简介:中国共产党作为马克思主义政党,自1921年诞生以来就一直保持着先进性和革命性,而这种独有的特质则是世界上其他政党所无可比拟的。党的十八大以来的这五年,习近平总书记着眼于治国理政的战略重心,在全面从严治党的伟大斗争实践中,进一步把党的建设新的伟大工程向前推进,并逐步形成了"党要管党,治国必先治党""制度治党,治党务必从严""管党治党,必须常抓不懈"的治理逻辑。这三大治理逻辑,分别对应着管党治党的必要性、从严性和长期性,集中体现了十八大以来习近平管党治党的思想论纲,意义重大,影响深远。于是,伴随着全面从严治党和反腐败斗争的深入推进,我们最终形成了以习近平同志为核心的党中央。新时代背景下,习近平总书记在党的十九大报告中提出了"四个伟大"的著名论断,其中党的建设就是我们党正在深入推进的新的伟大工程。这一伟大工程是促使我们党永葆磅礴凝聚力、旺盛生命力和强大战斗力的自胜之基,因而须臾不可偏废。
简介:随着城市化进程的加速,城市问题不断涌现,推进城市治理体系建设和治理能力现代化日趋迫切。由于城市治理的独特性,寻找城市治理体系和治理能力建设的基本逻辑十分必要。城市治理体系和治理能力与治理理念密切相关,城市治理体系和治理能力建设以城市治理理念为引领,城市治理体系是城市治理能力的基础,城市治理能力是应对"城市病"和促进城市可持续发展的必要条件。在中国当代语境中,城市治理理念主要由目的层的人本治理理念和手段层的依法治理理念、系统治理理念和智慧治理理念构成。城市治理体系由治理主体、治理客体和治理方法构成,分别解决谁来治理、治理什么和如何治理的问题。与此相应,城市治理能力由城市动员能力、城市管理能力、城市发展能力和精细治理能力构成,既对应城市治理体系的理论构成,又回应城市治理实践的现实需要。
简介:在控制逻辑中,治理者和被治理者是一对矛盾。在步入后工业文明的关口,控制逻辑的消极性凸显。控制逻辑本质上是与人的全面发展相冲突的,它加剧了人与自然、人与社会甚至国与国之间的矛盾,导致整个社会治理体系的高度僵化和低效,难以应对"风险社会"的挑战。服务型行政是对控制逻辑反思的结果。在步入后工业社会过程中,治理矛盾的宏观性和系统性、治理环境的开放性、治理者和被治理者日益增强的共同体属性、社会价值观的多元化等召唤治理模式的革命。在后工业社会服务型行政中,政府以有效的社会服务为核心目标,政府扮演引导者角色,呈现出治理角色更加模糊、治理内容更为随机、治理方式更为灵活的特征。