简介:南阳市作为河南省农业大市和农业户籍人口最多的地区,面临着推进新型城镇化和农业转移人口市民化的双重任务。新型城镇化的过程,就是不断实现农业转移人口市民化的过程。但是,南阳市目前的状况是,一方面,新型城镇化进程不断加快。另一方面,农业转移人口市民化遭遇一系列制度性和非制度性因素的制约。一是不合时宜的思想观念制约。二是城镇化发展水平的制约。三是僵化的制度制约。四是农民素质的制约。这些问题的存在,严重阻碍了南阳农业转移人口市民化的进程。对此,我们应该采取以下对策:一是继续解放思想,转变思想观念,从战略高度看待农民市民化问题。二是加快推进工业化进程。三是加快推进城镇化建设步伐。四是加快户籍制度改革。五是提高农民综合素质。
简介:依法治国宏伟目标的确立,标志着党领导人民治理国家方略的根本转变。实现依法治国的关键是依法行政,依法治国必先依法行政,已经成为实际工作部门及理论界的共识。如何实现依法行政?从宏观角度讲,必须努力建立有中国特色的社会主义法律体系;深入开展法制宣传教育,广泛普及法律知识;健全执行监督制约机制;完善法律服务体系等。但本文拟把行政公务人员作为实现依法行政的实体因素,认为国家行政公务人员是实际行政主体,是行政执行法运作者,他们是否具有浓厚的法治观念,直接关系到依法行政的实现程度。因此,对行政公务人员法治观念的构成、作用及其培养作一必要的探索,对于落实依法行政,推进依法治国的进程,是大有裨益的。