企业安全管理的探索与实践 —以烟草企业Q公司为例

企业安全管理的探索与实践 —以烟草企业Q公司为例

穆青[1]，熊智平1，周兵1

（1.贵州省烟草公司黔西南州公司，贵州  兴义  562400）

摘要：当前，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，高质量发展和高水平安全良性互动已成为企业现代化发展的应有之义。经过多年发展，现代企业在安全管理上已趋于成熟，但是局限于安全风险突出、职责边界不清、管理质效不高等普遍存在的客观现实问题，安全管理水平还有提升空间。本文以烟草企业Q公司在安全管理方面的探索与实践为例，该公司系统性地提出了“123+N+1”安全工作法并进行实践，提升了企业管理效率、获得了良好社会效益、人才培养有成效，为工贸企业实现高质量发展和高水平安全良性互动提供了良好参考。

关键词：高水平安全“123+N+1”安全工作法  工贸企业  

一、引言

党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定作出战略部署,提出以新安全格局保障新发展格局。企业安全生产事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局。随着当前全面推进社会主义现代化建设，以及树立以人民为中心的发展观，安全的重要性愈发突出，企业安全生产管理越来越重要，安全生产管理成为企业高质量发展不可分割的重要部分。

二、 实现难题

在实现情况中，由于安全生产工作涉及的管理范围广、人员多，专业性、系统性强，企业一般受限于安全管理类专业人员缺乏，安全管理技术手段和管理模式落后，在执行管理制度中执业水平参差不齐，导致安全管理中存在不规范、不及时、不到位等问题，如何解决这些问题是企业安全管理面临的重要课题和重大难题。

（一）安全风险突出

安全管理人员业务能力和管理水平有限，对危险源的正确识别，对风险管控措施少，针对性不强，方法简单，系统性知识匮乏，导致风险未得到有效控制，频繁暴露出人的不安全行为和物的不安全状态，安全管理中的风险防控急需加强。

（二）职责边界不清

安全管理目标不清晰，各岗位安全职责界定不清，特别是牵涉相关方管理方面，各部门相互独立、相互脱节，因缺乏有效的管理途径和完善的管控体系，导致在对相关方安全监管中存在环境不明、管理不顺、职责不清、衔接困难、措施缺位等明显特征，而相关制度未明确各参与方职责边界，安全管理过程有责无权、权责不匹配、推诿扯皮现象时常发生，真正意义上形成了管理上的“盲区”。

（三）管理质效不高

安全管理工作压力大，安全管理部门靠前意识不强，监管方法技术落后，管理人员业务水平参差不齐等问题，管理实践存在见子打子，头疼医头、脚痛医脚现象，导致安全监管过程中存在不规范，不及时、不到位，监管质量和效率不高，出现现场管理力度不够与痕迹资料记录不全 “两张皮”现象，严重影响安全管理工作的持续有效提升，安全监管权威性大打折扣，不利于综合管理能力及管理水平的提升。

三、 系统方法的提出-以烟草企业Q公司为例

烟草企业Q市公司是安全生产标准化二级企业，该企业历来重视安全生产管理工作，为了使员工对岗位安全生产责任制工作要求有更为清晰地认知，对本岗位安全责任记得住、说得明、做得到，进一步提升安全责任意识和综合素养，各项安全措施得到较好落实，最大程度地控制岗位安全风险，减少生产安全事故，在确保安全管理质量的前提下，提升安全隐患整改的执行效率， 促进安全管理工作实现质量、速度、效益三目标，发挥安全管理的事前预防作用，系统性提出了“123+N+1”安全工作法[1,2]，即：

1.确保“1”个目标

确保“六零两达标五个百分之百”的安全目标实现。每年年初围绕“六零两达标五个百分之百”的安全目标签订全员安全责任书，制定安全责任清单，健全安全责任体系，压紧压实安全管理主体责任，强化过程考核和结果考核，确保不出现“六零两达标五个百分之百”的责任事故，实现安全生产总目标。

2.狠抓“2”项工作

即是抓好风险分级管控及隐患排查治理工作。安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”，是新时代做好安全工作重要手段，是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。只有强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。

3.做实“三化”建设

“三化”建设即是安全标准化、安全信息化、安全文化的开展。随着安全生产管理学科的发展，要提高安全生产管理水平和效益，实现安全生产管理的自动化、智能化和高效化，必须注重安全的标准化、安全信息化和安全文化的建设，要以安全信息化促进安全标准化，安全标准化完善安全信息化，借助安全标准化、信息化打造全员良好的安全文化。

4.注重“N”个阶段性重点工作

即每年根据工作实际开展“打非治违”“零酒驾”“三年行动”及“重大事故安全隐患排查整治”等阶段、时段性重点工作。安全工作是一个动态的管理过程，特别是近几年安全形势严峻，Q公司根据上级相关要求认真开展了“打非治违”“零酒驾”“三年行动”及“重大事故安全隐患排查整治”等阶段、时段性重点安全工作，取得了阶段性成绩。

5.建立“1”套安全管理考核评价体系

通过出台兼职安全员考核方案、安全生产绩效考核方案及综合应急方案等安全考核文件，结合企业安全管理工作实际，系统配套考核方案，建立了一套完善的安全管理考核评价体系，确保了各项安全目标的实现。

参考文献：

[1] 国家烟草专卖局 . 烟草企业安全生产标准化规范 YC/T 384-2018[S]. 北京 ：中国标准出版社 .2018

[2] 王锋 , 魏昂 , 宋伟 , 等 . 如何有效提升烟草企业的安全管理 [J]. 销售与管理 ,2022(07):120-122

[作者简介]  穆  青（1987.7－），男，硕士，从事安全管理工作。

E-mail：455101298＠＠qq.com