简介：当前解决行政争议的主要法律途径是行政诉讼和行政复议,但实践效果差强人意,两种方式还存在若干难以弥补的缺陷。如果把对西方制度借鉴的目光转向中国本土法律资源,审视现行宪法框架下的制度设计,会发现行政检察具有弥补诉讼和复议缺憾的潜力,其所具有的主动性、弱对抗性、威慑性以及公共利益导向等制度优势,可以以更高效、更容易被各方接受的方式解决行政争议。因此,建议将其作为解决行政争议的第三条道路。

简介：作为一线行政执法经验的总结,行政惯例对行政裁量基准的制定具有引导作用,是裁量基准重要的实质渊源。实践观察显示,行政惯例对裁量基准的制定既具有弥补成文法律规范漏洞、保障相对人信赖利益等正面效应,也具有滋生裁量怠惰、导致行政专横等负面效应。为此,应当通过建立案例指导制度和适度司法审查制度,规范行政惯例对裁量基准的指引。

简介：所谓公共行政组织系指具有管理公共事务职能的组织，通过法律、行政和地方性法规授权而享有并行使某项行政权力的组织，具体包括诸如行政机构（行政机关的内设机构、派出机构及专门机构）、事业单位、企业组织以及行业协会等社会自治组织，这类组织因法律、法规的授权而成为了行政主体，其主体职权违法，排除、限制竞争即成为行政性垄断主体。当下亟需进一步确定各种公共行政组织的行政性垄断主体地位，对其行政权力的行使施以有效的法律控制与监管，从而强化有关公共行政组织的行政性垄断禁止性规定的法律适用。

简介：<正>香港的行政申诉虽包含有行政司法和司法复审等内容,但不同于行政诉讼。按《政府诉讼条例》释义,行政诉讼是政府行政部门和公共机构及其人员因侵权或违约行为负有行政责任,被当事人向法院提出损害赔偿之诉的一种司法行动。行政申诉则是这些部门机构包括不作为、决议或决定年内的行政活动如被认为不当,市民为保障个人或集体利益可通过法定途径去求得纠正或救济。行政申诉是公民对政府行使的一种诉愿权,香港对这种公民权利的运

简介：<正>国家通常设立行政机关来处理当前的危机或设法解决严重的社会问题。纵观最近一个世纪以来的行政管理,政府部门对公众行动要求的反应是设立新的机构,或授权于已有的机构以新的职权。接近本世纪初,为了控制垄断集团或强大企业违反竞争的行为,设立了许多象州际商业委员会和联邦贸易委员会这样的机构。二十世纪三十年代的经济萧条,导致了罗斯福新政期间的机构膨胀。实行新政的目的是稳定经济、调节市场供应,以及对个人提供一定

简介：行政承诺是行政权行使中的一个普遍现象，实践中存在行政执法中的承诺和行政管理中的承诺。相比之下，后者多于前者，即我国绝大多数行政承诺发生在行政管理领域。由于没有严格的法律依据和具体的法律规范，导致该范畴的承诺极易发生变化而形成承诺反悔，影响行政公信力的树立，损害行政立法权威和行政相对人权益。因此，从法律上保障行政承诺不反悔成为一种必然。行政主体在作出行政承诺时应当谨慎，行政承诺应当制度化、契约化和可诉化。在我国行政法治中应当构建系统的政府行政诚信体系。

简介：<正>行政执法监督是当前的热门话题,国务院法制局正在起草《行政执法监督条例》,探讨行政执法监督的若干问题,对改善目前行政执法工作,真正发挥监督的作用无疑有着重要的意义。本文试就行政执法监督的三个问题谈谈粗浅的看法。一、行政执法监督的重要性行政执法是指行政主体依照法律、法规、规章或者规范性文件作出具体行政行为的活动。它是行政主体直接与相对一方发生权利义务关系的行为,在行政管理活动中占的

简介：行政问责制是政府官员向社会公众和民意机关承担政治责任的一种政治法律制度。我国现行的行政问责制存在问责事由狭窄、对象不清、主体越位与缺位并存，责任不明、落实不力和程序不规范等问题。为此，我们需要明确行政问责制的要素构造与运行机制，加强人大的问责职能，完善政府绩效评估、行政公开、新闻监督等配套制度，同时要壮大第三部门，强化社会监督。

简介：国内对行政诉讼受案范围的研究,基本局限于对某类行政行为是否属于或者应否纳入司法审查范围的分析之上,忽视了受案范围最基本问题--"行政"界限的厘定.当今对行政的界定有两个重要趋势:从形式标准向实质标准转化,从权力标准向公共因素标准转化.面对我国政府职能转变的加快,国内对行政的界定采取权力来源标准的状况必须加以改变.现阶段可以将垄断性组织、成员无选择权的组织的管理行为先纳入行政诉讼范围.

简介：信息公开是当代国外新出现的宪法和行政法学的一个重要领域。在我国，信息公开也被称为加强行政的透明度。广义的信息公开是指自由的寻求、接受和传递信息，狭义的也是本文研究的信息公开是指个人或团体有权知悉并取得行政机关的档案资料和其他信息，但政府为了国家安全、行政活动能够有效率地进行，或不妨碍个人的隐私权，也可不公开行政机关掌握的某些信息。在此，公开是原则不公开是例外，这项制度的主要目的就是保障公民取得行政机关信息的权利。因为随着社会竞争的加剧，现有公布的信息已不能满足公众社会生活的需要，人民有获得信息的权利，尤其是关系到他们的管理信息，这是民主社会中有意义地表达的优越之处。缺乏公开性的行政是秘密行政。

简介：作者认为，依法治国的核心、重点和难点是依法行政，依法行政所要解决的根本问题是政府与人民、行政权与法律、行政机关与权力机关之间的关系。提出依法行政，植根于我国的国家性质和政治体制，加上我国所处的时代背景和法制传统，因而虽然近代其他国家如德国、日本等早已得出依法行政原则，但从内涵上看，我国依法行政所包含的内容应更为广泛。文章提出，我国依法行政应包括职权法定、法律保留、法律优先、依据法律和职权与职责统一等内容。文章还就依法行政的历史发展、依法行政的内容和依法行政的意义等作了简要论述。

简介：行政许认可辨析●西南政法大学教授贺善征一、行政许认可的范围我国正在建立社会主义市场经济体制，行政许认可制度应予以健全。首先，国家宏观调控要通过行政许认可制度体现出来。适应国内市场的需要，我国逐步减少许可证，以使企业、经营者成为自主经营的市场主体。我国...

简介：随着行政法的发展,单一的权力手段已不能适应现代行政的要求,行政契约作为一种富于弹性的行政管理方式,为各国竞相采用.文章结合西方发达国家的行政契约立法,论证了行政契约的法理基础、适用的规则与范围,分析了行政契约司法救济的特点,可望为构建我国科学的行政契约制度提供有益的借鉴.

简介：<正>根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府有权制定规章,市、县人民政府有权“规定行政措施,发布决定和命令”。这些规章、行政措施、决定和命令都是规范性文件,均具有普遍约束力。省级以下(不含乡)人民政府制定规范性文件(包括规章)的工作是一种抽

简介：诚信政府是与依法行政、责任行政原则密切关连的.根据行政法治基本要求、行政治理的发展趋势,以及市场经济的要求和行政责任的目标,规定了现代行政机关必须做到行政合法、行政合理,实现责任行政与诚信政府.

简介：行政习惯法在我国行政法学界是一个被学者们忽视了的问题,然而,行政习惯法却是行政法现象中的一种客观存在,本文对其进行了系统研究,认为它承担着对行政成文法的弥补、与国际惯例的接轨、行政自由裁量的参考、行政管理新规则的派生等功能。并指出,在我国行政习惯法包括行政判例法、行政裁例法、行政案例法、行政先例法、行政伦理法等。

简介：

简介：<正>一、行政撤诉的一般理行政撤诉是在法院对行宣告判决或裁定前,原告自自己的诉讼请求,而不再要求审判的行为。原告提出撤诉申请法院依法对其进行司法审查,并作出准许或者不准许裁定的法律制度,就是行政撤诉制度。原告提出撤诉,这是法律赋予原告的诉讼权利,是原告对诉权的一种处分行为,同时也是一种法律行为,并可能产生终结诉讼的法律效力。我国的行政撤诉制度和我国的民事撤诉制度有很大的不同,通过二者的比较,可以进一步理解行政撤诉制度的特性。第一,法律对这两种撤诉制度的规定不尽相同。《民事诉讼法》

简介：行政程序法论要吴德星一、行政程序法的理论基础行政程序法是规定行政权运行的方式、方法、步骤、空间、时限的法律规范①。其功能不外乎保护行政相对人的合法权益，控制不法行政，规范行政权的正当行使，并对行政相对人进行救济等方面。因而，从行政程序法的概念出发，行...

简介：行政程序论证对构建科学合理的行政程序法律制度，促进行政法律秩序的形成具有不可或缺的作用。文章在对行政程序论证进行现实考察的基础上，认为在目前行政程序的形成过程中，尚缺乏行政程序论证系统。文章随后提出行政程序论证的分析框架，阐明了行政程序论证的主体、内容或任务，进而明确了行政程序论证的对象、事项、标准和规则。