简介:乡村社区管理,可以说是农村稳定的基本前提,维护农村稳定,必须注重解决乡村社区管理中的问题。农村稳定面临挑战的深层原因目前我国农村社会中不稳定因素增多、不稳定社区增多。“失控”社区出现,原因是多方面的,但其主要原因还在于乡村社区管理中的缺失,尤其是管理体制上的缺失。可以说,管理体制上的缺失,是农村不稳定因素增多的深层原因。由于目前我国乡村社区管理体制仍然处于新旧交替的特殊时期,体制还不完善。尤其是缺乏完善的民主制度和法制。因此,在乡村社区管理中,矛盾重重、冲突不断。第一,由于民主政治制度还不完善,造成农村管理中党和政府过分行政干预与村民自治之间的矛盾突出。一些地方,党和政府对乡村社区的领
简介:<正>各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为巩固农村税费改革成果,促进社会主义新农村建设,根据《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通矧》(国发[2006]34号)精神,现就做好我省农村综合改革工作有关问题通知如下:一、进一步提高认识,切实加强组织领导农村综合改革是农村税费改革的深化和发展,是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容。推进农村综合改革,有利于消除加重农民负担的体制性因素,从源头上防止农民负担反弹,巩固农村税费改革成果;有利于完善农村生产关系和上层建筑,进一步解放和发展农村生产力,为新农村建设提供制度保障;有利
简介:党中央、国务院高度重视发展普惠金融。党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融。去年国务院《政府工作报告》就提出,要大力发展普惠金融,让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。为推进普惠金融发展,提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度,增强所有市场主体和广大人民群众对金融服务的获得感。
简介:“三农”问题是困扰中国实现全面建设小康社会目标的重大难题,国家采取了一系列的举措减轻农民负担,增加农民收入,这些措施的出发点是农民利益,落实到基层的效果如何,以及各种政策之间的协调会不会出现问题,必须回到实际中去检验。近几年来。国家进行的规模较大的减轻农民负担的工程中,以农村税费改革和农村电纲改造最为典型。农村税费改革和电网改造两项宏观政策的绩效和遇到的问题,与现有的研究结论是否相符?政策成本有多大?政策是否可持续?这些政策对解决“三农”问题有何启示?带着这些疑问,本次调研以安徽省定远县为对象,综合考察税费改革和电网改造两个工程的实际效果,探察存在的问题。在一个理论框架下。从缓解“三农”问题宏观层面讨论国家扶农政策制定的着眼点和协调关系。调研过程申,我们采用领导访谈、实地考察和问卷发放的形式.走访了定远县分管财税和工业的两位副县长,到农业、财政、电力等具体部门详细了解情况,实地深入两个乡镇的政府、走访三个行政村的村干部,在全县37个乡镇平均发放100份调查问卷。在数据分析基础上,本文对比了税费改革和电网改造的绩效,井从实施方式、改革成本、实质效益三个角度对适两种减负方式进行了比较,最后得出新形势下有关“三农”问题政策制定的四点结论。
简介:一、农村税费改革概述在人民公社时期,生产队按年收益不超过3%的比例向公社上交管理费。20世纪80年代初,在实行家庭联产承包责任制后,农民除按土地上交订购粮外,基本上没有社会负担,但由于农村道路等公共事业无力开展,一些地方和部门开始向农民收费。到80年代中期,农民负担问题成为农村热点和难点问题。1985年10月,中共中央、国务院发出《关于制止向农民乱派款乱收费的通知》,要求各地切实减轻农民负担,严加控制“集资”、“赞助”、“捐献”活动,不准摊派指标。1991年12月,国务院发布了《农民承担费用和劳务管理条例》,明确规定