简介：作为'初级'立法授权条款支配下的'次级'立法,配套立法现象彰显立法主体之间认识上的主客体关系、地位上的主次关系、时序上的先后关系、效力上的层级关系以及内容上的衔接关系。配套立法承载着保障法律实施、促进科学立法和完善法律体系等实际功能。同时,配套立法亦应遵循既定的授权原则和特定的运行规律。配套立法权的滥觞,不仅不利于法律的实施,而且还会破坏立法秩序、伤及法律的权威,甚至还可能动摇一国统一的法制原则。在现代法治条件下,配套立法行为不能缺少相应的监督机制对其加以规制。

简介：信用卡预授权就是在商业发展过程中，为了满足人们的支付需求，而对信用卡支付的一种创新形式。传统上将信用卡预授权交易环节划分为信用卡预授权环节和信用卡预授权完成环节，并将预授权确认单作为信用卡预授权完成环节的证据。应当认为信用卡预授权法律关系本质上是发卡银行、特约商户和持卡人三方之间形成的一个协议安排．不能将信用卡预授权确认单作为预授权完成环节的标志，因为持卡人通过其他替代方式对特约商户进行支付，同样能够达到履行债务的效果，应当允许完成的方式多样化。信用卡预授权完成环节在协议中是类似于协议履行完成的环节．可以从明确相关主体权利义务关系、明确责任承担方以及加大对持卡人保护三个方面完善该制度。

简介：从规范意旨看,政府信息公开收费制度本身承担着保障知情权和实现行政成本回收的应有作用。然而,实践中不收费、乱收费等做法的出现在很大程度上导致了收费制度的功能式微和定位偏离,并可能造成恶意申请涌入、行政资源浪费和知情权受损等严重后果。着眼于收费制度的代际发展和未来完善,应当通过立法对其进行修正,具体包括以行政成本为基准明确收费标准、以便民惠民为精神改革收费方式、以充分保障为底限创新减免规则等。

简介：摘要结合多年海外工程一线的工作实践，对国际工程项目安全管理进行深入分析，找出实际工作中存在的安全管理问题的主要原因，并提出了安全授权制度，通过具体项目的实际操作，验证了安全授权制度的实效性，为中国企业在其他国际项目上提供了良好的管理思路。

简介：摘要授权（empowerment）是领导者通过为员工和下属提供更多的自主权，以达到组织目标的过程。授权是领导者智慧和能力的扩展和延伸，必须遵循客观规律和原则，其过程是科学化和艺术化的过程。通过对授权概念的详细分析，深入阐述了授权这一概念的定义、遵循的原则等内容。通过对护理管理中的案例分析，提高护理管理者和被管理者对这一概念的深入认识和熟练运用。

简介：为了贯彻落实上海市委《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》有关＂统筹推进地方立法,及时开展涉及创新的法规、规章的立改废释工作＂的精神,根据市人大常委会党组的要求,上海人大工作研究会专门成立了以会长姚明宝为组长,副会长孙运时、秘书长林荫茂为副组长的课题组,

简介：我国《民法通则》关于无因管理制度的规定过于原则,适用困难.法律承认了管理人在符合社会利益要求情况下干预本人事务的行为合法,也赋予管理人必要的报酬请求权.本文试着为无因管理制度设想了两个主要权利——报酬请求权和继续管理权,以求完善无因管理制度.

简介：

简介：立法公开制度是2015年《立法法》修改的重要内容之一。这说明立法公开制度对提高立法质量的作用日益受到更多重视。除了《立法法》之外,各省市的地方性法规对立法公开制度完善也作出了积极贡献,在许多具体环节和具体措施方面走在了《立法法》的前面,起到了立法探索和立法实验的作用。总结《立法法》和地方立法实践中关于立法公开制度的新发展,对促进这项重要立法制度的不断成熟和完善,具有重要理论和实践价值。

简介：全球气候变化是人类当下共同面临的环境问题之一，控制温室气体的排放是应对该问题的关键所在，因而碳交易作为可以有效控制温室气体的方式越来越受到世界范围内的瞩目。碳交易这个新兴概念需要首先从理论上清晰定义，其引入我国之后，要在分析我国立法现状的基础上进一步阐述完善我国的碳交易立法缺漏，

简介：前段时间，志愿服务立法成为有关媒体和一些人群中的热点话题。经过多年的呼吁和工作，《志愿服务条例》进入立法将近完成的最后阶段。6月5日，国务院法制办结束了持续一个月网络发布该法规草案向社会公开征求意见的工作，有望经进一步修改，不用太长时间即可由国务院常务会议审议通过后颁布施行。

简介：2016年5月20日财法[2016]4号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,推动财政干部学法用法工作进一步制度化、规范化,切实提高财政干部法治素养和依法办事的能力,根据《关于印发〈关于完善国家工作人员学法用法制度的意见〉的通知》(司发[2016]4号)要求,现就完善财政干部学法用法制度提出如下意见。

简介：中止审查制度作为刑事诉讼活动一个重要的环节,在我国现行有效的法律规范中却处于无法条规定的尴尬境地,而新修订的《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》对审查起诉阶段中止审查制度进行了删除,又没有明确规定发生审查起诉环节犯罪嫌疑人潜逃及其他不能接受讯问的情形应当如何处理,这使得人民检察院对这一情形无所适从,也给审查起诉工作造成了很大的负面影响。该文从检察实务工作出发,阐述构建和完善中止审查制度的重要性以及意义,探讨具体的制度构建模式,以引起立法层面的重视。

简介：税收核定制度源于国家征税权，是为保障国家税款征收，维护税收公平而实施的。目前，我国的税收核定制度存在着部分制度规定层次低、内容散乱等问题。对此，需从理念上对核定加以理顺，同时，进一步完善核定适用条件、核定方法以及核定程序等制度。

简介：评估师职业资格制度是资产评估法草案涉及的一项重要内容。2014年以来,国务院对评估师资格制度进行了改革,取消资产评估师等准入类职业资格,对于资产评估法草案的修改具有极大影响。一、六类评估师职业资格的由来1991年11月16日,《国有资产评估管理办法》以国务院91号总理令的形式发布,成为资产评估领域第一部行政法规。

简介：近年来国内外关于授权型领导影响因素的研究增多，研究者们从领导者的人口统计特征、领导者的个性特征、领导者的工作特征、上下属关系、工作环境等5个角度进行分析。可以发现，研究者所做的探讨存在一定的偏重，这5个角度的影响因素的提出、发现仍不尽全面，存在研究空缺。从更高层面看，认为需要摆脱以领导者为研究核心的局限，提出授权型领导影响因素研究未来可值得拓展的3个方向：从企业管理视角研究授权型领导的影响因素，运用代理理论探讨授权型领导的影响因素，运用扎根理论对授权型领导的不同影响因素进行比较研究。

简介：作为一种权利救济制度,离婚损害赔偿制度的确立和实施,为保护和完善婚姻关系中无过错方的合法权益、惩治过错方以及维护社会稳定提供了法律保障。但该制度在司法实践中尚存在一些不足,亟待进一步完善。本文以日本法为视角,围绕司法实践中的举证责任、损害赔偿责任主体、赔偿数额及请求权的行使时间等问题进行讨论,提出了完善我国离婚损害赔偿制度的立法建议。

简介：人类社会正在走向一个＂电子民主＂时代,为民意超越时空限制、广泛介入立法创造了无限前景。因此。立法公开应当将立法程序的各种环节。以及阶段性的立法成果,都向社会开放。并允许公共参与、民意介入。

简介：2016年3月16日，第十二届全国人大四次会议通过《慈善法》，2016年9月1日正式实施。该法从起草到通过，历时10年，可谓“十年磨一法”。它的通过，回应了30年来改革、转型与慈善积累的现实问题，填补了我国慈善方面的立法空白。尤其是该法制定过程中的开放性，对我国法治建设具有重要的启示意义。

简介：内容摘示:为破解以上海自贸区为代表的试点改革突破法律规则的法治难题,新《立法法》第十三条规定全国人大及其常委会可以根据改革发展的需要,决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。这一授权暂停法律适用的做法其正当性缺陷主要表现为两个方面:一是从其合法性角度来说,授权主体缺乏相应的权限,导致这一授权本身为违法授权且其授权暂停的法律有突破了法律保留原则的要求;二是从其合理性角度来说,以改革为目的授权暂停法律适用,损害了法律的权威性,违背了法律的普遍适用性原则,不符合法律所追求的平等价值。