简介:改革开放20多年以来,国家根据国内外形势的需要,从全局战略出发,首先给几个经济特区和沿海开放城市较多的财政、税收和外汇留成的优惠政策,以及给予较为灵活的投资审批权等等。这些优惠政策,为东部沿海地区的经济迅速发展,为增强我国国民经济的总体实力作出贡献。就全国的大局而言,在一定时期内实行“向东斜”的优惠政策无疑是有必要的。但是我们还应看到:这种“向东斜”的政策在一定程度上是以扭曲经济为代价的。换言之,“向东斜”的政策使东西部处在规则和起点都不公平的条件下进行竞争,西部地区在牺牲了许多机会和社会资源的背景下支持了东部的发展,从而进一步扩大东西部原先业已存在的社会经济发展水平的差距。目前,这种差距已达到令人堪忧的程度。
简介:按照国家税务总局提出的“以纳税申报和优质服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管改革总体要求,各地税务部门都设立了征收与稽查两个相对独立、相互制约、均有执法权的机构(分局),这种新模式对于提高征管质量、打击偷逃税行为,促进税务部门的廉政勤政建设发挥了重要的作用。但从其运行的一段时间来看,由于没有及时建立相应的制约、协调机制,加上近两年来,各地各级税务部门为加大稽查力度而设立了稽查专户,两者间的矛盾逐渐显露出来,且在不少地方还相当尖锐,突出表现在封锁信息、工作掣肘、争抢税源、重复检查、互不认帐、责任不明等方面,这不仅严重影响了新模式的运行质量和效率,加重纳税人的负担、而且还会减