简介:教育政策研究的一个重要目的就是要解释国家为何采取特定的政策行动或计划而非其他方案。然而在公共政策研究以及社会科学研究领域内,解释社会行动不论在理论视域还是研究取向上,均存在着严重的分歧以至激烈的争论,其中以逻辑实证主义为基础的因果解释与由阐释理论而衍生的意图解释之间的对立最为明显。。即使在意图解释模型内,现象学派、理性选择理论与功能主义等视域的分歧亦颇为明显。。当教育政策研究者尝试解释国家对特定政策所采取的行动或计划背后的原因与理由时,对现存众多解释模型的分歧与争议往往无所适从。本文旨在对上述各种解释模型的理论与方法学基础加以梳理及评论,并尝试整理出一个较为综合的分析架构,供从事教育政策研究以及公共政策研究的工作者参考。
简介:西部旱地是指年均降水量大致在250~500毫米的地区,主要分布在黄土高原中部以西和以北的地区。这里长期以来靠天吃饭,生产力低而不稳,生态环境极为脆弱,群众生活贫困。1950年以来,特别是进入新世纪以来,随着旱地农业技术的快速进步,农畜产品生产能力大幅度增强,人均占有量显著增加。再加上乡村外出务工人数增加和城镇化发展,面向生态系统的生产压力和生态恢复压力显著降低,为发展生态农业创造了有利条件,为农户生计改善和乡村环境治理奠定了重要基础。一、新世纪之前的旱地农业近百年以来,黄土高原旱地农业以小麦和马铃薯为主体、小杂粮为辅的种植业结构,通过轮荒基本实现了低水平下的可持续发展。到新世纪之前,旱地农业的基本土地利用形式是轮荒和梯田,主要作物种类有小麦、马铃薯、小扁豆、绿豆、小红豆、豌豆、蚕豆、大豆(黄豆)、荞麦、莜麦(燕麦)、胡麻等。新中国建立以来,国家在黄土高原旱地农业发展和生态治理方面投入了大量的人力物力,进行了大量探索。自上世纪60年代开始,持续开展了大规模的梯田建设。早期的梯田建设质量标准较低,90年代后期以来,新修梯田标准普遍较高,为其后发展奠定了重要基础。
简介:差别化的区域土地利用政策,从字面理解就是针对不同的区域采取有差异的土地利用政策。首先,之所以采取差别化的区域土地利用政策,是基于各地区在土地利用条件上存在明显差异;其次,实行差异化的区域土地利用政策是“加强各类主体功能区域的土地利用调控”的一个手段。从市场化配置土地资源的大改革方向来看,真正的差别化土地利用与其他市场中的差异化经营有着共同的本质,即资源的使用者会利用自身掌握的各种资源作出对自己最有利的资源利用方式。但是由于政府管理体制、产权以及税收制度等各种改革还没有跟得上区域发展脚步,所以无法实现管理和产权制度大框架一致并且稳定的基础上发挥用地者个体差别化利用土地的模式。随着中国改革开放的发展,区域发展带动全国发展的趋势越来越明显。土地作为发展的基本资源,区域的发展就从土地的运用管理开始发展,但是由于相关的基础研究不到位,使得目前我国土地政策还有很多不足之处,从而也影响了区域的整体发展。本文就从区域发展的角度来写差别化土地管理政策框架的构建。