简介:基层基础工作牵涉到公安工作的方方面面,是专门工作和群众路线相结合的交汇点,也是社会转型期继承传统和实行变革的试验场。然而,由于认识上的偏差和工作措施的乏力,基层基础工作薄弱成为了制约公安事业发展后劲的“瓶颈”。 为深入了解湖南省株洲市公安基层基础工作现状,最近,笔者深入一些基层单位进行实地调研,发现了一些急需解决的问题。 一、安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所领导、治保会指导下的村级义务联防队承担。目前,由于基本待遇无法解决,大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。炎陵县公安局原拟在沔渡、水口、鹿原建三个进出省界的检查站,构筑安全防范屏障,打击流窜犯罪,但由于经费缺乏无法实现,村一级的义务巡逻就更难以保障正常运转。城市的情况要比农村好,基本形成了点、线、面相结合的防范网络,但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言,一些特困亏损企业保卫组织名存实亡,甚至早已撤并,一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量,群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言,一些房产型居民区,由于物业管理不到位,致使村院巡逻、楼栋守护落空,即使成立了义务巡逻队、义务调解会等组织,也只是写在纸上,挂在墙...
简介:<正>一、企业重整的价值取向企业重整作为一种法律制度,其价值主要在于维护公平价值、实现效率价值和保护社会整体利益,其中维护公平价值又体现为重整对债权人和债务人进行的利益保护与协调,使各方利益得到公平地维护和实现。第一,维护债权人利益。债权人是企业重整的利益受威胁者也是重整失败的风险承担者,因此,债权人利益是企业重整应该考虑的重要因素。各国重整立法均将债权人作为维持企业存续的受益人,为债权人的清偿利益提供一定保障。例如美国1978年《破产法》第1123条和第1126条关于债权人债权利益安排的规定,英国1986年《无力偿债法》第4条债权人对债权人会议决定影响的内容,德国1994年《破产法》第244条规定了债权人接受重整计划的条件,我国2006年《中华人民