浅析建设工程施工单位安全行为监督管理

浅析建设工程施工单位安全行为监督管理

梅盖雪   盛福冬   李钗

重庆钢铁股份有限公司   重庆市重庆市  401220

摘要：本文旨在对建设工程施工单位安全行为监督管理进行浅析，重点关注其存在的难点、问题以及改进策略。首先，对建设工程施工单位安全行为管理的难点进行分析，包括复杂施工环境、多元利益关系和人员素质等因素。随后，指出当前建设工程施工单位安全行为监督管理中存在的问题，即人员意识不足、监督手段不健全和自我监督机制不完善等。为了解决这些问题，提出了三项改进策略，即加强安全培训和教育、完善监督机构和监督手段、建立健全的自我监督机制。通过案例分析和经验总结，进一步验证了这些策略的有效性。最后，总结并评价了建设工程施工单位安全行为监督管理的成效，并提出了研究的局限性和未来发展方向。

关键词：建设工程；施工单位；监督管理

引言

一般来说，绝大多数的工程项目施工环境和条件较为复杂，施工人员有高强度的工作量，再加上受各种因素的影响，增加了工程施工过程中的危险难度。根据现阶段我国建筑行业来说，安全事故时有发生，其原因有很多。此外，因项目需投入大量资金，施工时需有大量的施工团队，所以整个施工的安全性就显得越来越重要，这不仅和建筑领域的持续、健康发展有直接联系，还和社会的稳定与和谐息息相关。因此，在建筑工程施工中，要高度重视其安全监督管理工作，采用科学、合理的方式方法有效识别施工中的风险，进而选择相应的处理措施，保证建筑工程项目的施工安全。

1建设工程施工单位安全行为监督管理存在的问题

1.1业务流程管理难度大

一线人员履职过程监管缺失监督任务委派、监督计划审批等业务流程管理难度大，对于一线安全监督员履职情况缺乏有效监管渠道，无法为监督任务委派、监督过程管理、监督履职评价等管理工作提供有效数据支撑。

1.2监督手段不健全

当前的安全监督通常以定期检查和抽查为主，监督频率较低，无法实现对施工全过程和各个环节的有效监管。在此种情况下，安全问题就可能会被忽略或延迟发现，增加了事故发生的风险。同时，监督范围主要集中在形式化的安全检查，对于一些潜在的隐蔽安全问题难以实现全面覆盖。传统的安全监督主要依赖于人工的检查和记录，缺乏有效的科技支持和信息化手段，这限制了监督的效率和准确性，可能导致监督结果具有主观性和片面性。借助现代科技手段，如智能监控系统、无人机巡检和远程监控等，可以提升监督的全面性和实时性，减少人为因素的影响。同时，目前的安全监督形式以检查为主，缺乏其他有效的监督手段，而有效的监督手段应包括现场观察、记录审核、员工访谈等多种形式，以便全面了解施工单位的安全行为情况。此外，监督应针对不同类型的工程和特定的风险因素进行差异化监督，提升监督的针对性和有效性。

1.3缺少完善的统计数据

第一，施工企业管理部门虽然已建立了相关事故的统计体系，但却仅统计了死亡数据，针对尚未造成伤害事故的潜在因素缺少有效而全面的分析。第二，虽然要求各施工企业要有危险辨识的能力和对重大危险源检测和监控的能力，不过企业的管理水平和此种能力的辨识水平并不高，所使用的数据缺少分析利用价值。再加上各个企业对危险源的辨识能力参差不齐，所以很难做好统计分析工作，缺少从政府角度出发对数据所进行的统计和分析。

2建设工程施工单位安全行为监督管理改进策略

2.1文明施工和绿色施工管理

在文明施工和绿色施工管理方面，系统通过打通与市住建局相关业务系统间的数据连接，实现了对施工现场扬尘、噪音数据的动态监测预警，以及对施工工地未硬化区域覆土情况、施工围蔽情况和夜间违规施工情况的远程视频监管，综合运用系统功能手段，着力落实文明施工和绿色施工管理目标。

2.2完善监督机构和监督手段

1.建立专门的安全监督部门或岗位该部门或岗位负责全面监督施工单位的安全行为。监督部门应配备专业的安全监督人员，要求其具有丰富的安全管理知识和经验。这些监督人员能够对施工现场进行有效的安全监督和指导，为施工过程提供专业的建议，并及时发现和解决存在的安全隐患。2.加强监督手段的多样性和灵活性除了定期检查和抽查外，还可以采用随机现场检查、安全巡查和安全风险评估等手段来扩大监督范围和深度。随机现场检查可以更全面地了解施工单位的实际安全状况，安全巡查可以及时发现并纠正存在的安全问题，而安全风险评估则可以帮助发掘施工环境中的潜在风险并采取相应的预防措施。

2.3风险的预警和控制

在建筑工程施工中，其安全监督管理部门在技术交底工作结束后，需专门人员将重点管控区域的相关信息做好记录和录入，实现信息的实时管理。安全监督管理部门根据系统中所提示的预警信息，对施工作业进行巡查，再根据视频的监督，制定有效的监督管理方案，进而定期对施工现场进行抽查。在对施工现场具体检查时，需重点检查安全制度的执行状态、施工人员安全防护设备的配备情况等，根据不同责任主体对相关制度的执行情况进行全面检查。在对以上各行为的检查中，完全可以在计算机系统内做到实时反馈。与此同时，相关监督部门也会针对一些危险系数较高的项目进行分部分项，比如设备、支护工程等进行重点检查，所检查的结果也会第一时间通过计算机反馈出来。采用多种渠道和模式的安全监督管理，可确保风险控制工作最大程度的落到实处。

2.4创新监管模式，提升工作效率

第三方安全监督模式着重表现为政府购买质量安全监管中介服务的管理方式。第三方安全监督模式根据相关的文件要求，通过公开招标方式引入中介服务结构，为政府相关监督管理职能部门提供质量安全巡查、质量安全咨询以及其他服务。第三方安全监督机构负责对工程的质量安全进行监督管理，提出相应的整改建议，控制工程的安全隐患。第三方安全监督机构采用“智慧工地”等现代化手段，提高安全监管效率，通过积极对接行业龙头科技公司，依据工程项目实际特点与项目情况，整合各类线上数字化系统，建设区工地监管平台与市住建委“智慧工地管理平台”及各项目智慧工地系统实现系统对接与数据共享，并充分利用远程技术实时视频监控、实名制打卡、线上见证取样送检等功能，创新“互联网+监管”方式，提高监管效能与服务水平。

结语

总之，建设工程施工单位在解决自我监督机制不完善的问题上，需要采取一系列措施来建立健全的自我监督机制。包括建立安全责任体系，明确各级管理人员和施工人员的安全责任；加强内部安全检查和自查机制，定期开展全面的自查并及时进行整改；加强安全培训和教育，提高施工人员的安全意识和安全技能；建立安全信息反馈和改进机制，鼓励施工人员积极提供安全问题的反馈和意见等内容。通过这些措施的实施，建设工程施工单位能够建立起有效的自我监督机制，提高施工过程中的安全管理水平，降低安全风险，确保施工工地的安全与稳定。

参考文献

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