简介:政府支出规模及其结构优化应以提高社会福利水平而不是以经济增长为其最终目标。构建了政府支出与消费、社会福利之间的理论分析模型,利用优化控制理论与方法,从理论上论证了在最大社会福利的基础上存在最优政府支出规模与支出结构安排,设计了衡量社会福利水平的新指标,并以此指标为基础,利用中国1982年—2005年的年度数据,对政府支出规模及其结构优化进行计量分析。其基本结论是:我国政府支出规模及其各种单项支出与社会福利指数之间存在较强的相关性,为满足我国不断增加的公共服务需求,应增加政府支出规模,优化政府支出的内部结构体系,即适度提高中央政府支出在政府总支出中所占的比重,减少投资性支出和行政管理支出,增加以教育、公共卫生、公共安全、社会保障为主体的公共服务性支出,以促进我国社会福利水平的提高。
简介:社会福利是为了增加多数社会成员“适存度”和针对特殊人群提供物质与精神帮助的制度安排。现代社会福利制度的形成与发展受到伦理道德、政治因素和社会变迁等多种因素影响。通过梳理发达国家的社会福利体系思想流变,分析认为中国当前的社会福利结构在国家福利、地方福利和人群福利层层叠加的状态下,社会福利的“地方性”会导致新的“福利不公”并放大贫富差距,而“多龙治水”和“制度分割”的社会福利体制也在削弱社会福利的综合效益。随着中国工业化进程的加速,未来的社会福利体系需从前期的伞状保护型福利体系向组合式普惠型社会福利体系转型,具体改革路径在顶层设计上,要重视福利体系的整合性;在福利结构上,需增加国家基本福利,减少地方叠加福利;在推进措施上,要提高保障项目的精准性。
简介:摘要:2018年12月习近平总书记在十九届中央政治局第十一次集体学习时指出,“要制定同监察法配套的法律法规,将监察法中原则性、概括性的规定具体化,形成系统完备、科学规范、运行有效的法规体系”。为了更好适应纪检监察工作实践,中国特色监察法律制度体系化研究命题已摆在眼前,构建该体系既需要宏观建构主体结构,又需要微观解构组成要素,其中纵向立法撑起制度体系构造,即构建构建多效力层级的国家监察法律规范体系。