测绘地理信息服务自然资源管理的路径探索

测绘地理信息服务自然资源管理的路径探索

王宇

云南地质工程第二勘察院有限公司，云南昆明650000

摘要：近年来，全国各地都陆续组建了自然资源管理相关部门，这也标志着我国的测绘地理信息工作已开始融合到自然资源管理工作中，也就更表现出了我国测绘地理信息工作的重要性。十三届全国人民代表大会中提议成立了我国自然资源部，使中国的自然资源管理工作走向了崭新的一个里程。自然资源作为经济社会发展的核心要素、关键动力源泉和重要空间载体，如果可以将测绘地理技术科学有效的应用到自然资源的调查、设计、维护、使用以及监督管理等各个环节中，这将对自然资源开发和保护有着至关重要的意义。

关键词：测绘地理信息；服务；自然资源管理

引言

我国利用测绘技术获取地理信息的过程中，仍有较大一部分可能会获取到与国家保密数据相关的信息，而获取地理信息的应用服务，大多集中于国民经济建设、国防建设、军队作战等领域。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，地理信息制图越来越广泛和深入，从经济社会发展和就业的角度出发，地理信息服务也为政府和人民生命安全提供服务。地理信息测绘和制图有着密切的关系，因为经过测绘后得到的地理信息具备空间位置特性和多维结构特征，随着时间的推移变化，都会引起地理位置的变动，比如说经度的变化、纬度的变动或者坐标的变动，这些就叫做位置。总而言之，地理信息的绘制过程是对地理位置、地形特征，以及经纬度变动情况的综合表现。

1、测绘地理信息工作的优势

目前而言，在经济社会生活中的公共服务、城市基本建设等各个方面都体现了测绘地理信息，下一阶段的测绘地理信息工作也需要围绕着自然资源管理工作来进行展开。我们需要将在测绘地理信息工作决策部署的过程中，彻底贯彻自然资源管理的核心理念，从而为测绘地理信息做好统筹工作，以探明未来地理信息工作的具体工作目标和前景，从而激发出测绘地理信息工作的最大效率，进而延伸至各工作领域之中。对于高新技术生产型领域，测绘地理信息业务则非常关键，在空间位置、区域确定等方面都具有突出优势，特别是信息系统基础建设方面起了巨大的影响。随着我国现代社会服务经济体制的发展，测绘地理信息工作已经建立了自然资源调查、记录、保护、检测与评价等全方位的空间规划体系，并为其带来了技术和信息咨询服务。在当前新时期的背景下，测绘地理信息服务与自然资源管理之间的结合意义也将日益扩大，简而言之就是测绘地理信息工作己经服务于了自然资源管理，但在测绘地理信息工作中的五大重点业务方面则需要从自身入手，去赋予自然资源管理的新的观念和内涵。所以，我们需要通过对测量地理信息和国土资源管理中的各环节方面的研究和探索，发展出测量地理信息事业的整体优势。

2、自然资源特性

自然资源是人类在地球上赖以生存的主要物质资源，它在经济、环境和自然各方面均具有一定的现实意义。但在当前一个比较普遍存在的现象是，自然资源就是在未来一段时间内，通过利用现有技术可以形成某种经济价值，并可以优化自然环境要素的物质统称。自然资源在当前世界上既可能是以具有实体形态的天然物质形态而存在的，也可能是以不具备实体形式的天然能力或某种自然条件形态而存在。综上所述，自然资源既具备自然属性，同时它也可以构成生产力，但由于资源形态相对局限，并且地理位置分布具有一定空间特点等。并且，自然资源还分为再生资源和不可再生资源。区别是可再生资源可以短时间内更新和再生，而不可再生资源的再生过程十分缓慢，相对于人类历史而言，几乎不可再生。

3、测绘地理信息服务于自然资源管理的发展建议

3.1调查监测体系建立

要想在自然资源管理中建立调查监测技术系统，就要从自然资源的产权管理技术、自然资源统计与调查技术和土地资源使用权登记技术等方面来着手。在自然资源调查技术体系中，相关自然资源统计与调查体系的建设要充分结合对自然资源的全面管理及其管理目标的要求，并必须要在开展资源调查监督及其分析等工作时全面的提供技术支持，使测绘地理信息工作可以有一个比较规范的标准。在资源调查监测系统中，测绘地理信息技术最主要的任务是对自然资源的各种组成要素实施调查监控，同时还要积极的开拓自然资源数据要素收集的新技术，这样才能使自然资源测绘工作实现质量管理、自动分类、动态统计等。此外，对资源调查检测工作系统的有关技术标准也还要加以完善，因为在对资源的调查监测与技术应用过程中，由于相关的技术规范都是依照国家资源监督管理的部门共同来制订的，并没有依据国家标准甚至是地方技术标准来实施的，所以在技术规范方面还存在着不统一，甚至没有规范化。根据这一状况，我们就需要对资源调查检测工作系统做出深入且专业的分析，进而制订出相应的技术规范标准，使自然资源调查检测工作系统和测绘地理信息工作系统可以向着更加规范化的方向发展。

3.2权属登记管理

自然资源是始终都带有资产性质的，那么对自然资源产权的统计登记工作就必须要做好了，而测绘等地理信息成果则是对自然资源权属登记工作的最主要内容，同时也是当我们实现对自然资源权属及其范围划分时，所能够实现的最主要的依据。在资源管理部门必须实施权属确认后，测绘地理技术就可以发挥技术支持的功能，与此同时，要想将对自然资源的权属登记事业成功的进行下去，还必须对测绘地理技术加以进一步的创新与发展，如资源权属证明、资源使用权统一登记、权籍计算等领域进一步的建立了相应数据系统。另外，对于自然资源的资产会计核算工作，还需要形成相应的资产管理与评估机制，只有这样，自然资源管理的考核、定级工作才能顺利的开展，进而产生出自然资源的资产负债表，使核算工作向标准化迈进一大步。

3.3国土空间进行规划

   在自然资源管理的实际工作中，自然资源的配置也是一个十分关键的重要部分，在自然资源配置中的国士空间规划技术，能够利用中国测绘地理信息资源的基本底图展示起来，而这又会促进国家相关单位对资源的合理使用范围及其保障能力做出的确定，在测绘地理资源的空间规划技术方面，国家相关单位也是根据实际的工程需要，对空间规划技术做出了比较深入的研究，而借助对空间规划技术的大数据分析展示，就可以比较正确的判断资源环境的整体承载力，以及国土开发的整体水平。对空间规划的大数据处理测量以往都是采用常规的人工方式来进行，但这些技术方法的最大缺点就在于大数据处理准确性不足，同时测量的准确性也不够，并且测绘的有效性也较差，所以，在测绘地理信息的工作过程中必须融合现代信息科学技术，使国士空间规划的精确度得到进一步提高。此外，还需要对考评估工作建立一个模型，因为国士空间计划和我国的地理信息资源有着密不可分的联系，而根据中国各个区域的地理特点，国土空间规划也就必然要符合实际的需要。但是，在这一过程中需要更全面的考虑到国土研究的合理性，并根据我国地理资源的特点、国士研究的有效性等来构建评价模式，从而完成了对中国土地空间规划的大测量体系。

3.4做好执法工作

要想对自然资源进行全方位的保护，我们可以通过遥感和卫星定位的方式，进行区域范围内资源动态的实时监控，了解自然开发自然资源的现状，及时快速的实施制止与修复，保护人类仅有的绿水青山。同时还需要对自然资源管理改革实施统一的监管执行标准，进行统一监控预警、执法监督与稽查整治。目前而言，在资源领域，部分信息比较滞后、空间错位的现象仍会出现，不能对自然资源非法使用实施有效控制。所以应健全自然资源执法的体系，充分运用地理技术，提升数据的有效性。

4、结语

随着新时期的到来，国家自然资源监督管理机构又有了新的任务，即必须把测绘地理信息统一纳入国家自然资源监督管理中，以平衡好自然资源发展与保护之间的相互关系，同时也必须采用现代化科学技术，统一执行国家标准，以进一步提高国家自然资源监督管理的质量。

参考文献

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