简介:"先具备条件,后审批"是我国各级政府现行的行政审批程序。这种程序导致公民、法人或者其他组织可以先"从事特定活动",后要求行政机关审批。改革开放以来出现的无序建设、产能过剩、行政审批腐败等问题,都与政府采用这种行政审批程序有关。多年来,我国用结构调整、淘汰落后产能和事后监督的办法来解决无序建设、产能过剩和审批腐败问题,成效不是很理想。原因就在于现行的行政审批程序,对公民、法人或者其他组织"从事特定活动"没有事先控制权,国家一边调控,一边新的过剩产能和不合理结构继续产生。如果改变现行的行政审批程序,按照审批事项建设的三个阶段("确定建设意向"、"设计和制定建设计划"、"完成设计和建设计划"),分别设立审批环节,申请人三次申请,行政机关三次审批,就可以避免上述种种弊端。
简介:“天人合一”究竟“合”到哪里去呢?是人“合”天,还是天“合”人呢?道家主张“合”到“天”即大自然那里去.据此形成“以人为本”或“自然中心论”的理念.有的往往把“人”理解为“自然人”;儒家主张“合”到“人”那里去,据此形成“以人为本”或“人类中心论”的理念,有的把“自然”理解为与人合一的“自然”,有的则理解为与人对立的“自然”。儒家对处于本位和中心地位的“人”的理解是很不相同的。孔子所说的人指抽象的泛爱的“仁人”,而他的一些传人们又多半把这种“仁人”加以改制,蜕变为“官人”,“天人合一”即要“合”到“天子”、“君主”或“皇帝”那里去,所谓“朕即国家”。当代中国共产党人在理解和处理天人关系问题上,强调“以人为本”,同时又注重“人与自然和谐相处”。
简介:编辑同志:我们在对监察对象进行检查和调查时,涉及到一些非监察对象,请问,监察机关能不能对非监察对象进行查询?达理达理同志:根据《行政监察法》第二十六条“监察机关对监察事项涉及的单位和个人有权进行查询”的规定,监察机关在进行检查和调查活动中,只要是监察事项涉及到的单位和个人,无论其单位性质和个人隶属关系如何,监察机关都有权根据处理监察事项的需要对其进行查询。因此,监察机关有权向监察事项涉及的非监察对象进行查询,被查询的单位和个人有义务按照监察机关的要求予以协助,如实提供情况,不得拒绝。但监察机关向监察事项直接指向的监察对象以外的单位和个人特别是非监察对象进行查询,与监察机关对监察对象采取监察措施是不同的,对查询的单位和个人不能采取查询以外的其他监察措施。监察机关能不能对非监察对象进行查询?@孙良怀
简介:党的十九大强调'要加大整治群众身边腐败问题力度',习近平总书记在十九届中央纪委二次全会中强调'推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题',四川省第十一次党代会指出'要严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题',成都市第十三次党代会明确'要多元化组合式治理‘微腐败’'。2017年5月以来,按照四川省纪委和成都市委的部署要求,成都市纪委集中8个月时间在全市组织开展专项治理'微腐败'。各地各部