大中小学思政课一体化建设的现状与问题

大中小学思政课一体化建设的现状与问题

曹珍

长沙环境保护职业技术学院 长沙 410004

摘 要：推进大中小学思政课一体化建设是习近平总书记亲自部署的一项重点工程。通过调研、访谈发现，当前大中小思政课一体化建设现状虽然取得了一些成绩，但还存在重视不够、合作不便、评价不一、教师队伍不齐等现实问题，要全面加强改革创新还需要建设长效机制。

关键词：大中小学思政课一体化；现状；问题

2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出，“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”还强调：在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。近年来，全国上下掀起了大中小学思政课一体化建设热潮，通过几年的实践探索目前取得了阶段性成果，尤其是上海、江浙等地率先开展大中小学思政课一体化建设与试点工作，取得了系列成果。但就全国而言大中小学思政课一体化建设还处于探索阶段，存在一些困难亟待解决的问题。

（一）学校重视不够，教师认识不足。 在《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》 和 《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》中明显提出各学校要高度重视思政课程建设，要全面领会相关文件精神，树立思政课一体化理念，开展教学改革创新。通过全面调研、访谈发现，部分学校领导仍未将思政课一体化建设提上议程，不少小学没有将《道德与法治》课程作为主课程，也没有按要求讲授该课程；一部分学校思政课负责人没有将思政课一体化建设内涵和要求理解透彻，对一体化建设还存在一知半解；还有部分思政教师根本不知道大中小学思政课一体化建设是什么，对思政课一体化建设莫不关心，缺少主动钻研和探索创新意识。由此可见，推动思政课一体化建设任务很重，首要任务还是要提升认识，各地各校包括思政教师要充分认识思政课一体化建设的重要意义，要高度重视主动作为。

（二）思政课一体化建设平台不足，教研合作不便。大中小学思政课一体化建设是一个系统工程，需要构建各地各学校相关部门、负责人、思政教师的互融互通平台。通过平台可以促进大中小学思政课教师熟知不同学龄段学生的思政教学现状和任务要求，从而有针对性地进行教学改革创新。据了解，目前国家级的思政课一体化建设平台很少，只有集体备课评台，主要是以学习观摩为主 ，交流互动较少。现阶段有些地方教育行政部门牵头组织了大中小学的思政课负责人和部分优秀思政教师代表搭建了教研平台，有些地方还开展了思政课一体化建设示范项目或示范校建设，但仍存在一些问题，目前这些平台利用率不高，成效不够突显，主要原因还是平台的功能没有充分发挥，一体化建设的实施还存在重形式轻内容，重政策轻落实等问题，要真正把一体化建设落地落实还是需要全国上下一盘棋，构建思政课一体化建设大平台，加强校际交流、互融互通，打破大中小学思政教师集体开展教研的壁垒。

（三）各学段教学评价体系缺乏科学性，评价效果不佳。教学评价是对教学效果的直接显现，有利于老师和学生进行反思，促进教学与学习改良和提升。思政课程的教学评价与其他课程的差别在于数据化难度大。据调研当前大中小学思政课教学评价普遍存在评价内容、评价主体、评价指标、评价方法相对单一，思政教学评价不够科学，不能全面客观反映思政教学效果。就评价内容而言，大中小学思政课基本都是对评价学生对马克思主义相关理论、党史理论、道德理论、法制理论的掌握情况，主要侧重于对知识点的掌握，特别是中小学更是趋向于对知识点的记忆和掌握情况，而对相关理论的运用和实践能力在教学评价中占比很少，甚至忽视实践考核。就评价主体而言，大中小学思政课评价主体基本都是教师，有部分学校会将社会评价、家庭评价考虑其中进行结合考评，但这样的操作难度较大，一般学校难以实施。就评价指标而言，大中小学思政课教学评价是综合性评价，理应构建多维度的评价指标体系，但据调研目前思政课评价指标相对比较单一，多维度评价缺失。同时因为思政课教学内容复杂，理论教学与实践教学融合于一体，没有特别明晰的数字化指标可供选择，所以现阶段的思政课教学评价指标普遍缺乏逻辑性和科学性，也难做到量化指标。就评价方法而言，大学主要通过期末考试成绩、平时课堂学习表现、实践成绩这三个部分的成绩综合评价；中学由于是应试教育，基本只考虑考试成绩；小学思政课有别于大学和中学，更表现为教师的主观性为主，一般通过学生日常学习表现和思想实践表现打分，主观性和随意性较强。总之，现阶段大中小学思政课评价体系尚未形成科学全面的评价体系，评价的科学性不够，不能全面客观地评价学生的思想道德水平，也不能全面客观地评价思政教学的水平和成效。

（四）思政课教师队伍选配和培养不足，师资水平有待提升。近几年来，尤其是习总书记3.18讲话以来，思政课教师队伍得到了快速提升，但仍存在发展不充分、不平衡、不协同、不科学等问题。一是师资配比短期达标压力太大。根据中央和教育部的文件要求思政课专职教师比例要达到1：350，近年来各地方各高校都出台了具体的思政课教师建设方案。但目前大中小学思政课教师仍有缺口，尤其是小学和高职、中职专职思政课教师缺口更大。据调研，本科院校思政课教师队伍建设比较完善，而高职、中职院校思政课教师缺口很大，近三年来，各职业院校通过引进、校内转岗等方式大量充实思政课教师队伍。二是思政教师业务水平短期难达标。近来年由于大规模扩充思政课教师队伍，导致质量难以保证。中学和本科思政教师队伍相对稳定，数量和质量有保证，但小学思政课教师明显存在专业性不够的问题，而职业院校由于数量缺口大，部分学校选择在辅导员、党务干部、优秀其他专业课程教师中转岗任思政课专职教师，这部分教师一般不具备思政专业背景，难以胜任思政课一体建设的要求和任务。三是思政教师协同育人意识不强教学效果不佳。现阶段大中小学思政课教学过程中思政课教师基本只关注本学段的教学，对相邻学段的思政课教学情况缺少关注，同时思政课教师与本学段其它课程的教学合作也不多，缺少相互交融的协同育人意识，不利于思政课一体化建设关于连贯性和完整性任务的完成。四是思政课教师自我发展意识不强，不利于队伍建设。思政课教师综合素质提升是一项系统工程，多年来，思政课教师在职称提升、学历提升和职业能力提升等方面明显都落后于其它学科教师。

总之，大中小学思政课一体化建设有成绩也存在不少问题，各地方各学校要高度重视一体化建设，做好统筹协调、考核评估和监督管理，建立长效机制，全面促进大中小学思政课一体化建设全面落地。

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基金项目：本文为2021年湖南省教育科学“十四五”规划课题：“三全育人”视阈下大中小学思政课一体化建设研究（XJK21CZJ035）的阶段性成果。

作者简介：曹珍（1983.6-），女，湖南郴州人，教授，硕士研究生，研究方向：思想政治教育。