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  • 简介:财政分权和绩效管理是目前世界上公共经济领域两个热门的改革话题,但财政分权与绩效管理之间到底是一种怎样的关系?存不存在两者相互促进、协调发展的关系呢?它们之间的这种关系对深化我国的财政分权和推进我国的绩效管理又有何启示意义和指导作用呢?在梳理已有研究成果的基础上,从规范分析和实证分析两方面研究财政分权与绩效管理之间相互促进、协调发展的关系,并从这种相互促进、协调发展的关系出发,提出深化我国财政分权、推进我国绩效管理的看法和建议。

  • 标签: 财政分权 绩效管理 相互促进 协调发展
  • 简介:集权,是指在组织管理中,其决策权、决定权大部分集中在上层;分权则是将组织的这些权力根据需要分别各管理层。集权与分权的关系是相对的,没有绝对的集权,也没有绝对的分权,只有程度的不同。因此,我们不能脱离管理实践抽象地谈孰优孰劣,而应该遵循集权与分权相平衡的原则,根据组织的实际决定集权与分权的程度。

  • 标签: 管理学 集权 分权 组织管理 理论研究
  • 简介:摘要:财政分权对经济增长的促进作用在学界并没有什么争议,分税制改革提高了中央财政收入占比,便于根据战略规划进行宏观调控。分税制改革前的财政分权被发现对经济有抑制作用,而分税制改革后的财政分权不仅对经济规模的增长有推动作用,对于经济的高质量增长也有裨益,而且能带动周边地区的经济增长。金融分权对经济的影响作用则相对复杂,中央显性的集权有效遏制了地方性风险的累积,无论对经济规模还是经济发展质量都有明显的促进作用,基于此,对金融分权的匹配与地方经济增长进行研究,以供参考。

  • 标签: 财政分权 金融分权 地方经济增长
  • 简介:森林分权管理规划是使决策者更加贴近民众的一种规划方法,它是实现森林管理预定目标的重要指南和基本保障,编制符合当地实情的森林分权管理规划是促进地方发展的一项基础性工作.文中介绍了分权管理规划的概念、基本思路和框架,着重叙述了森林分权管理规划的过程,并简要分析了森林分权管理规划的应用前景.

  • 标签: 森林 分权管理 编制过程 发言权 选择权
  • 简介:  一、企业管理中集权制与分权制的利弊分析  1.集权制,  企业管理的集权制是指企业管理的权力集中在较高的管理层,  二、集权制与分权制的经济成本分析  企业治理结构的经济成本主要有信息成本和委托代理成本

  • 标签: 企业管理 管理集权 集权分权
  • 简介:中央与地方分权问题是最典型的宪法问题之一。在中央与地方关系基础上形成的国家结构形式直接关系到国家职能的实现,关系到国家的统一和分裂,是宪法对公共权力进行纵向配置的形式。瑞士学者J.布莱泽著的《地方分权——比较的视角》一书,所反映的地方分权知识以及思想,乃是基于西方的实践与理论,可以成为我国社会主义法治建设的一面镜子。

  • 标签: 地方分权 中央集权 自治 共治
  • 简介:企业能否搞活,除改善外部条件外,还要改善内部条件。从我们厂这种类趔的企业来看,实行分级核算,分权管理,分类经营,分层承包,是完善企业承包经营责任制的一个途径。分级核算,是根据企业各自不同情况,以产品结构、工艺特点和基本职能为依据,将二级生产单位和与生产经营紧密联系的科、室划成苦干个不同的核算单位,组建成内部相对独立的商品生产经营单位(分厂)。

  • 标签: 企业承包经营责任制 分级核算 分权管理 分类经营 生产经营单位 内部条件
  • 简介:20世纪70年代后,广大发展中国家相继进行了分权化改革运动,并逐步形成了一种分权化治理模式。本文在分析发展中国家推进分权化改革的动因和方略的基础上,梳理了分权化治理的概念框架及目标,最后对发展中国家在治理模式创新的际遇中发展和完善问题进行了评价和分析。

  • 标签: 分权化改革 分权化治理 发展中国家
  • 简介:在一栋典雅别致的单体建筑里,销售人员正在向客户努力推销自己公司的产品:“您花8万元买下我们金佛山画家村一处物业1/10的产权,就可以享有长达40年四星以上酒店或度假村的权益,每年免费入住28天。

  • 标签: 度假村 分权 推销自己 销售人员 金佛山
  • 简介:财政分权对经济发展的影响已经成为转轨经济学研究的重要问题之一。大多数经济学家往往只看到财政分权对经济发展的促进作用,却忽视了在制度供给失衡的情况下,尤其是对像中国这样的转轨经济而言,它对长期经济发展是不利的,会产生诸如腐败等问题。文章运用中国省级面板数据检验了财政分权与腐败之间的关系。结果表明,财政分权恶化了腐败问题。因此,有必要通过完善财政分权体制来缓解其负面效应,这将有利于中国经济健康发展。

  • 标签: 财政分权 腐败 经济发展
  • 简介:文章论述了我国权力制约与西方分权制衡的根本区别以及权力制约的具体方式。文章认为,从防止权力滥用这一点看,二者存在联系,但权力制约绝非西方分权制衡的翻版。其根本区别在于,权力制约不是资产阶级内部民主的权力平衡机制,而是我国社会主义民主政治发展过程中的权力运行机制,其根本方法在于建立起一套强有力的权力监督和制约机制

  • 标签: 分权制衡 权力制约 权力腐败 监督机制
  • 简介:2009年,在极端困难的条件下,华为成功经受住了考验,全年销售额超过300亿美元,销售收入达到215亿美元,客户关系得到进一步提升。业绩逆势飘红在这一年里,中国作为本土市场历史性地突破了100亿美元,光传输、接入网,我们走向了世界第一;3G、LTE构筑了全球第一的竞争力;路由器走出了困境,实现了与业界竞争力同步:

  • 标签: 分权制衡 华为 年销售额 销售收入 客户关系 本土市场
  • 简介:宋朝建立之后,首要的防范对象就是军人。对于武装力量,宋朝采取的“兵权宜分”的策略。如何分法?第一招,把全国各地地方军队中的精兵悉数搜罗到中央.编人禁军,在首都地区驻扎,让皇帝直接掌控的禁军成为宋朝国家唯一具有战斗力的武装力量。各地剩下的由地方政府直接管控的军队叫做厢军,人少、个儿矮、待遇差、基本无训练。

  • 标签: 分权制衡 北宋 武装力量 地方军队 地方政府 宋朝
  • 简介:分权竞争是理解中国经济增长的关键,其中财政分权被普遍重视并得到广泛研究,而金融分权则因概念模糊、缺乏正式的制度安排被长期忽视。本文尝试性地对这一重要现象进行系统研究,基于我国金融分权的演变厘清金融分权的内涵,通过构建模型研究最优金融资本分配问题来理解我国金融分权的内在逻辑,并据此对其演变进行初步解释。研究表明:金融分权包括金融发展与创新权、金融控制权和金融监管权。可分为两个层次,即中央向地方的分权(金融分权Ⅰ)和政府向民间的分权即金融民营化或市场化(金融分权Ⅱ)。改革开放以来我国金融分权演变经历了三个阶段,从初期地方金融违规发展(开始分权),逐步转向以风险防范为主(重新集权),并最终调整为当前地方金融发展与风险防范并重(适度分权)。金融分权的演变首要地取决于经济增速和国企经营状况的变化,本文提出"政府对待民营经济态度的钟摆假说"来解释金融分权Ⅱ的演变,而金融分权Ⅰ的演变则主要取决于由财政分权决定的中央与地方的财政状况。国企的金融优惠政策如利率管制和政府隐性担保,对上述两个层次的金融分权演变都会产生重要影响。

  • 标签: 金融分权 中央与地方分权 金融民营化
  • 简介:为在新的历史条件下建立适合我国社会主义市场经济需要的高等教育管理体制提出了目标.在具体实施这个目标的过程中,既应体现时代发展的要求,也要考虑到我国地区间经济发展不平衡和一些地区经济发展水平与高等教育发展水平之间的不平衡问题.因此,有必要在现阶段实行双轨制的高等教育管理模式.

  • 标签: 集权 分权 双轨制 高等教育
  • 简介:人类的政治文明史就是人类在利用国家这种组织形式保障自身安全、维系有序生活、发展相互协作的关系的同时也努力寻找防范国家权力作恶犯错的方法、途径的历史。由混沌的国家权力观念到分解的国家权力观念,再到由不同的国家机构行使不同的职能权力的分权理论的形成,就是人类在这种历史探索中所达到的政治智慧的最高峰、所获得的政治文明最辉煌的成果,我国传统上否定分权学说的理由实际上都是不能成立的。但是,分权不等于三权分立,确认分权原则的合理性并不为照搬西方国家的政治权力配置模式提供理由。

  • 标签: 国家权力 分权 三权分立