简介：建国以来，为了保障人民的身体健康，积极发展卫生保健事业，我国制定了大量的卫生行政法律，法规和规章，而医政法规又是卫生行政法规中一个重要的组成部分。回顾建国以后医政管理的法规、规章大致包括医疗机构管理，医务人员管理、医疗质量管理、急诊管理，献血输血等方面。

简介：如何降低立法成本，提高立法效益，不仅是一个重大的理论问题，也是一个十分重要的实践问题。立法决策是立法活动中的重要步骤，立法者在进行立法决策时除要考虑政治、社会、立法机制等方面的因素外，也不能忽视从经济学的角度对立法决策这一行为进行理性的分析。本文正是从经济学的角度出发，对立法决策这一立法行为进行分析，提出立法决策的含义、立法的经济本质和立法决策的三种经济模型，以期对立法决策的科学化、理性化提供一定的理论支持。

简介：自治区人大法制委员会立法咨询专家组2006年5月成立以来,专家们参与论证了20余部地方性法规,为自治区人大科学立法发挥了重要作用。今年3月28日,新一届立法咨询专家组再次组成。借助专家和专业优势解决立法难题,已成为自治区人大提高地方性立法质量的最佳选择。

简介：

简介：上海市社区矫正立法调研课题组,由上海交通大学法学院特聘教授沈国明主持,成员包括上海市社区矫正管理局副局长梅义征、上海市社会科学院法学研究所副研究员彭辉等。课题组根据社区矫正立法过程中争论的热点和难点问题,确定将社区矫正机构、执法队伍属性、社区矫正工作社会化、执法流程设计以及未成年人社区矫正等问题作为本次调研的主要内容。

简介：<正>根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府有权制定规章,市、县人民政府有权“规定行政措施,发布决定和命令”。这些规章、行政措施、决定和命令都是规范性文件,均具有普遍约束力。省级以下(不含乡)人民政府制定规范性文件(包括规章)的工作是一种抽

简介：作为最直接地保证刑法正当性的罪刑均衡，刑事立法对其具有首要的实现功能。其中刑法总则通过刑种设置、配刑制度和配刑情节的建构提供罪刑均衡的个别化标准，分则通过罪质的确认和法定刑配置提供罪刑均衡的一般化标准，而法定刑攀比通过“刑”与“刑”的均衡来实现整个罪行关系的均衡；同时，刑法为更好地实现罪刑均衡需要在立法的精确性和模糊性之间寻找平衡。以这些论点为前提，本文考察和评价了我国刑法总则和分则对罪刑均衡的立法实现。

简介：<正>进入"十二五"以来,海南省通过健全林业法规体系、完善林业法律保障机制,大力推进林业生态建设,实现了森林面积和森林覆盖率的双增长。科学制订林业发展规划,是海南加强森林资源保护的重要举措。通过制订《海南省"十二五"期间保护发展森林资源目标责任制考核办法》、

简介：从107例单位行贿罪已决案例来看，平均行贿金额为125.6168万元，平均刑期仅为0.93年（约11.2个月），免予刑事处罚和缓刑判决率高达84.6%。在立法上，较轻的法定刑配置是单位行贿罪处刑轻缓、刑罚适用方式开放的首要原因。单位行贿罪独立成罪的罕见立法例，体现了立法者对单位行贿罪打击的决心；然而，在“为公不为罪”法律意识的指引下，较轻的法定刑配置又体现了立法者不忍过重打击的两难心态。独立成罪的单位行贿罪破坏了行贿犯罪体系的立法罪刑均衡；同时，较轻的法定刑配置也缺乏理论根据，致使司法实践中打击单位行贿罪的刑法功效大打折扣。取消独立成罪的单位行贿罪，将其并入（自然人）行贿罪不失为一种选择。

简介：摘要：亲告罪作为刑法中唯一的保护被害人权利的立法，从学术和现实中都有举足轻重的地位。但是，从其整体的发展和应用来看，亲告罪受到了实践和本身立法缺陷的多重限制而无法最大程度的发挥其重要的内在价值。本文纵观亲告罪的发展历程和存在的问题，提出对亲告罪立法完善的具体解决办法的分析和尝试。

简介：<正>中国特色社会主义法律体系形成后~①,如何适应经济社会发展和社会主义民主法制建设的需要,继续加强立法工作,提高立法质量,完善社会主义法律体系,是摆在立法机关面前的重大课题。改革开放30年来,中国立法工作坚持走群众路线,充分发扬民主,科学立法,并积累了许多有益经验,对提高立法质量发挥了重要的作用。但法律实施成本过高、效益偏低的问题普遍存在,影响了法律的实施效果。在此背景下,在立法领域引入成

简介：<正>党和人民政府对劳动法一贯重视。在党的领导下早在1922年开展了劳动立法运动,制定了劳动法大纲,开始了长期的劳动立法斗争,1931牢中央苏区制定了第一部劳动法——《中华苏维埃共和国劳动法》。此后,在抗日战争时期、解放战争时期,革命根据地政府都制定了劳动法规。新中国建立后,国家制定了一系列的劳动法律规范,特别是党的十一届三中全会以来,国家制定了劳动就业、劳动合同、劳动报酬、劳动保护、女工特殊保护

简介：中共十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”中共十六届四中全会通过的决定重申“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观”。“以人为本”既然已确立为中国共产党和国家改革发展的一项根本方针和指导思想，

简介：

简介：特权法律制度是立法者利益权衡的结果,制度背后蕴涵着特定的价值观与立法精神。特权之立法精神不一而足。有的特权制度之设立是为了方便特定职务的履行,有的特权制度之设立目的在于延揽贤士,有的特权制度之设立是出于保护家庭伦理关系,有的特权制度之设立是为了扶助弱者,有的特权制度之设立旨在弘扬道统。

简介：如今政务公开，政府信息透明，包括各种立法草案在内的政务信息被越来越多的市民所知悉，一些政府部门认为，既然这些草案要经过公开征集意见的方式来讨论补充，条款粗一点没有关系。这种工作意识是十分有害的。首先减少了法舰的缜密性。其二，容易让老百姓产生漠视心理。一些只要凭细心就能札绝的法规条款起草的漏洞，还出现在草案里让老百姓讨论修改，老百姓对于法规的敬畏之心就会淡漠。其三，不利于打造责任政府形象。

简介：在法治社会中,权力总是对应着一定的责任.从理论上讲,立法机关同样存在着侵犯公民权益的可能性.从国外的制度比较来看,法国、德国都存在着立法赔偿责任制度.因此有必要探讨我国排除立法赔偿的原因、论证我国纳入立法赔偿制度的可行性.

简介：一社会主义市场经济条件下的政府经济行为是指政府依据市场经济固有的运作规律,运用调节手段影响微观经济活动并使之纳入国家宏观经济的发展目标,使市场经济得以正常有序运行的宏观调节和控制。确定市场经济中的政府经济行为,关键是看这种行为是否通过市场机制发挥作用,其行为目标是否通过市场来实现。象政府直接投资兴建某项公用事业工程的行为,虽然也属于政府经济行为,但这种行为从总体上不是通过市场实现,因而它不属于市场经济中的政府经济行为。市场经济中的政府经济行为具有驾驭全局的宏观性特征,而且又因其经过市场才能影响市场主体的经济行为,故而又具有间接性的特征。显然,市场经济中的政府经济行为就是政府通过市场和利用市场机

简介：地役权是一项古老的物权制度，被世界各国所采用，引入我国物权立法还是一个新生事物。从地役权的起源及其特性、地役权与相关权利的区分、现代各国关于地役权的立法模式以及我国地役权制度立法的必要性进行分析，以阐释我国引入地役权制度的现实意义。

简介：<正>长期以来,我国教育经费在国民经济中的分配比例不合理,缺乏法律保障;同时,教育经费管理法规不健全,致使教育财政领域产生了各种弊端。目前突出的问题是:学校没有把教育经费的管理、使用切实转到讲求效益的轨道上来,挤占、挪用教育经费的现象十分严重。因此,制定教育经费法已迫在眉睫。教育经费立法(亦称教育财政立法),主要规定教育经费在国家预算中所占的比重,规定教育经费