判例法,国际法要成为欧洲法院的司法审查标准需满足严格的限制条件。欧洲法院基于“内向型司法”的倾向,对《芝加哥公约》、《京都议定书》和国际习惯法规则进行了限制性解释,因而使国际法在“美国航空运输协会案”中被边缘化。欧洲法院维护了欧盟法的“自主性”,但损害了欧盟“尊重国际法”的宪法性目标和原则。因此,包括中国在内的国际社会成员在国际法上有充分理由抵制欧盟的单边航空减排措施。与此同时,国际民航组织应争取在年内就全球航空业的温室气体减排问题达成一个公平的解决方案,以避免欧盟重返单边主义。
简介:第一个吃螃蟹的是英雄!第一个吃西红柿的是英雄!第一个搞素质教育的是英雄?看了风马牛不相及的题目,也许会感到古怪;看了开场白的排比,明眼人就会觉得问题的可思辨性了。唐人皮日休《咏螃蟹》诗云:“未游沧海早知名,有骨还从肉上升。莫道无心畏雷电,海龙王处也横行。”螃蟹一身铁甲,两把钢钳横行霸道,令人望而生畏不敢问津,故又名“横行介士”。世界上第一个吃螃蟹的人,是要冒点风险,拿出勇气才行的,正因为这样,鲁迅先生盛赞“第一个敢于吃螃蟹的人”是勇士。勇士者,英雄之谓也。西红柿最早生长在南美洲秘鲁的崇山峻岭里,人称“狼桃”。顾名思义,这东西是暗伏杀机的。因此人们只将它作为观看之用,欣赏其成熟时那娇艳的色泽,谁也没有胆量尝一下。后来一个名叫俄罗达拉里的英国公爵把它作为礼物送给他的情人伊丽莎白女王,人遂称“爱情苹果”。名字的温情,并没有改变人们对它的看法,还是没有人有胆量咬一口。直到一位法国画家于静物写生之余,实在无法拒绝诱惑,“拼死吃河豚”,感受到了那酸甜可口的美味,西红柿才走上了人们的餐桌。以“第一个敢于吃螃蟹的人”是英雄之逻辑推之,“第一个敢于吃西红柿的人”同样是英雄。
简介:摘要改革开放以来,随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大,教育公平问题进一步凸显,成为社会关注的热点。教育作为推动社会变革与发展的重要力量,既可以影响经济与社会发展的效率目标,又可以影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能,又具有稳定器、平衡器的功能,被视为实现社会平等“最伟大的工具”。我国是一个农业大国,只有农村得以发展,才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业,担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏,直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而,农村基础教育现状却不容乐观。