江苏省社会教育规划课题

江苏省社会教育规划课题

社区教育品牌建设中资源整合现状调查

钱广文

南京市栖霞区马群街道社区教育中心

【内容摘要】2016年7月《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》中指出：“创新教育载体和学习形式，培育一批优质学习项目品牌”、“充分利用社会资源，提高各类公共设施面向社区居民的开放水平。鼓励相关行业企业参与社区教育。引导一批培训质量高、社会效益好的社会培训机构参与社区教育。探索开放、可持续发展的资源共享模式，不断扩大社区学习资源供给。”根据文件精神，栖霞区马群街道社区教育中心围绕广大居民的要求，以建设学习型社会为契机，以“舞动金马艺术培训”社区教育品牌建设为抓手，秉承“引领先进文化、服务人民群众”的宗旨，以“弘扬奉献精神，奉行志愿行动”为使命，调查区域内各种社会资源整合服务于社区艺术培训的情况，为丰富地区群众的文化生活、提高地区群众的文化品位、促进地区群众文艺的繁荣做出了应有的贡献。

【关键词】舞动金马艺术培训社区教育品牌建设  资源整合

江苏省社会教育规划课题

栖霞区马群街道社区教育中心围绕广大居民的要求，以建设学习型社会为契机，以“舞动金马艺术培训”社区教育品牌建设为抓手，秉承“引领先进文化、服务人民群众”的宗旨，以“弘扬奉献精神，奉行志愿行动”为使命，调查区域内各种社会资源整合服务于社区艺术培训的情况，为丰富地区群众的文化生活、提高地区群众的文化品位、促进地区群众文艺的繁荣做出了应有的贡献。

一、社区教育品牌建设

（一）社区教育品牌

社区教育品牌是在社区教育实践探索和科学研究创新中形成的，拥有广泛认同的，具有较大社会价值的无形资产。它是品牌思维在社区教育领域运用的结果，也是社区教育内涵发展的需要。每一个社区教育品牌都集聚着社区教育发展成果，引领社区教育今后发展，对后续工作推进具有较强的借鉴和指导功能。

（二）社区教育品牌建设的意义

社区教育品牌建设是社区教育发展、社区教育管理创新的要求。社区教育品牌建设有利于体现工作重点、特点和亮点，有利于社区教育工作内容的传播和推广。社区教育品牌形成后，容易受到群众的欢迎，提高居民的参与度，提升居民参与社区教育的主动性和积极性，促进社区教育工作的进一步开展。

（三）“舞动金马”艺术培训

“舞动金马”艺术培训品牌是南京市栖霞区马群街道重点打造的秉承“引领先进文化、服务人民群众”为宗旨，以“弘扬奉献精神，奉行志愿行动”为居民服务，为丰富地区群众文化生活、提高地区群众文化品位、促进地区群众文艺繁荣开展的各类艺术培训活动。

（四）“舞动金马”艺术培训品牌建设

舞动金马”艺术培训品牌建设是街道社区教育中心整合各种社会资源，围绕“舞动金马”艺术培训，创新培训方法，抓住培训重点，提升“舞动金马”艺术培训质量。把“舞动金马”艺术培训打造成具有地方特色，居民知晓、认可，并积极主动参与的高质量的，成为地区社区教育亮点的，能促进、带动地区文化艺术进步的艺术培训品牌。

二、社区教育资源整合

社区教育资源是指用于开展社区教育，提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进教育自身发展和区域经济社会和谐发展的各类资源。主要包括：物质资源、环境资源、人力资源、财力资源、课程资源、信息资源、制度资源等。

资源整合是把一些可利用的的零散的资源通过一定的方式方法、手段措施让这些资源彼此互通链接，使零散的资源或要素有机组合在一起，从而实现这些资源的共享和协同工作，最终形成有价值有效率的一个整体资源。

社区教育资源整合是指社会对不同来源、不同层次、不同结构、不同内容的资源进行识别与选择、汲取与配置、激活和有机融合，使其具有较强的柔性、条理性、系统性和价值性，并创造出新的资源为社区教育发展服务。

三、社区教育资源整合现状

教育活动离不开管理者、离不开教师，需要场所，需要各种教育资源，社区教育也不例外。随着国家对继续教育的重视，居民对社区教育的需求，社区教育事业发生了历史性的转变，得到了空前发展，但它仍处于发展中，在社区教育资源保障中，仍有许多需要加强和改进的地方。

（一）人力资源现状

从事社区教育的师资欠缺，社会资源中人力资源配合、使用不到位。首先是社区教育中心人员配备不足。按江苏省对省级社区教育中心的要求，有一批稳定的专兼职教师队伍，街道从事社区教育的志愿人员，不得低于街道总人口的百分之二，现实是街道专职管理人员和教师共计3人。我街道常住人口十多万，从事社区教育志愿人数应在应在2000名以上，而实际数量远远达不到。目前兼职教师来自于退休的艺术家、有艺术特长的民间艺人，人数20多，也达不到教学和培训要求人员数量。各社区也确有不少居民热爱社区教育的居民，积极加入社区教育志愿者队伍，热情地为社区教育贡献者他们的力量。但作为艺术培训，毕竟需要有一定的基础和艺术功底，作为品牌打造的艺术培训教师，他们的资历和教学能力显然达不到应有的要求。其次是街道部门人员整合效率低。街道除了社区教育中心外，街道文体办、书画院部分等部门和单位都会涉及到艺术类活动和教育，他们的工作人员、培训教师、甚至某些学员都是艺术方面的佼佼者，然而他们还不能和社区教育中心的艺术培训有机融合，不能不说是一种损失。第三是辖区内企事业单位人才利用不到位。街道辖区内也有一些艺术院校、学校、企业，这些单位不乏艺术人才和艺术活动积极分子，现在还很难把他们吸引、邀请或聘任做社区教育的艺术培训者，不能不说是遗憾。第四是群众骨干挖掘不到位。在广大的群众中，有艺术才能的人比比皆是，乐意为大家服务的居民也不在少数，但是只有极少数居民投身于社区艺术教育，如何引导挖掘他们，吸引他们参与到社区艺术培训中，让他们为社区广大居民做出自己能所能及的贡献，还值得深入研究探索。

（二）场地资源现状

活动离不开场地，社区教育艺术培训亦是如此。本地区如今完成城市化进程，无论是街道社区教育中心还是社区居委会都是寸土寸金。要想建造、扩展教育活动场地已是不可能。但是，在城市建设规划中，居民的活动场地，学习场地，各居委会都很充足。另外，辖区内的学校、企业、小区市民活动广场等都是可以用作艺术培训场地，但是目前有很多做法欠缺。

一是学校资源利用不佳。辖区内学校不仅拥有一流的教学设施和设备，更有规范标准的教学场地，但由于其自身管理的要求，以及社区教育管理者和学校沟通的不足，多年来社区教育中心一直没能充分的运用到学校的场所。

二是社区资源没用到位。现在的小区建设，都有完善的配套设施，活动场地就是其中之一。有些小区活动场地足够多，不仅能满足居民的各种需求，场地也会有“空闲”的时刻，而社区教育中心随着培训班级和活动团队的增多，场地教室明显不够，利用社区的场所开办艺术培训也是个不错的选择。但由于各社区出于自身的考虑，或管理难度高，或沟通协调不到位，或合作的意识不足，不能将这些“空闲”的场所有效利用起来，实在是一种浪费。

三是市民活动广场使用率不高。市民活动广场是市民参与活动的地方，为提高地方居民的生活质量，辖区内建有多处居民活动广场。有些大型的培训，如舞蹈、秧歌、合唱等，如果能使用这些地方，效果往往比室内还好。但是由于缺乏协调、缺乏统一管理，这些场地还没得到有效利用，实在可惜。

四是校外培训机构引进不足。辖区内的很多校外培训机构主要是针对中小学生开展艺术培训的，这些机构培训场地规范，在学生上课期间，场地几乎是空置的，也很适合给社区居民培训使用。但由于是私人业主租赁的，需要一定的经费付出，所以引进使用不多。

（三）课程资源现状

课程是对教育的目标、教学内容、教学活动方式的规划和设计。社区艺术培训课程是艺术培训的方向和依据，发挥着指导作用，是不可或缺的材料。然而现行的社区教育几乎没有现成的课程教材，给教学活动带来了很大的不便。现在我们使用的教材主要来自于以下几条路径：一是自己开发编写。对于一些创新性的教学内容，现有的教材无法满足学习的需求，只能组织教师和社教中心老师或有专业特长的人员专门编写。如话剧社的小品、相声、舞台剧等，这些剧目都要团队自己编写，而能够完成这些作品，需要很强的专业功底和艺术创作水平，身边能编写这样教材的人可谓凤毛麟角。二是使用已有的教材：有些艺术教学的内容和已有的一些艺术类教材可以通用，我们可以采用“拿来主义”，直接使用，也有的教材友邻单位或培训机构有，我们借来使用也能解决部分教学问题。但这些教材终究不是量身定做的，在使用过程中存在着这样或那样的问题，都是无法避免的。三是修改现有的教材。我们还经常把一些可利用的教材拿来，根据我们教学需要和实际情况进行修改使用，这样内容比较贴切，就是修改需要对教材进行仔细揣摩和删减，还需要再装订加工，费时费力是最大的问题。

（四）财力资源调查

维持常规教学活动、购置教学用品、支付教学人员的报酬等都离不开教育经费。教育经费是维持教育活动的保障。目前我们进行艺术培训的教育经费主要有两个渠道来源：一是政府划拨。每年市、区、街道都能按社区教育相关文件要求按时划拨到位，并能保障专项使用。二是由学员缴纳少部分学习费，列入到教育经费中一起使用。由于要求参加艺术培训的居民人数越来越多，开设的艺术班级数逐年增加，培训经费就显得捉襟见肘，虽然社区教育中心支付给任课教师的课时费用很低，教育经费仍然满足不了开设班级的需求，满足不了居民学习的需求。

社区教育资源整合，对解决人们日益增长的文化需求与教育资源贫乏之间的矛盾具有重大的实践意义，研究本地区各类社区教育资源整合利用的现状，以及目前存在的供求难题，对探索优化各类资源整合的路径，促进本街道社区教育品牌建设，引领社区教育走内涵发展之路具有指导意义。