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简介：<正>河南汝南县总工会吴予报道在汝南县工会与江苏省新欣鞋业集团合作创办的新欣鞋业加工厂一名普通操作工,工资待遇相当于科级干部,这是该企业推出首席技术工人制度,员工在"首席技师"岗位上应得的劳动报酬。汝南工会企业推行首席技工年薪制在当地传为佳话。据了解,汝南工会企业"首席技工"是从企业主体工种、业绩突出、具有较强创新能力的技能操作工人中选出的。他们享受岗位工资、绩效工资加上首席津贴三项收入一年3万余元。

简介：许攀在《中国行政管理》2003年第5期中指出,中国行政改革具有双重任务:一方面,建立适应市场经济的现代行政体系;另一方面,建立和完善'官僚制',用职业化、科学化、理性化的'官僚制'治理国家,推动经济社会发展。表现在:政府与市场、国家与社会的界定不清导致政府职能难以界定;规章制度过多却缺乏合法性,得不到有效遵守;政府人员及其行为轻视规则与规范,行政管理以'身份取向'凌驾于'成绩取向'之上,行政腐败现象严重;公务人员普遍缺乏专业化分

简介：内江市东兴区同福乡在全乡推行“五事制”工作机制．取得了明显成效。干部寻事制度。村干部定期联系、个别走访群众，及时了解群众烦心事、急难事、困惑事、关心事，做到心中有数。

简介：兵团在落实党建工作责任制的实践中，逐步形成了领导责任、目标管理、经费保证、监督考核等一系列有效机制。但还存在着主体不明确、创新不够、动力不强、责任落实不到位、考核体系不健全等问题，必须探索一系列适应新形势下党建工作责任制的新要求、新对策。

简介：长期以来，我国基础教育中严重存在“应试教育”的倾向，但在提倡素质教育的时候也不能因此否认目前我国基础教育制度本身的科学性。新修订的《义务教育法》第一次提出并明确规定如何发展全民素质教育，当然实现素质教育也不能完全依赖于该法规，因为实现全民素质教育不是一部新义务教育法就能解决的问题，它还需要相应的配套法规的制定和完善并且在执法上下大功夫，只有这样才能真正做到从法律上保证全民素质教育的实现。

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简介：大部制改革深化过程中不可避免地出现了改革延误成本，包括政府职能转变不到位、相关配套体制改革的滞后以及政府管理理念和方式上的落后所导致的改革延误的代价。其成因主要在于既得利益集团的锁定、中央政府改革经验及理论知识的缺乏、国家意识形态的刚性、传统政治的影响以及官僚群体的惰性。为了使改革突破迟滞胶着的状态，必须对改革延误成本进行合理摊销，主要方式有：公民社会的“反哺”、制度创新红利的“对冲”、增量改革的“贡献”、存量体制的“支撑”。

简介：<正>企业实行租赁后,工会的职能和工作重点都发生了哪些相应的变化?如何根据变化了的实际情况加强工会工作?这是各级工会组织,特别是已经实行租赁制企业的工会组织所面临的一个新课题。因此有必要从理论与实践的结合上进行深入地探讨。一、租赁制企业的性质与特点目前,我国理论界普遍认为,企业实行租赁制并不改变企业的所有制性质。但是企业内部体制,分配结构,以及人与人之间的关系等将发生相应的变化,呈现出自身的特点。主要是:

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简介：“大部制”改革是当前中国行政管理体制改革的重中之重，这将对于建设公共服务型政府、促进部门间机构整合与协调水平产生难以估量的积极作用，为解决长期困扰我国行政机关的机构重叠、职能交叉、政出多门的弊端铺平道路。与此同时，对“大部制”改革进程中某些根深蒂固的制约因素也不能掉以轻心，其中尤以条块关系的牵制、部门间权力分配与制约机制不健全、部门利益与行业垄断的加剧三大现象为最。因此改革应坚持渐进式模式，把握最佳改革时机。全面推进。

简介：检察官办案责任制改革的主要内容为主任检察官办案责任制的构建，对优化检察机关的运行管理、提升办案质量以及办案效率，进一步深化检察体制改革具有重大的意义。目前，司法效率不高、检察官权责不统一、选任制度与职业保障不完善以及没有立法和制度的支撑是检察官责任制改革所面临的现实难题。为此，在推进检察官办案责任制改革过程中，必须坚持法治原则和权责统一原则，着力于优化检察机关内部运行机制、明确主任检察官的职权与责任、建立科学合理的选任考核机制、加强职业培养和职业保障并适时解释与修改相关法律。通过对这五个方面的完善及优化，能够为建设运行良好、权责统一、公正高效的主任检察官责任制提供制度以及立法上的有力支持。

简介：孙子提出的“先发制人”的战略思想越来越为人们所重视,美国、日本、俄罗斯等国家纷纷提出在军事战略上要“先发制人”,而,巳各国十分注意“先发制人”战略实施手段的合理运用,以及同“后发制人”战略的交叉使用。

简介：实行会计委派制给我国原来的会计管理体制带来了极大的变化,经过几年的试点,在遏制腐败、加强国有资产监管等方面取得了显著成效.但会计委派制在实行中也存在一定问题,只有在不断完善的过程中,才能在经济工作中发挥更大的作用.

简介：按照马克斯·韦伯的理性官僚制“专业化分工、等级制、法理化规则的遵从和非人格化”的基本要求，中国理性官僚制建构表现出严重的不足。这不仅导致了科层组织的运行效率低下和腐败行为，而且滋养了“官本位”、“家长制”和依附行为取向等传统行政文化的生长和续存。所以，在理性官僚制、传统行政文化与现代行政文化的逻辑关系上，虽然传统行政文化对理性官僚制建构有一定的反作用，但理性官僚制的建构才是决定传统行政文化的续存和生长的主要因素，进而决定着行政文化的现代化进程。当前中国行政文化现代化的关键在于：在推进民主法制建设的前提下加强理性官僚制的建构，完善公平竞争的干部选拔制度与功绩制；同时要加强契约法治精神和人本（人格平等）精神等现代行政文化价值的引导。

简介：江泽民同志在党的十五大报告中,以社会主义初级阶段理论为依据,针对经济体制改革中提出的新问题,提出:"公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。"江泽民同志的这一论断,把所有制属性与所有制实现形式严格区别开来,明确地提出了改革公有制实现形式的任务和目标。这是中国改革史上继确立"建立社会主义市场

简介：四川进行党代会常任制试点的基本做法主要是:改进党员代表的产生方式,并提高其素质;明确规定实行党代会常任制的工作内容,并切实完成好;建立健全有关制度,实现实行党代会常任制的规范化和制度化;切实解决具体问题,为实行党代会常任制提供保障.扩大和完善党代会常任制面临的问题与解决措施主要是:切实建立健全党代会的常设机构;调整和规范党代会、党委会、常委会之间的权力关系;正确处理党代会与人代会、政协会之间的关系;科学构建党代会与党委会、纪委会之间的权力制衡关系.

简介：“组合竞选制”是由安徽社科院辛秋水教授在多年调查研究基础上创立的村委会选举的一种新模式，创立伊始便在安徽省的很多县市的乡镇进行试点，取得了很好的效果。学术界在上个世纪90年代后期开始关注组合竞选，并有许多相关的学术研究成果。这些研究成果大致持三种立场，即肯定派、质疑派和中间派。本文将对这些成果进行梳理，并简要论述“组合竞选制”面临的现实困境。

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