广东省广州市南沙公证处 510600
摘要:随着社会的经济发展,目前在公证事业的发展中,为了更好的服务人民群众,落实现代化的发展,应从依法建设发展的角度出发,建设有效的公证事业服务团队,从而提升服务水平,达到优化服务机制的目的,从而更好的为社会服务,为公证事业的优化发展提供支持。但是从目前公证事业的进一步发展来看,存在一些风险影响了公证事业的健康发展。本文就从公证事业的概念进行分析,针对存在的风险进行研究,从而提出有效的改善措施,有效的促进公证事业的健康发展。
关键词:公证;风险;有效发展
引言
近年来习近平总书记在重要讲话中指出,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从提高服务意识,坚持党的原则出发,科学落实公证事业健康发展的目标和方向。基于此加强对目前存在风险的分析,有针对性的落实改善工作的措施,从而实现公证事业发展的稳定性和科学性。面对公证事业对社会稳定发展以及人们财产的保护,依法促进公证事业的健康发展是非常必要的。
一、公证的概念
公证简单的来说,是指公证机关根据自然人、法人以及其他社会性的团体组织的申请,按照相关的公证法律要求和规定对相关的事实以及文件的内容进行,予以证明的过程,此过程具有真实性和合法性。
关于公证活动的开展、相关的程序以及规范性等组成了公证的相关制度。公证制度的执行有效的预防了自然人、法人以及社会组织可能发生的纠纷以及秩序问题,是有的规避手段。目前公证事业单位在工作的过程中,秉持着客观、公证遵守法律的原则。相应的司法部门按照相关的法规对其公正性进行监督指导。目前在全国范围内设立中国公证协会,各省自治区、直辖市设立地方公证协会。中国公证协会章程由会员代表大会制定,报国务院司法行政部门备案。公证协会是公证业的自律性组织,依据章程开展活动,对公证机构、公证员的执业活动进行监督。
二、公证事业发展中存在的风险
(一)公证关于真实性的风险
1.申请公证主体存在真实性风险
从目前公证事业发展中存在的风险来看,申请公证的主体存在风险是影响公证工作真实性的关键,其中包括公证申请人的真实性,事件的真实性以及文件的真实性的。其中多人分配公证财产的事项,明确公证人的身份真实性是关键。目前公证申请人身份的确定中主要采取与身份中对比的方式,利用人工对比以及设备扫描对比的方式,但是目前在全国范围内的身份识别中,并未实现全国联网,导致身份的核查存在严谨性不足的问题,增加了真实性核查的风险性。其次,在公证分配的过程中,存在当事人关系确定不完善,人员全面性不足的问题。
2.客体风险
客体风险是指在进行公证处理的过程中,申请人提供的相关证明材料存在真实性不足的问题,导致公证的风险增加。目前在各行各业的公证中都存在造假的情况,不仅公证证明文件造假,当事人的身份信息都存在造假的可能,面对此种情况的发生,一旦存在虚假信息,就直接影响了公证的真实性和公平性。例如,假学历、假结婚证等都是公证过程中常见的虚假信息。
(二)公证合法性的风险
从公证的合法性来看,执行的标准较为笼统,其中包括遵循法律的合规性,行政法规的合理性等。首先,在办证方面要保证复合办证的要求,避免忽视了当事人在提供证明的期间非法掩盖其真是的目的。面对对民生影响较大的房地产以及金融领域,公证机关应提高警惕,避免在公证的过程中,造成自身风险的增加,造成非法的公证行为。其次,针对公证对象的合法性来说,符合法律行为的公证才具有实际意义。最后,在工程的过程中程序合法是确保公证合法性的重要环节,在公证的程序中,严格的把握公证程序是最容易忽略的过程中,降低由于公证人员主观意识上的忽略造成的风险。此外,针对参与庭审安全的公证,要避免与法官造成事实方面的冲突风险,从而确保公证更为合理。
三、促进公证事业健康发展
(一)切实加强公证事业人才的培养
面对面对国家对公平公证的重视程度,想要依法促进公证事业的健康发展,就要加强公证机构管理工作的力度,首先,应加强对公证工作严谨性的重视程度,让公证人员正确认识到公证工作的真实性、合理性进行,从而在工作的过程中加强注意。其次,加强对公证人员的培养,从而学习市政理论、专业纸质以及联系群众等多个方面落实公证工作,实现工作开展的严谨性和合理性。通过定期开展培训的方式,对其工作的规范性以及实事求是的意识有效提升,通过设立先锋岗、优秀公证员的方式,提升公证工作人员的工作热情。第三,结合社会的发展以及习近平总书记的重要讲话精神,制定科学的学习、培训计划,针对工作中存在的问题以及风险,提出相应的要求,从而加强公正人员对工作使命的认识。最后,结合日常的工作,开展专题教育,从而提升公证工作的高效性出发,加强工作规范性的知道,从而提升公证事业落实的健康发展。此外,对公证工作进行量化管理,制定工作管理制度,对公证人员的合规性进行约束,明确工作重点,落实责任人,从而保证公证工作的扎实推进。近年来,面对公证存在的真实性不足的问题,严重的影响了公证机构在人民群众心目中的形象,导致工作的开展难度增加,申请的配合度不高增加了公证的风险,基于此,从公证人的专业性提升方面入手,加强公证事业的稳定发展。
(二)切实加强公证事业发展的监督工作
《中华人民共和国公证法》是我国在公证工作落实的重要依据,想要依法促进公证事业的发展,从法律层面加强公证制度的建立是非常必要的。建立相关的监督制度,做到公证活动有法可依,降低公证过程中可能发生的纠纷问题。基于此,加强公证事业发展的监督工作,从16年以来,我国的经济进入高速发展的时期,因此想要保证公证事业的稳定发展,加强公证的严谨性监督以及公证队伍综合发展。首先,执法监督部门应深度到公证工作的一线进行切实发现问题,从而有针对性的发现公证过程中,存在偏离的法律的问题。其次,在执法监督的过程中,发挥监督执法的预防纠纷的重要作用,从整体上提升监督的重要作用。面对目前公证队伍存在的“进不来”“留不住”,执法监督部门应从根本上发现存在的问题,加强对公证工作的保障工作。最后,从而监督存在的问题出发,针对公证工作中的难点问题开展研讨会,从提出解决问题、规避风险出发,落实相应的方案。结合现阶段的形式进行分析,落实有针对的监督工作,从而出去建设性的意见以及建议,降低主体、客体方面的风险。此外,面对目前公证存在的问题,加强对公平、公证的大力宣传,让当事人、公证人正确认识到的公证机构的可信度,从而提升人民群众的信任度。通过加强对公证法实施和制度执行情况的监督,切实增强法律制度的执行力。
结语
综上所述,面对目前公证事业发展存在的诸多风险,想要依法落实公证工作,就要从公证人员的培养以及执法监督两个方面进行落实,一方面针对目前的问题进行分析,落实相应的培养以及监督工作;另一方面,从当前社会的发展,落实具有针对性的改善措施,从而促进公证事业实现科学稳定的发展。
参考文献:
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