简介:中国是世界上人口最多的国家,也是世界上劳动力资源最丰富的国家。充分开发人力资源,普遍提高全民教育水平,是当今全球开发人力资源以增强综合国力的大趋势,也是基于我国基本国情全面建设小康社会的必然抉择。在本世纪头二十年,我国致力于教育与人力资源开发的一个宏大战略目标,就是全面创建世界上最大的学习型社会,实现“把沉重的人口负担转化为丰富的人力资源优势”,“把教育大国发展成教育强国”,“把人口大国建设成人力资源强国”。一、创建学习型社会是当代社会发展的必然要求(一)终身学习成为社会发展的必然趋势当今世界是知识经济时代,科学技术日新月异,知识爆炸和知识更新的周期越来越短,新知识、新事物、新问题层出不穷,一次性的学校教育已经远远不能满足人们不断更新知识的需求。人类的知识总量3到5年翻一番,2020年的知识总量将是现在的3至4倍。在农业经济时代,只要7—14岁接受教育,就能满足日后一生工作生涯的需求;在工业经济时代,求学时间需延长为5—22岁;而在知识经济时代,人类唯有把学校教育延长为“80年制”的终身学习才能适应社会发展的要求。学校教育不是学习的终止,而是新的开始,它为终身学习打好基础。1976年美国通过了《终身学习法》,...
简介:一、现代市场经济下政府职能作用在现代市场经济下,政府的作用不仅是必要的,而且在经济日益全球化的今天更为重要。但是,必要和重要并非指政府干预的范围越大越好,干预的方式越直接越好,干预的力度越大越好。政府干预经济不是为干预而干预,不是否定或代替市场机制的作用,而恰恰是弥补市场缺陷或市场失灵,否则,政府干预同样会产生浪费和无效率,即政府失灵,以至于较市场失灵造成更多的浪费和更大的效率损失。因此,界定政府对经济的作用范围,规范政府发挥作用的行为方式,把握好对经济的干预力度,至关重要。首先,应确定政府经济职能的作用范围。经济学家认为,政府的首要职能是:界定和保护产权,完善法律制度,规范和监督经济主体的行为;同时政府自身的行为必须实现法律化、制度化、规范化,并积极为各经济主体服务。这是使