新时代下数字经济的挑战与对策

周靖瑶 冯怡宁 曹丰悦

天津科技大学 天津市 300457

[摘要]随着社会的不断发展，消费者需求不断个性化，技术创新能力不断强化，数字经济越来越成为包括我国在内的许多国家的重要战略方向，并要求加快推进数字产业化、产业数字化的步伐。与此同时，数字经济也为国家发展、行业发展、个人发展带来了很多的挑战。本文就数字经济的现状进行简要解释和分析，探讨新时代数字经济下的挑战，在此基础上提出一些相应的解决措施，以此来减少数字经济所带来的不利影响。

[关键词]数字经济；数字鸿沟；数字冷战

第一章 数字经济背景介绍

2015年发布《国务院关于积极推进“互联网”+行动的指导意见》的是我国数字经济的开端；随之2016年发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》标志着我国产生数字创新产业；2017年，数字经济这个名词首次出现在政府报告中，意味着数字经济已经站在了国家的战略高度。经过之后的五年发展，数字经济已经取得了巨大的发展，不断的深入各个领域，已经得到了公众和政府的密切关注。其发展成就主要体现在以下几个方面：

1. 数字经济的行业市场规模不断扩大

据中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书（2021）》报告：2020年我国数字经济发展迅猛，规模达到39.2万亿元，较去年增加3.3万亿元，占GDP比重为38.6%，同比提升2.4个百分点，有效支撑疫情防控和经济社会发展。中商产业研究院预测，2022年我国数字经济增加值规模将达48.9万亿元。（数据来源：中国信通院、中商产业研究院整理）

2. 数字经济进入快速发展时期

政府出台了一系列有利于行业发展的政策措施，全力建设配套基础设施，并采取灵活的监管措施，为数字经济发展提供了广阔空间。2015年以来，我国政府对于数字经济发展过程中，相关技术、商业模式的出现与发展采取了“先发展、后监管”，“有所为有所不为”的灵活监管策略，已经被实践所证明是一条行之有效的正确方针。

3. 数字经济的成果不断显现

中国庞大的市场和用户群体，为数字经济创新创造了一个十分有利的发展条件。使得我国互联网巨头的创新成果不断孕育出来，如阿里巴巴的阿里云、百度的人工智能等创新成果，使得它们已经成为全球领先的云计算和人工智能科技公司。

第二章 数字经发展存在的问题

1. 发展模式过于传统

由于传统观念根深蒂固，对于当前科技发展的趋势认识不足、理解不深，仍过度依赖于传统经济模式。传统经济发展模式粗放、效益低下、附加值低，是低端工业产品的生产和出口导向。但是随着我国近些年的经济和社会发展，其发展方向不再是低端传统的产品和服务。

2. 数字鸿沟

数字鸿沟是指是指由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。数字鸿沟就导致了各个地方的教育水平、经济发展、医疗福利等产生差距。各个地方的信息差会降低数字经济的蔓延速度，对其发展产生一定的阻碍作用。对于数字鸿沟，需要有比较清晰的认知，数字鸿沟可以逐步缩小，但是无法根本消除，而缩小数字鸿沟则需要社会各界的共同努力，包括政府、个人、 业以及社会组织等。

3. 人才短缺

近年来，国家已经大力发展教育，国人的教育水平有了明显的提高，但是在数字经济方面的人才还是存在较大的不足。主要体现在两个方面：第一，国内发展此方向人的基数较小；其次就是人才的流失，一部分国内培养的人才，流向国外的技术岗位，使得原本不大的基数变得更加小。

数据显示，2018年数字经济领域就业岗位达到1.91亿个，占全年总就业人数的24.6%，但是在一些关键领域，如人工智能，人才缺口高达500万人。另外，各个高校承担着为社会培养人才的重要责任，但是现在高校的培养方式与社会的需求不相适应，仍然存在差距。部分高校虽开设了此类课程，但是师资力量无法跟进发展的要求，无法实现需要的教学效果；

4. 中美数字冷战

美国《早间简报》中，就有学者提出“中美数字冷战”的看法，其认为特朗普对待中国的原则之一就是妖魔化中国，从失业、贸易赤字到芬太尼和新馆疫情，将逝世于夸张和谎言混为一谈。冷战之中，美苏投入巨额的军备，但是从来没有打过真正的战争。与此相同的是，在数字经济领域他们同样也不靠武器，而是半导体、人工智能、5G和一些其他的信息技术。在这个全球化的时代，贸易全球化、资本全球化、技术全球化……美国对中国的冷战，严重阻碍了中国的数字经济发展，不仅如此，其发展环境也受到了不可预测的破坏，让中国想站却站不起来。

5. 数据信息泄露

数字经济是以数字化的信息为生产要素，以数字技术为驱动力，以现代信息网络为载体进行一系列的经济活动。数据是数字经济一个重要的发展资源，数字企业大量存储用户地隐私信息，由此引发信息泄露和网络诈骗等诸多问题。一方面，数字经济的蓬勃发展需要大量的用户数据以达到规模效应；另一方面，对用户数据的过分收集加大了个人信息泄露的风险。随着隐私泄露形式的多元化，我国现有的隐私保护体系面临严峻挑战。

第三章 数字经济发建议

一、打破传统的发展模式

数字经济的普及率还较低，较多的存在于高新技术领域和销售领域，虽然中国人的销售和购物就存在于数字经济之中，但是多数人对数字经济还没有意识。政府加大对数字经的宣传力度，建设社会主义现代化数字经济发展体系，完善监督管理机制，创新高校联动科研机构落地发展体制，设立创新基金与激励制度，推陈出新，努力打造数字经济发展新格局。

二、跨越数字鸿沟

加强对我国欠发达地区的基础设施建设，促使普联网普及度提高， 特别是注重提高低收入人群的数字服务使用率，保障数字弱势群体的权利，提高弱势用户的电子设备使用能力，为弱势群体接触和使用互联网扫除障碍，缩小数字鸿沟的差距。

三、人才短缺

对于数字人才空缺的局势，倡导高校改变传统的教育模式，提高学生学习数字管理的能力，推进数字技术的持续教育和学习；同时要注意推动全民数字素养的提升，发挥数字平台的优势，减少产业数字化升级给就业带来的不利影响。此外，对于人才向国外流失的状况，政府需要完善人才引进制度，在住房、落户、子女教育、配偶工作等方面提供持续完善的保障措施；企业需要更大幅度地提高薪资待遇，优化分配制度，提高创新比例，探索绩效与薪资直接挂钩，保障底薪的前提下探索股权分红、优秀员工入股、年终配股、高业绩员工直升机制，安排专人保障其工作环境与协调。

四、友好协商

需要世界多数国家在平等协商的前提下进行谈判，建立有利于数据经济发展的规章制度，反对霸国主义的强权政治，强调数据治理的公平和和平。中国作为数字经济大国，应该积极参与全球数字规则制定，掌握话语权，与伙伴国建立数据流动互信机制，同时尊重伙伴国的发展方式。

总结

随着数字化不断地渗透各行各业，给经济社会的发展带来了机遇的同时还带了了挑战。传统行业也不断遭受着冲击，为了顺应经济的发展，必须并且唯一能做的就是改革。于此也同时，国家和政府应该伸手参与其中，为相关企业的成长提供有力的支持和帮助，让中国的数字经济能够更快更明显地超越经济水平持平的国家。

参考文献

[1]郝身永,胡宇曦.中国维护经济全球化理念与实践的内在逻辑与思维方法[J].当代经济管理,2021,43(11):19-26.DOI:10.13253/j.cnki.ddjjgl.2021.11.003.

[2]毕延洁.紧抓工业互联网机遇 发展区域经济[J].软件和集成电路,2021(07):10-13.DOI:10.19609/j.cnki.cn10-1339/tn.2021.07.001.

[3]周月秋.科技赋能商业银行 更好服务实体经济[J].现代金融导刊,2020(11):7-9.

[4]曾志峰.财务共享服务中心在大型零售企业的应用分析[J].产业科技创新,2020,2(20):5-6.