对加强环境监测保护生态环境的探讨

对加强环境监测保护生态环境的探讨

李静 姜娜 陈秀娜

山东省聊城生态环境监测中心

摘 要：本文首先阐述了环境监测的内涵和意义，然后分析了目前我国环境监测存在的问题，并提出了可供参考的意见，希望对提高我国环境监测水平有所帮助。

关键词：环境监测管理；内涵；问题；对策

引言

随着我国经济的不断发展，人们生活水平逐渐提高，环境问题越来越引起人们的重视。特别是，近年来环境问题不断加剧，例如雾霾天气增多等，给广大人民群众的生产生活带来很大的影响。想要很好的治理环境问题，我们首先必须明确环境监测工作的重要性，同时要了解环境监测对生态的改善的意义，这就需要我们更加重视环境监测工作，不断提高环境监测的水平。

1 环境监测的内涵和意义

1.1基本内涵

环境监测实际上就是政府为了更好的管理社会环境，依据国家法律法规，对所有单位以及企业的环境监测工作进行管理，合理的保护环境。第一，环境监测是依据法律法规而衍生的，因此有一定强制性，任何企业、个人以及单位都不可以进行取消或更改的活动；第二，环境监测是公平公正的监测活动，任何企业、个人以及单位都不可以对公正性进行破坏，所以就要求相关人员严格执行法律法规的标准，以科学为理论依据，为国家决策提供保障；第三，环境监测主要对污染源进行治理与监测，依据法律法规来规范活动细则；第四，环境监测是具有社会服务功能的活动，主要由政府以及相关人员进行实施，主要目的是保护环境，稳定生态发展，为建设和谐社会做贡献。

1.2环境监测的意义

随着科技以及社会不断进步，我国环境监测软硬件建设都得到了较大的加强，对监测各种环境污染因子形成了一定的监测能力，对强化环境管理起到了积极的作用。可以看出环境管理以监测数据为基础，离不开环境监测的技术监督和支持。若没有环境监测，就无法管理，更谈不上科学管理。环境监测是掌握污染动向和预防污染危害的重要环节，是环保工作的“尖兵”，对加强环境管理、制订环保政策和法规、促进经济建设有重要意义。

2 目前我国环境监测中存在的问题

2.1环境监测领域狭窄

我国现阶段的环境监测领域不是很广泛，只是局限在地表水监测、噪声监测、污染源监测、废气监测以及城市空气质量监测等几个方面，而且在我国的常规监测项目中，监测的项目相对也比较少，比如我国在地表水的监测过程中，一般只监测“三氧”、“三氮”、“五毒”等几项指标，在城市空气质量监测时，只监测氮氧化物、二氧化硫、悬浮颗粒物等几项指标。近几年发展起来的污染源在线监测、有机污染物监测和应急监测等新兴监测技术还不是很成熟，没有形成完善的工作体系。不仅如此，和发达国家相比，我国在热污染、放射性、土壤和生态监测等方面还停留在很原始的阶段，很多方面的知识还有待考究。

2.2 监测手段比较落后

我国的环境监测手段比较落后和陈旧，污染物的类型不同通常会采用不同的污染物采样和分析方法，但是这些方法显然缺乏必要的系统性，没有形成一个完整的体系。例如，目前欧美发达国家已经普遍开展了关于POPs的系统化研究，虽然我国目前也有一些研究机构和高校开展了POPs的本底污染情况的相关研究，但是研究的环境介质和地域范围均存在明显不足。当前，我国的环境监测部门仍然无法开展POPs的例行监测与调查，主要原因是我国目前还没有制定符合我国国情、而且统一颁布实施的标准化监测方法，并且我国的环境监测部门在设备、人员、投入等方面均无法满足要求。当前关于POPs的研究成果无法真实、全面地反应我国生物体、土壤、大气以及水体当中的POPs的污染程度，因此也无法开展POPs污染来源及其危害程度的相关分析和研究。 .

2.3环境质量管理书面化、制度化

近年来我国的环境监测工作以及取得了长足的进步，但在制度体系方面仍然落后于西方发达国家，并且在某些方面来说这种进步的效率性不高。主要表现在我国的制度体系较过去得到了极大地丰富和完善，但在具体的实施运用过程中却鲜有大的作为，一般都是由于制度体系的内容的确更为丰富，但在责任义务的具体要求上却没有一个明确的准则，使得落实工作很难进行。另一方面在环境质量管理工作上仍远远落后西方发达国家。目前我国的相关制度规范中缺乏相应的技术规范，与快速发展的监测技术和不断扩大的监测领域相比，质量管理制度的建设还不够完备和及时。并且相关的规章制度也缺少一定的科学性和完善性，从根本上影响了质量管理工作的开展。

2.4人才缺失问题严重

当前我国环境监测方面的专业人才为数不多，队伍结构也不太合理。尤其是高端的人才，存在大量缺乏与流失海外的问题，这很大程度是由于待遇不公引起的。这些问题直接导致了很多高端的先进仪器无法合理的使用。

3 提高环境监测水平的建议

3.1完善环境监测制度

环境监测出现数据不准确、没有及时监测的问题，很大原因就是没有完善的环境监测机制。特别是，十八届三中全会《决定》中指出，要用完善的制度保护好生态环境。如此可见，要想做好环境监测工作，就必须建立健全相关法律制度，构建完整的生态文明建设制度体系。各地各部门要严格实行国家下达的环境保护政策，切实做好环境监测工作，提高环境监测水平，找出环境污染的源头，力求从源头上解决环境问题，从而有效地改善我们的生活环境。

3.2明确各部门职责加强合作

在环境监测过程中，政府担当着主要角色。因此，环境坚持工作的水平主要取决于政府有关部门的执行能力。对此，国家在建立健全环境监测管理体系之时，要明确各部门的职责，实行严格的责任追求制，要求各部门人员做到职责与权力相统一，防止出现推卸责任的现象。这就要求各部门在明确的分工之下，还要加强彼此之间的合作，各部门相互配合与扶持，有利于提高工作效率，从而提高环境监测工作的整体水平。此外，为了激发相关人员的工作热情，还应该建立完善的绩效考核机制，实行“多劳多得”制，保障整个环境监测工作能够高校、有效地进行。

3.3 加强工作人员的能力和鼓励人才引进

一是对于已经在监测站工作的人员，应当展开业务技能的培训，定期进行科学的培训，开展各类培训课程，并提高这些工作人员的工作技能与整体素质。二是我们还应当发展职业技能的考核体系，应当定期的考核并检查工作人员的业务情况，如果考核结果不好，就需要督促其进行有关技能的训练与学习，对于考核成就优秀的员工，应当予以精神的嘉奖，与一定的物质激励，并针对其卓越的工作能力予以推广，这样我国的环境监测队伍的整体能力才能有更大程度的提高。

3.4争取更多的经费投入

目前，环境监测的经费缺失和不到位问题比较突出，直接干扰了监测工作的正常进行，只能更多的投入经费，才能使得后续工作正常的运行。要解决这个问题，需要我们国家中央政府与地方政府的配合，从财政年度拨出更多的经费和预算，并将监测工作中用到的科学仪器与设备等支出纳入财政预算，以此缓解目前资金短缺的现状

4 结束语

总而言之，环境监测是一项综合性比较强的环境管理活动，需要需要我们不断完善环境管理监测机制，提高监测水平，为我国环境发展提供有力保障。

参考文献

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[4]赵婷. 加强环境监测全过程质量管理提升环境监测水平[J]. 大科技, 2019,4(012):271-272.