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  • 简介:行政规范的冲突,包含三层含义:内容及理由的不一致,无权限,权利义务的增加、限制。规范冲突的主要形式有:范围不一致,条件不一致,行为不一致,法律概念不一致,无权限或者越权,规范的规定、精神相互不一致,上位依据丧失,时间或者期限不一致,以及前后规范不一致九种形式。

  • 标签: 行政法律规范 冲突 权限冲突 信息公开
  • 简介:行政监督,是指国家权力机关、行政机关以及司法机关对行政机关的行政活动是否合法而进行的监督.我国目前已基本形成了行政监督的法律制度,但在监督实践中仍存在着种种问题,主要为:监督形式的运行不够协调;监督对象不平衡;监督方法单一,缺乏监督力度;行政监察机构地位低,缺乏独立性等.因而,我国仍然需要加强和完善行政监督体系:一、要建立监督形式的协调机制;二、建立民主监督机制;三、建立制度的约束机制;四、转换监督机制;五、加强对行政立法和执法的监督.

  • 标签: 法律监督 监督机制 行政立法 行政执法
  • 简介:<正>行政行政管理方面法规的总称。行政有以分类行政形式存在;也有以部门行政的形式出现。按照调整对象作为标准,可把凡调整行政管理活动中所发生的社会关系的法规归纳为一类,可称为分类行政,以与调整其他性质社会关系的法规相区别。分类行政作为法规类别,一般是由一系列单行行政管理法规组成。部门行政作为独立的部门法,有自己的法规体系和指导原则。其法规体系或形成为法典,或以几个基本法为骨干加上若干分支的单行法规组成。部门法的理论体系至少说明了其独特的调整对象和方法、结构以及基本原则。分类行政是形成部门行政的渊源。但同一性质的分类行政形成什么样的部门行政,形成几个部门行政,这都由历史发展来决定。

  • 标签: 行政法典 部门行政法 独立的部门法 行政管理法规 法规体系 单行法规
  • 简介:行政规避作为一种现实存在的社会现象具有一定的形式合理性和存在必然性,此种意义上的规避法律行为不宜作当然的否定性评价。现实中,行政规避频仍的一个重要原因在于政策性法律规范的属性。这些政策性法律,更像是宣示性的政策文件,具有可操作性和实施性不强、缺乏违法后果的规定、效力实现的非司法中心主义等特点,由此造成了制定法容易被突破和规避。同时行政规避也体现了政府特有的权力逻辑,此种逻辑和法律规避行为有损于法律制度的权威性和统一性,对法治的破坏作用更加突出,必须采取一定的措施予以防范:一方面要加强政府本身的建设,促进依法行政;另一方面要科学立法,做好法律的细化和解释工作。

  • 标签: 法律规避 权力逻辑 政策性法律规范
  • 简介:本文通过对两种富有代表性的传统行政理论--"行政管理论"与"行政控权论"的成因和实质进行分析,并对二者的理论基础进行比较之后,得出本文作者所倾向的观点--行政平衡论,并对其在我国的存在价值和可行性进行讨论.

  • 标签: 行政法 行政管理 行政控权 行政平衡论
  • 简介:以法执政是中国目前法治建设的重点.而要达到法治的目的,则需要考虑到各方面的影响.本文通过分析正常行政关系背后存在的,在社会生活中起着普遍广泛作用的各种非行政关系,既本文所称"行政亚文化关系",提出如何认识这种行政亚文化关系的粗浅看法.希望对目前依法执政的真正落到实处有所启发.

  • 标签: 亚文化 行政法律亚文化关系 依法行政 中国 法治建设
  • 简介:鉴于行政的传统理论基础控制论和管理论从本质上存在着失衡,法学界人士在行政传统理论基础上不断进行探索,寻求全新的行政理论基础。在20世纪90年代,罗豪才教授提出了一种全新的理论平衡论,对整个法学界产生了十分重要的影响。文章从平衡论角度出发,浅析行政关系与监督行政关系之间的本质联系,并就对两者之间潜在的隐形矛盾进行探讨,提出自己的建议。

  • 标签: 平衡论 行政法律关系 联系
  • 简介:<正>国际行政庭是一种特殊类型的司法机构,负责处理国际组织行政当局与其公务员之间因任用关系而发生的行政案件。从1927年第一个国际行政庭——国际联盟行政庭(LNAT)创立,至今已历70余年。这期间,近20个法庭相继建立并逐渐汇聚成一个"国际行政庭家族",有超过60个以上的重要的国际组织接受了它们的管辖,而有权利用其司法救济的

  • 标签: 国际法原则 一般法律原则 法律适用 基础条约 联合国行政法庭 国际公务员
  • 简介:运用行政学基本原理,结合防震减灾法律、法规和工作实际,分析探讨了防震减灾行政关系中的主体、客体等问题。

  • 标签: 防震减灾 行政法律关系 法律法规
  • 简介:行政文书若干问题探讨程进长期以来,法学界一直将法律文书囿于司法文书甚至于诉讼文书,而将行政文书,尤其是行政执法文书排除在法律文书的范围之外。笔者以为,这种做法既不利于法律文书理论体系的完善和发展,也不利于充分发挥行政文书在推进现代行政治...

  • 标签: 法律文书 行政规范性文件 行政复议机关 行政执法文书 具体行政行为 行政赔偿
  • 简介:随着全球经济一体化的发展,WTO规则会直接推动各国经济行政制度的趋同,会对我国行政体系产生体制性的影响。作为行政体系的组成部门,中国的警察行政体系受到的影响集中表现在警察机关的职能定位上,具体层面还有警察行政与WTO基本原则的趋向一致性。现行警察行政与WTO规则的冲突,主要在户籍和治安行政管理审批方面。这两方面的法律完善,一是户籍法亟待出台,二是在行政许可法基础上制定一部综合性的公安行政许可条例,以顺应WTO规则的要求。

  • 标签: WTO 警察行政法 户籍 治安管理
  • 简介:行政规范本应是十足的行为规范,但在我国却出现“裁判规范化”现象,必须改变这种认识与现状,还行政规范作为行为规范的法律特质,实现行政规范应有的完全价值。行政行政规范的行为规范化就在于:通过行政行政规范的制定与实施,对行政机关和公民、法人及其他组织的行为加以约束或限制,实现行政秩序。强化行政规范行为规范化去裁判规范化的途径是多样的:在改变规范意识的前提下,将直接规范公民权行为和行政权行为作为立法的重心,同时在行政执法中应实现对公民权行为和行政权行为的双重规范,改变泛责任化现象,并且要去司法中心化。

  • 标签: 行政法律规范 行为规范 裁判规范化 泛责任化 去司法中心化
  • 简介:行政法律体系中的一个独立的部门法,是现代国家据以实施各个方面国家行政管理工作的全部行政规范的总称。关于行政的基本原则究竟是什么,目前学术界还没有定论。有的学者把国家管理的原则,如“民主集中制”、“吸收群众参加管理”等作为行政的基本原则。这种说法,虽无错处,但无实质性的意义。因为它可能给人们造成一种一国的政治原则、宪法原则就是

  • 标签: 行政法规范 行政法治 政治原则 行政法律规范 合理性原则 行政立法
  • 简介:行政的基本原则和行政文化虽是两个不同的法学范畴,但二者之间具有内容、功能和价值上的共识性。法律原则带有文化:巷识上的导向性,行政基本原则无论对制度性法律文化的建构还是对观念性的法律文化的建构都具有指导和推动作用。当代中国正处于社会的总体转型时期,要想实现行政文化的创新,需要确立现代行政的有限权力原则、正当程序原则和责任行政原则,通过现代行政基本原则的导引,实现社会主体行政意识的创新,完成行政文化从传统到现代的转型。

  • 标签: 行政法 基本原则 法律文化 创新 作用
  • 简介:中国传统行政文化源远流长.自清末以降,传统的行政文化在与现代法治理念的冲突中逐渐转型.正是传统与现代之间冲突与互动的矛盾运动促进了中国行政文化的发展.

  • 标签: 中国 传承 发展 行政法律文化
  • 简介:尹建国在《法学论坛》2009年第1期撰文认为,不确定法律概念乃是法律概念的一种特殊类型,其具有语意模糊性和多义性的外在特征。在行政领域,不确定法律概念与行政裁量系如影随形的一对范畴,但两者在存在范围、客体、判断空间、表现形式、司法审查诸方面有较为明显的差异。就司法审查而言,行政主体解释不确定法律概念应接受全面司法审查的传统观点有待扬弃,应承认特定条件下,针对特定类型的不确定法律概念,行政主体享有有限的判断余地。

  • 标签: 不确定法律概念 行政法 释义 司法审查 行政主体 特殊类型
  • 简介:行政行为效力问题是目前行政学研究中较为薄弱的环节,学界与实务界对这个问题的研究存在一定的分歧,故有必要加强对这一问题的探讨,力求行政行为理论客观真实的反应行政治实践。笔者通过结合公共行政实践对前人的理论进行系统梳理,揭示出行政行为具有存续力、既决力与实现力,三者相互联系,共同作用于行政行为的实施过程。

  • 标签: 行政法律行为 存续力 既决力 实现力
  • 简介:研究俄罗斯联邦行政立法的历史发展,了解俄罗斯联邦行政的主要内容,有助于我们端正行政学研究的方向,为我国行政治建设思考理论依据和可行方案。本文拟研究三大问题:一是苏联解体前的俄罗斯联邦行政行政学,二是苏联解体后的俄罗斯联邦行政行政学,三是俄罗斯联邦行政行政学的发展趋势。

  • 标签: 俄罗斯联邦 行政法 行政法学 历史发展