简介:自治州作为民族区域自治的重要形式,发挥着承上启下的作用。按照现行行政区划的通行做法,自治州应该与设区的市属于同一级别,但宪法并没有规定自治州能设置区,故当前30个自治州都没有区的建制。目前不少地方都实行撤县设区,以壮大中心城市力量,宪法第30条有可能间接导致自治州与设区市的经济差距越来越大,甚至影响自治州的城市化进程。有必要追本溯源,再次思考当初制完者为什么没有规定自治州能够设置区,是有意为之还是淡而处之。在《立法法》授予设区的市地方立法权的背景下,适时开启自治州设区不仅有利于城市化发展,也有利于健全和完善民族区域自治制度,以便真正实现民族自治地方自治权的平等性。
简介:明清鼎革之際,以個人"水活山靈"的本然心性和"撫妙於剿"的悲憫情懷而被時代選中的歷史人物周荃,以"善關説,走聲氣"之能,既曾"全活"蘇州百姓甚衆,後又參與調停"密雲彌布"僧諍,周旋於清軍大帥與蘇州小民、貳臣與遺民、新貴僧與故國僧之間,可謂兼具政治争議、文化觀照和學術考索價值的雜色人物。有關研究,可以重構清初若干重要事件之細微末節、廓清相關歷史人物間之模糊關係。在時人角度不同的當下叙述和後世意旨深晦的危亡論證中,呈現其個人面目的史實文獻,隱顯着他者評斷、同類辯護和自我獨白的多重回響,由此照見當事人和交往者、話語承受者和發出者的精神狀態與社會輿論的語境複雜性。