校务公开——学校绩效管理的“保护伞”

校务公开——学校绩效管理的“保护伞”

黄岷青

江苏省无锡市广瑞实验小学214016

摘要：实行并推进校务公开工作已多年，回首望去，看到了它赐予我们的果实——它有力地保障着学校领导干部的从政之“廉”和教师的治教之“廉”,保校园一方永远的净土，办群众一所信赖的学校。校务公开，是校长负责制与民主管理之间的“桥”；是校领导、教职工、社会各界三力整合之纽带；是达成校园绩效管理目标的有效保障。

关键词：校务公开依法治校绩效管理

作为一名常年驻扎一线的学校管理者，我始终认为“校务公开”是保障校领导依法治校、教职工依法治教的最便捷、最有效的盾牌。在“校务公开”中，教师的主人翁责任感大大增强；校园在“法”的引领下，出现生机勃勃、团结战斗的局面；学校的生命线——教育教学质量在专注的教与学中迅速提高……乃至不断促升学校整体美誉度，“校务公开”都必然地发挥不可忽略的作用，一切源自于“校务公开”在务实推进之中赐予了我们丰硕的果实——它有力地保障着学校领导干部的从政之“廉”和教师的治教之“廉”，保校园一方永远的净土，办群众一所信赖的学校。

一、校务公开——校长负责制与民主管理两者之间的桥梁

校长的权力不是毫无限制的，他不能违背上级党委和政府制定的方针、政策、计划和法规，他必须倾听群众的意见和建议，他需要接受学校党组织和教职工代表大会的双重监督。全体师生员工，不仅是学校管理的对象，更是学校决策的主人。他们对学校各项工作的管理，都有发言权和监督权。校长的决策必须建立在这种充分民主的基础上。从本质上说，校长负责制正是民主集中制的体现。校长要落实校务公开，充分认识“积力所举，无不胜也；而众之所为，无不成也”的道理，就要将学校的一切重大事项置于教职员工的监督之下，保证团队凝聚力、向心力的不断增强，才能保障学校的改革和发展不断呈现新面貌、新气象。

二、校务公开——校领导、教职工、社会各界三力整合之纽带

第一，校务公开，保障学校领导班子的勤政廉政，督促校领导转变思想观念，改进工作作风和工作方法。学校随时随地将学校的重大事项置于教师的监督、审查和评价之中，有利于校领导及时修正管理过程中不规范和不科学的行为，将不必要的损失消除在萌芽状态，有效地减少干群之间的磨擦和工作的内耗；可以较好地解决学校中一些热点、难点和教师关心的问题；可以增强学校教师群体的凝聚力和战斗力；可以使群众对领导由误解到理解，由怀疑到信任，真正给教师一个明白，还校领导一个清白。第二，校务公开，保障教职工的主人翁意识、民主意识、法律法规意识、参政议政意识的切实增强，提高教职工参与管理的能力，从而推动学校民主法制建设和党风廉政建设，使校长负责制成为真正的民主与集中结合的决策制。关系教职工切身利益的，越是校长感到棘手的问题，越是群众议论纷纷的问题，越是要让教职工参与解决。教职员工对学校的重大事项有了知情权、参与权，教职工心里就始终明明白白、亮亮堂堂，工作劲头就会更足，工作效能就会更好。第三，校务公开，保障学校的改革和发展能得到社会的关心和支持，有利于提高办学质量和办学效益。学校将发展规划、办学目标、办学成果，有关办学的制度规定、招生任务、各项收费的依据及收费标准等向学生、家长及社会公开，以取得社会的极大理解，这才能形成更好的办学氛围，有效地提高办学的整体效益。

三、校务公开——达成学校绩效管理目标的有力保障

1.校务公开主要内容的三个层面。(1)向校务委员会公开的内容：学校财务，包括财政拨款、房屋租赁、社会捐资、公务活动费、维修费、购置费、基建工程费等；学校招生及录取结果；领导班子廉政自律情况；学校的重大举措，包括涉及规划、人事、改革等重大决策；涉及教工切身利益的情况，包括职称评定、评选先进、教师聘任、业务考核、晋职晋级、教工考核等。(2)向全体教职工公开的内容：涉及教职工切身利益的情况，包括福利、人事晋级、教师聘任、职称评定等；领导班子廉政自律情况；学校的重大举措，包括涉及到规划、改革等重大决策及其他需要向教师公开的重大事项；校经审小组如期经审学校财务帐，并公布检查情况。(3)向学生、家长、社会公开的内容：学校的教育教学改革的重大举措；学校收费情况；学校日常重要工作安排表；学校日常活动情况。

2.校务公开工作成员构成。领导小组：以校长为组长，以报账员、办公室主任、教导主任、总务主任、大队辅导员、教师代表为组员。监督小组：以党支部书记或分管副校长为组长，以工会主席、教师代表、理事会成员、家委会委员为组员。

3.校务公开的主要形式。(1)召开会议，以教职工代表大会、教职工大会、党政工团联席会、党员大会等形式公开校务；通过召开学校办学领导小组会议、家长委员会或家长学校学生会等公开有关校务。(2)媒体公告，以通知、公告、简报、壁报栏、校刊、校内广播、校园网页等各种公众平台公开校务。(3)通过设置校长信箱、确定校长接待日、学校开放日等形式公开校务。

作为一名学校管理者，我始终相信，当“校务公开”遍地生根、发芽并开花时，教育必然呈现出大家共同期许的绩效最优化之面貌：学校管理聚焦法治，良性运行；队伍建设聚焦人本，锤炼德能；德育工作聚焦内涵，务求实效；教学教研聚焦本质，稳步提升；特色建设聚焦亮度，深化品牌；后勤保障聚焦统筹，科学服务；综治工作聚焦整合，和谐共进。