简介：通过若干农村政策执行案例的解读，分析村干部在执行国家政策中“村头官僚”角色的生成理路与行动逻辑。由于国家对乡村组织功能的双重定位，村干部在政策执行中事实上处于“第三领域”的自由政治空间，使其从忠实代理人角色向追逐自我利益最大化的“村头官僚”角色蜕变，他们通过政策规则的利益化、政策价值的权力化、政策认同的村庄化，解构和重构了国家政策的文本逻辑，导致了国家政策在乡村社会的执行扭曲。要实现村干部政策角色的正确回归，一方面应加强对村干部政策执行行为的监督和约束，保证国家政策在农村的贯彻实现，另一方面应完善村民自治制度和乡村治理制度，实现基层政权的现代公共性转型，使国家政策执行更具活力与绩效。

简介：

简介：尊敬的各位领导、专家、企业界朋友，大家好!首先，作为一位理论工作者，我代表学术界对于“全国老龄产业理论和政策研讨会”的胜利召开表示衷心的祝贺。

简介：摘要近些年来，我国金融改革取得了许多重大进展，政策框架已更多的借助市场价格调控。在十九大报告提出，要“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革”。具体来说，就要继续推动我国货币政策的改革和转型，从而有效提高央行对于市场利率的调控能力，完善宏观审慎监管。本文主要阐述了我国货币政策框架的变化，以及对改革提出的建议。

简介：内容摘要：本报告概述了中国目前土地政策所面对的主要挑战，讨论了五个相互联系的议题：农村与城市土地制度仍然维持着二元性，以及国家垄断城市土地的一级市场；强制征地和补偿措施的不公平性；农民的土地权利很弱；地方政府对土地转让收益及土地相关融资的过度依赖；‘降低农地流失率的困难；土地法律框架的不完整性。

简介：20世纪90年代建立的间断平衡框架因融合了渐进与变革两种政策变迁状态而被认为是对渐进主义理论的重大超越。该框架认为,注意力状态及其信息处理模式是政策选择和变化的基础,而政策变迁状态取决于问题界定与制度结构之间的互动。在政策变迁过程中,子系统政治的负反馈作用使得政策处于垄断状态,宏观政治的正反馈作用促使政策垄断崩溃。政策变迁存在长期渐进均衡和短期重大间断两种政策变迁状态。但在我国缺乏子系统政治与宏观政治这一制度基础的特定的政策环境中,利用政策议定场所的变化来界定间断与平衡存在很大不适用性。因此,借鉴霍尔的＂政策范式＂概念,本文认为政策变迁状态取决于政策总体性目标：政策总体性目标变化反映政策间断式变迁,政策工具及其水平设置变化反应政策均衡性变迁。在此基础上,本文试图基于中国背景对间断平衡框架作出一定的修正和本土化说明。

简介：多源流分析框架是美国著名政策科学家约翰·W·金登提出,用来解释公共政策如何制定的一种框架.目前,中国实行异地高考政策,本文将以异地高考政策为研究对象,运用多源流分析框架对该政策的形成过程进行解读.

简介：摘要：现如今，我国的城市化建设在不断加快，我国虽然有很多的土地资源，但是人均占地面积却很少，而且会出现空间异质的性质。如果继续运用传统的治理方式，对土地资源进行治理，一定会出现土地资源分配不合理的情况。因此，相关治理人员一定要踊跃研究，开发出一种新型土地治理的策略，这样一来，我国土地资源就会合理化，不会出现土地资源浪费的现象。本文将围绕差别化土地治理策略框架的构建措施，来进行有效地剖析，社会经济才能不断地发展。

简介：摘要：差别化土地管理在土地管理制度框架下土地资源禀赋、区域发展、产业结构，通过政府、经济、技术提高土地资源配置效率，土地节约利用，实现土地资源的精细化管理。土地利用管理生命周期模型，从土地利用总体规划、土地利用年度计划管理、土地审批管理、土地供应管理、土地利用监管方面构建差别化土地管理政策框架体系。

简介：　　[关键词] 货币政策选择 规则性 相机抉择 　　 　　当前宏观经济面临产能过剩与通货紧缩压力增大并存、流动性过剩与人民币升值压力增大并存的矛盾和困难,一是最终目标是稳定币值和经济增长这双重目标,货币政策目标是保持货币币值稳定

简介：　　 （4）当前货币政策的中间目标 　　我国同时选择多种中间目标,使得泰勒规则的操作目标(短期市场化利率)在我国无法有效地传导至中间目标,　　 　　三、当前货币政策的操作工具选择 　　 　　当前货币政策的中心任务是通过控制货币供应总量来降低货币市场流动性

简介：＂政策试验＂,是中国政策过程中所特有的一种政策测试与创新机制,其基本类型包括立法试验、试验区与试点。中国的经济社会转型在制度探索方面选择了一种＂要素整合＂模式,而＂政策试验＂就是实现＂要素整合＂的基础性方法论工具。试验的领域和类型分别取决于体制的＂兼容能力＂和＂整合能力＂。在未来的改革时期,＂政策试验＂应从宏观、中观、微观这三个层面系统推进。基于这一主题的研究成果将会对充实政策过程理论体系起到促进作用。

简介：央行行长周小川在“两会”的讲话关注度极高，各界都希望获得今年“钱袋子”松还是紧、房贷政策有哪些变化等信号。资金面对楼市的影响不言而喻，2015年以来，热点楼市火爆，“加杠杆”造成投资和投机炒作泛滥，在很多人看来是罪魁祸首。

简介：教育领域的基本公共服务已经成为我国宏观政策的重要内容,但对于教育在不同服务分类框架下的定位及其政策走向,依然是需要深入研究的问题。本文试图以服务一般分类和近年来国家宏观政策沿革为出发点,概要阐释了义务教育与非义务教育的公益性特点,并对基本与非基本的公共教育服务政策走向做一初步分析。

简介：建构一个我国政策创新扩散基本分析框架，势在必行。该框架由层层深入的三部分构成：我国政策创新扩散的影响因素、我国政策创新扩散的机制和我国政策创新扩散的源动力。影响因素包括动机因素、资源／障碍因素、其他政策、外部因素和政策创新属性五类具体因素；机制包括强制、诱致、学习、竞争、模仿和社会化六种具体机制；源动力在于地方党政主要领导追求采纳新政策的期望效用最大化。其中，政策创新扩散机制是影响因素和政策采纳的中介步骤，并且，其也通过影响采纳决策的相关参数进而影响地方党政主要领导的期望效用，由此形成了一个具有内在逻辑联系的分析框架。该框架有利于弥补我国政策创新扩散研究的理论缺漏，也可为进一步的实证研究提供指导。

简介：浦东开发开放作为一项国家战略，国家赋予了浦东一系列先试先行的政策，为浦东新区率先改革开放，创造了良好的政策环境。这些政策共分四大类18项，要点包括：1、财政、税收政策：(1)“九五”期间“两税”收入新增部分设立浦东发展基金；(2)中央财政每年给浦东新区3亿元拨款；(3)新区生产自用的进口物资、设备实行关税和增值税先征后返、每年递减20％的优惠。

简介：将近似理性假设引入新兴新古典综合理论，建立通货膨胀目标制度的理论模型和新兴新古典综合泰勒规则模型，从理论上解决泰勒规则在计量上存在的多重共线性问题和潜在国内生产总值计算困难问题。以此为基础，对中国1993年第1季度到2005年第4季度的宏观经济数据进行协整检验，建立了误差修正模型。得出的结论是，中国货币当局可以借鉴其他国家的成功经验，选择通货膨胀目标制度下的泰勒规则，用以稳定物价并促进经济增长。

简介：【摘要】从收入流动性分析出发研究收入分配问题时，传统的“经济增长－收入分配”替代论的分析框架将会被进一步拓展为“经济增长－收入差距－收入流动”的新分析框架。该框架的实质在于强调经济发展和收入分配过程中的机会均等，特别是强调公民教育机会和基本医疗的健康机会的公平，不仅有利于提升经济社会发展的内在效率，而且还可以通过促进收入流动而缓解收入差距过大带来的社会压力。收入流动性可以实现收入分配中的公平与效率的统一。从中国目前的实际情况来看，权力因素、教育资本以及制度安排依然是影响中国城乡居民收入流动的主要因素，其中权力和教育因素是所有影响城乡收入流动的最重要因素。因此，通过制度创新实现机会均等，促进收入流动，才是解决收入分配问题的关键与核心。[著者文摘]

简介：摘要：近年来，剧本娱乐活动行业规模不断扩大，由于新兴业态载体和内容的复杂性，在管理上出现诸多问题，引发公众和决策者关注。本文基于多源流分析框架，考察剧本娱乐活动管理相关的政策议程，对“剧本娱乐”政策议程设置进行系统性研究并提出优化建议。

简介：摘 要：差别化土地管理是在现有土地管理制度框架下，重点考虑各地土地资源禀赋、区域发展阶段、产业结构等差异化因素，通过政策、经济、技术等手段，为提高土地资源配置效率，满足市场主体差异化需求，推动土地节约集约利用，实现土地资源参与宏观经济调控等多目标而实施的精细化管理。基于土地利用管理生命周期模型，从土地利用总体规划、土地利用年度计划管理、土地审批管理、土地供应管理、土地利用评价与监管等方面构建差别化土地管理政策框架体系。