以当日重点工作为切入点提升我区动态作业过程管控水平

以当日重点工作为切入点提升我区动态作业过程管控水平

马进银

长庆油田分公司第四采油厂 

一、项目实施的主要做法

1、以安全培训为基础，不断提升全员综合素质

不断强化安全教育，从培训师选拔、培训课件制作、创新培训方式、提高针对性等方面入手，通过“我们不能忘记”、“安全工作为了谁”等主题教育，强化领导层观念、意识，管理层工具方法、法律法规，操作层安全技能、操作行为的安全教育。

2、以责任落实为根本，不断提升安全工作执行力

一是完善一岗双责。按照“党政同责、有感领导、直线责任、属地管理”的基本要求，由人事部门牵头，安全部门配合，进一步梳理、制定、明确领导层、管理层、操作层的岗位职责、安全职责。严格按照定责、履责、问责、追责的原则，坚决靠实各岗位的岗位职责。二是明确录入职责。结合“采油作业区当日重点工作安全监督系统”，依据各岗位职责明确录入职责，遵循“谁主管、谁负责”、“谁的工作谁负责”的原则，将动态施工分级（作业区级、区级）分类（施工工程、管线连接、电力系统、吊装、扫线、其他等6类）录入系统。三是分级监督管控。各直线责任部门、属地单位依据当日录入的重点工作，分级监督，各司其职。加强施工前风险识别与技术交底，强化动态施工现场安全监管。突出动火、吊装、挖掘、进入有限空间、临时用电等高危作业检查。认真自觉的深入现场、深入基层，分析安全生产形势，研究解决实际问题，全面提升安全工作执行力。

3、以排查监督为手段，不断提升安全监管水平

一是抽查监督履责。安全部门分两路进行抽查监督，重点对施工现场直线部门、属地单位的到位率及监督职责的履行进行监督，提升现场动态施工的监督效率，强化管控效果。二是强化关键环节管理。把重点领域、要害部位及关键环节监管的风险管控列在首位，加强对混烃等新增业务风险，设备设施等工艺安全风险，硫化氢中毒、联合站罐区火灾爆炸等重点领域风险的安全监管力度，分析危害因素、落实防范措施。三是实行监督反馈制度。对重要环节、关键工序、开工收尾等现场监督检查工作实行网上监督系统反馈制度，杜绝现场违章行为屡禁不止，检查人来一个样，检查人走另一个样等不良现象。同时每周一对各直线责任部门动态施工现场监管情况进行通报，督促各部门认真落实监督反馈制度，提升监督管理水平。

4、持续改进，系统功能逐步完善

先后对数据录入、数据查询、分级录入、分类管理、数据统计等功能进行优化、完善，不断优化后台运行，系统功能、界面更加有效、更加完善，系统运行效率不断提升。

二、项目实施的阶段成果

1、干部员工综合素质得到提升

通过一系列活动的开展，全员综合素质不断提升，绝大部分干部的执行力有了进一步提升，绝大部分员工能够遵章操作，全区员工付出的辛勤努力得到了有效的回报，上半年，我们在人员上实现了100%受控。全体员工在观念、认识、站位上有了进一步提升。

2、两级机关直线责任得到有效落实

通过利用四级监督网络，各直线部门、属地单位两级机关积极落实“一岗双责”、“直线责任”，分级分类实施监督检查，按照定责、履责、问责、追责的原则，各直线管理部门的履职主动性不断提高，为作业区安全环保形势稳定做出了积极贡献。

3、动态施工现场管控100%落实

通过开展日常监督检查和各类监督检查，共计检查动态施工现场1265场次，发现隐患和问题286项，目前已全部整改。同时，作业区各分委会、直线部门、基层单位严格按照“作业区当日重点工作安全监督系统”工作流程，对地面工程、吊装、管线连接、工艺措施等重点工作共计开展直线监督769次,检查、督促整改各类问题 270个，隐患问题同比下降了5.9%。实现了动态监管100%覆盖，危险作业、关键环节干部100%到位，危害因素100%受控，防范措施100%落实，有效管控了各类动态风险。

4、动态隐患问题得到有效控制

在全区范围内开展“季度危害因素识别与评价”工作。各分委会、基层单位共排查出危害因素1524项。安全部门检查动态施工现场、隐患和问题分别较上年同期增加32%和18%，主要原因是安全部门今年加强了现场监督监管人力物力，每天分两路开展专项监督检查，故检查频次和场点相应增加，但现场隐患问题数增长要低于较检查频次和场点数增长，说明动态施工现场管控水平确有提升。

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