路桥施工项目管理组织模式探讨

路桥施工项目管理组织模式探讨

夏文景

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摘要：路桥的建设作为中国发展经济及对外技术出口的重要部分，也是中国经济发展持续上升的重要支柱产业，在施工项目管理组织中需要不断完善。本文根据目前路桥施工项目中存在的管理组织问题及影响因素进行全面深入分析，探讨路桥施工项目有效的管理模式，以期为行业工作者提供参考。

关键词：路桥施工；管理问题；影响因素，组织模式

路桥项目施工作为中国发展经济的支柱型产业，除了需要不断完善改良施工技术外，还需形成一套有效的施工项目管理组织模式，以便于更好促进工程的建造质量，减小施工成本，提高项目建造效率和质量。

一、现代路桥施工中存在的的管理问题

（一）上下信息不对等，沟通不到位

对于路桥施工项目在建造过程中，项目管理者需采用多种方式将施工技术人员及管理层之间的信息进行实时交流转换，保证上下信息能够纵向和横向传递沟通，以此避免造成由于个人理解偏差、着重程度不同、过程延误等因素造成的信息缺漏或传递过程中的失真现象。在路桥施工项目中最常见的信息不对等，如项目施工技术部门根据工程进度或技术特性等因素，向工程承包团队进行技术交底时，双方由于技术、人员素质、传达理解等原因造成与初衷不符的差异。这种状况极易促使项目施工各部门之间技术、管理专业水平及组织管理等方面缺乏良好沟通过，严重导致施工质量不符合项目设计要求，增加施工成本。

（二）施工效率不如意

中国对于路桥项目建设多为政府牵头，然后承包给施工单位，在这个过程中，多数企业团队存在吃大锅饭的现象。由于路桥施工人员多为“农民工”，在技术和素质上存在参差不齐现象，管理者没有制定有效的管理制度和绩效管理条例，因此多数施工单位工资档次不容易提升，派系争斗或者由于人情安排非专业人员管理等问题，严重降低项目管理组织效率，制约管理者实现高效施工进度、超额完成项目质量、降低项目施工成本等目标的能力。因此要提高项目施工质量，就需进行科学有效管理，根据项目需求建立适宜的激励机制，将利益合理分配，完善工程建造人员调配机制，尽可能提高工程效率。

（三）建造团队存在诸多困难

最后是路桥施工项目团队建设上存在较大问题，纵观国内多数施工单位，发现没有形成适合的团队建造和管理机制，也没有与管理成员之间形成有效沟通和解决问题的渠道。人员多为“情分”关系，团队内部的人际关系和工作氛围并不佳，这些问题直接导致项目管理效率降低。管理者未能很好的将人员整体力量汇聚放大，在意见不统一的情况下，路桥施工效率普遍偏低，工程质量也无法达到设计要求，还可能增加建造成本。

二、路桥施工项目管理组织模式中较大影响因素

（一）复杂施工环境及难度较大的技术性

要建立科学有效的路桥施工项目管理组织模式，首先要了解现在影响施工团队管理效率的因素，对其进行全面分析后制定出解决方案，这样才能保证路桥项目施工的高效和质量。在影响路桥施工项目管理组织的诸多因素当中有技术和环境影响因素、施工人员素质及管理者专业水准等，上述三种因素影响较大。

影响项目管理的因素是路桥的施工技术难度及外部复杂环境，由于路桥项目施工范围和规模较大，其需要满足多项功能，因此结构较为复杂。在项目施工前需设立职能部门，且配备较多技术及管理经验丰富的专业人员，明确各职能分工和职责。针对路基工程量较多的路桥项目，还要在这个基础上增加更多路基方面的工程师，而规模及结构复杂程度较小的路桥基项目，则可根据路桥主要技术难点及施工技术管理设立综合职能部门进行管理，避免出现人员或职能部门较多导致的意见不统一。针对跨海、江、隧道等专业型很强的路桥施工，需要结合工程特性、结构复杂程度设立专业水准较高的职能部门，主要用作特殊技术难点的施工或者管理。当然，在项目施工中还需要考虑由于外部因素导致的突发事件，需提前制定解决方案并设立特殊管理组织协调部门，将其内部人员的职位、职责、项目管理分工、协作方法、控制过程及计划等方面进行预设，避免出现意外状况时可以及时解决，降低施工成本和时间。如果在项目施工中外部环境复杂程度增加，相对的管理部门人员和专业性需同步加强。

（二）管理者专业水准及施工人员素质决定工程进度和质量

路桥项目施工中，起到关键作用的是施工技术人员技术及素质和管理者管理方式和经验。由于中国国情和近三十年的快速发展，项目施工技术人员素质及技术呈现参差不齐的状况已经得到很大的改善，但与国外先进水平相比，仍有很大的差距，这让路桥项目施工质量存在风险。其次是管理者的管理经验及专业水准，如项目管理人员专业水准高，管理知识比较全面、经验丰富且还具备良好的职业道德，那么管理权利可较多的分散到各小组长手上，如情况相反，则需要权利集中。最后，管理方式由管理者的经验及专业水平决定的，其管理幅度在管理者水平和经验较高状态下可以大些，反之则需缩小，且需按照精简和高效的原则组织精干高效的团队进行协作。

三、管理组织模式探讨

（一）路桥施工项目中主要管理部分的设立

在制定和选择适合的路桥施工项目管理组织模式时应根据具体的施工现场情况及管理者丰富的管理实践经验进行设立。在对施工项目主要职能部门设立时需要从以下几个方面进行：首先时路桥项目在通常情况下设立的预算合同（包含质量标准、建造参数等方面）、工程技术标准、物资配备标准、监管范围、各项数据及材料质量测量试验参数、职能部门划分等方面。当然，其中还需包括路桥项目管理经费（预算、成本、合同条例、技术、施工顺序及质量、安全标准、机械配备、材料、档案管理及后勤等管理成本）。

施工区域的设立需要根据工程任务及特点确立，由于路桥施工地点较为分散，因此工区设定要按照项目工程是否单一确立，单一工程不需设立专门的工区。路桥项目任务繁多则根据其工程突出点、分界点确定，保证其便利性。

（二）职能部门及工区合理划分匹配

目前路桥施工项目的管理组织模式主要有以下两种。

1、框架式管理组织模式

第一种是框架式的管理。框架管理组织模式主要用作工程预算、成本、技术施工方等方面职能部门的设置。由于路桥项目工期通常较长，因此职能部门包含较全，如工程管理、质量检控、档案资料管理、财务、机务部门等部门。且施工区域需要与各职能部门并列而行，直接受管与各职能部门，施工区域作为纯生产区域，需按照项目的复杂程度和设计要求构建专业能力不同的建设团队。比如在施工区域内成立专业的土方、桥涵等施工团队。如在项目施工中，管理者需要通过纵向将各层级之间进行有效控制和协调，提高施工效率，那么选择这种模式最佳，其能实现效率最大化，有利于集中精力进行大规模生产。不过这种方式有一定的缺陷，由于需跨部门及大量人员参与，因此可能造成对外部环境变化较为迟钝，出现纵向管理链超载，并且对人员素质配备要求较高。

2、工种管理模式

第二种模式是在框架中设立带职能部门的施工区域，就是工种管理的模式，按照工程项目的复杂程度设立专业的管理队伍，不仅负责生产，还要负责日常的管理，这样便于管理人员及时了解工程施工情况，及时做出调整。在部门的设立上，参照事业单位的组织模式，在项目经理之下需设立合同、工程档案资料管理部门、财务部门管理项目资金、日常调度及预算控制、安全维护等体系，这种管理模式适用于小型的路桥项目施工。

结束语：

在路桥项目施工管理组织模式的制定和选用当中，主要是结合项目的规模及其施工环境特点进行，根据各影响因素制定相应的管理部门，以此提高项目施工效率，及时控制施工中存在的难点，避免造成企业过多损失。

参考文献：

[1]雷鸣.路桥施工项目管理组织模式的构建思路[J].工程建设与设计,2015,(07):169-171.

[2]彭毛端智.路桥施工项目管理组织模式分析[J].四川水泥,2015,(07):285.