简介:村民自治背景下的大学生村官培养模式包括中央组织部门主导和地方组织部门主导两种,前者已上升为党和国家的一项重要决策,而后者则停留在地方政府的零星探索状态。两种模式具有许多共同点,如村民自治干部危机背景,培养对象投身乡村治理积极性不高,培养取向重知识轻思想政治素质等;也具有明显的不同,如培养的主管部门不同,受重视程度不同,影响变量不同,培养效果不同,与村民自治兼容程度不同等。二者在实践中积累了很多有益的做法,但也存在许多问题。总体来看,大学生村官与村民自治制度存在严重脱节,亟待在三个方面实现制度化:建立统一的大学生村官培养工作体系,加强大学生与村庄治理的融合,促进大学生村官与村民自治的制度衔接。
简介:在农村实行村民自治,是中国共产党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造.村民自治的实施,改变了农村基层的政治关系和权力运行机制,推动了农村基层民主化的进程,农村民主气氛空前高涨,调动了广大农民的积极性,农村生产力又一次得到了极大地解放,促进了农村经济、社会的向前发展,先进管理意识渗透到农村基层管理中,党在农村的阶级基础得到进一步巩固.这是江泽民"三个代表"思想在农村的重要实践,必将对我国社会主义民主建设与发展具有重要意义和积极的影响.村民自治体现了我们党代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表中国最广大人民群众的根本利益.
简介:随着村民自治的实施与推进,中国乡村社会形成了以国家行政管制和村民自治为核心内容的'乡政村治'政治格局.按照制度文本上的规定,乡镇政府是农村最低一级政权,村民委员会是群众性自治组织,二者之间是'指导-协助'关系.然而,现实中乡村关系却存在着失范乃至冲突的一面.这种状况,严重制约了乡镇行政职能的有效履行和村民自治的健康发展.本文通过对乡村关系现状的分析,以'国家与社会'关系为视角,着重从理论上分析了乡村关系失范的宏观体制根源.文章认为,乡镇政府对村委会的过度干预、村委会的附属行政化是当前乡村关系的主要难题;乡村关系失范的宏观体制根源,主要包括国家的农村发展战略、压力型行政体制、权力与利益的自我膨胀性、制度供给的短缺、现行的财税制度、党政美系等六个方面.