课后延时服务现状、问题与建议

课后延时服务现状、问题与建议

张源朴，邹学青，李东阳

内蒙古师范大学

摘要:呼伦贝尔地区各级城市中小学校已于2020年秋季全面实施了课后延时服

务，获得家长和社会一致好评，然而也存在如师资不足、教学及管理任务繁重、

安全隐患等困难与问题，据此通过问卷调查等方式调研样本校，提出政府需重视、

学校需切实执行、市教育主管部门加强指导检查等对策建议。

关键词：初中;课后延时服务;问题与建议

近年来，教育部高重视中小学校课后延时服务工作，早在2017年2月27日

就发布了《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》[1]意见要

求全国各省、市、自治区根据本地情况颁发实施方案。内蒙古自治区教育厅于

2019年8月16日发布了《关于做好中小学课后服务工作的实施意见》[2]，并要

求各盟市教育主管部门广泛调研，结合本地实际情况，出台课后延时服务的实施

细则与办法。于是，从中央到地方都高度重视中小学课后延时服务工作，并将其

纳入教育惠民工程项目。呼伦贝尔所辖的各级中小学校，已于2020年秋季入学

开始全面实施课后延时服务。那么，中小学校全面开展课后延时服务的实效如

何？实施学校困难何在？家长和社会评价如何？应当怎样改进课后服务的组织

模式？如何提升课程质量？

一．扎兰屯第四中学课后延时服务现状调查

（一）调查概述

1.问卷和访谈内容设计

（1）问卷内容设计

根据调查的目的和研究的问题，笔者分别设计了《关于扎兰屯第四中学课后

延时服务开展情况调查问卷（家长版）》、《关于扎兰屯第四中学课后延时服务开

展情况调查问卷（学生版）》。学生调查问卷内容设计包涵三个纬度：一是了解

样本校学生的基本情况；二是了解样本校课后延时服务的课程类型、教师配置情

况；三是了解学生对样本校课后延时服务的期望和接受程度。通过三个纬度的调

查目的是从学生角度了解样本校课后延时服务的内容、实施过程、存在的问题以

及实施现状。

（2）访谈内容设计

本研究的访谈主要针对学校的管理者和参与课后延时服务的教师进行，访谈

内容分为两个部分，第一部分是对参与制定课后延时服务实施政策的学校管理者

的访谈。访谈内容从学校对课后延时服务的政策制定、经费来源、师资力量、资

源配置四个方面展开，主要侧重于了解样本校对课后延时服务实施的政策、经费、

资源和师资力量的保障情况。

第二部分是对参与课后延时服务的任课教师进行访谈。访谈内容围绕教师对

课后延时服务的认识、如何具体实施课后延时服务以及对课后延时服务实施的建

议三个纬度进行展开。其目的是了解教师对课后延时服务的态度见解、在实施课

后延时服务过程中遇到的问题及解决办法、课后延时服务实施的形式及成效以及

对目前课后延时服务的改进意见。

2.样本选择及调查过程

（1）问卷样本选择

样本校共有初一至初三三个年级，每个年级12个班，每个班平均40人，总

共约1400名学生。为了能全面的了解样本校课后延时服务的实施情况，保证问

卷调查的结果具有代表性，保证调查数据的有效性、真实性和科学性，问卷调查

选择三个不同年段的学生作为研究对象，每个年级随机挑选六个班级，共18个

班级，每个班级按照50%比例对学生进行问卷分发。由于家长问卷调查的难度高，

无法进行集中的数据研究，为了调查便于实施，本研究选择样本学生家长作为研

究目标，委托样本学生将家长问卷带回家，请父母完成问卷的填写，填写完成后

由学生带回学校，进行统计处理。

（2）访谈样本选择

为了保证访谈对象的代表性，本研究选择的访谈对象覆盖多个学科，多种职

务类型。在样本校每个年级随机选择3位参与课后延时服务的教师进行访谈，共

计对9名教师进行访谈。同时，选择4位学校管理者作为访谈对象，其中包括1

位校长和1位副校长和2位负责课后延时服务教学处主任、副主任。

（3）调查过程

本研究自2022年7月至8月，用时一个月，先后对样本校的不同个体进行

了问卷调查和访谈。样本调查是通过和学校领导沟通，随机选取样本班级，利用

课余时间对选取的样本学生进行问卷发放和填写，同时委托学生将家长问卷带回

家，请求家长协助完成调查,问卷以匿名形式进行填写。学生版和家长版问卷共

均发放了522份，学生版问卷共回收503份，有效问卷为493份，回收率为94.44%。

家长版的问卷调查已收集491份，有效答卷为485份，回收率为92.91%。进行

访谈前，提前与学校的领导、教师们进行沟通，预约访谈时间。共访谈了4位学

校管理者，9位教师，访谈过程的平均时长为28分钟。

3.访谈结果概述

（2）教师访谈结果概述

教师访谈结果如下：一是多数教师并不了解课后延时的含义，有55%的教师

并不愿意从事课后延时服务工作。二是课后延时服务给教师带来了一定的工作压

力。既增加了教，活动资源有限。四对于薪

酬方面，教师们表示存在一个突出问题，就是课后服务费用发放不及时，从而引

起教师不满。五是建议方面，教师C认为可以让政府相关部门牵头制定有关规章

制度，公开招聘社会上的能工巧匠、民间艺人、手工业传承者等参与课后延时服

务，这样既可以解决学校教师资源不充裕的问题，又可以给学生带来不一样的课

程。并且对服务的老师和社会招聘人员有报酬、有考核、有监督。

二．样本校课后延时服务存在的问题

1.课后延时服务内容安排不够科学

由于学校师资匮乏、场地受限，兴趣班和社团活动只招收一少部分学生。而

且这些课程主要集中在体育锻炼、美术绘画和音乐等传统活动，不能满足学生的

个性化需求。

2. 课后延时服务的配置不够完善

一是学校经费有限，在活动场地建设和资源拓展方面心有余而力不足；二是

学校课后延时服务的参与人员主要是学校科任教师，但是学生人数多，教师的配

置总量是明显不够的，尤其是专业教师匮乏；三是硬件设施不完善，而且使用率

较低，没有充分发挥现有设施的作用。

3.教师课后延时服务精力投入不够

课后延时服务的开展意味着教师延长了两个小时的上班时间。长此以往，可

能就会形成工作职业懈怠,这必将会影响到正常的教学工作,也不利于课后延时

服务的有效开展。

三．加强和改进呼伦贝尔地区课后延时服务的建议

（一）加强政策宣传教育，提高参与主体责任担当

1.教育行政部门要加强督导协调意识

各地方教育部门必须强化督促检查，并做好宣传引导工作。政府应建立责任

追究机制，对课后延时服务实施的各个层级进行责任落实，对于落实不到位的各

单位要依照相关规定，追究责任。政府应设立监管平台和课后延时服务专门举报

电话，畅通群众监督举报途径。

2.教师要提高职业责任意识

对于教师而言，要认识到自己的肩负责任。其次，要规范教师行业，加强监

督。同时，提升教师社会地位，让尊重教师成为一种习惯。再次，要全面加强师

资队伍的专业技能和素质。最后，要加强教师待遇，并且能够充分理解，谅解教

师，而非一味的苛求教师，从多方面去认识和关爱教师，教师也会在这个过程中

不断加深对职业的认识，从而提高自己的职业责任意识。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部.教育部办公厅关于做好中小学

生课后服务工作的指导意见

[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3325/201703/t20170304_2982

03.html.

[2]内蒙古自治区教育厅.内蒙古自治区教育厅关于做好中小学课后服务工作的

实施意见

[EB/OL].(2019-8-16).https://www.nmgov.edu.cn/zfxxgk/fdzdgknr/bmwj/202

111/t20211123_1957936.html

内蒙古师范大学“师范生全学期教育实习专题项目”结项论文

项目名称：课后延时服务现状、问题与建议