简介:行政执法责任制这一概念是江泽民同志在十五大报告中提出来的,九届人大一次会议关于实行行政执法责任制也提出了一些要求。然而,该项制度的一系列理论和实践问题在理论界鲜有系统研究,致一些行政机关想推行该制度又无从下手。基于此,本文系统探讨了行政执法责任制的一些重大问题:第一部分是行政执法责任制的法制基础问题。作者提出了三个基础,一是议行合一体制的宪政基础;二是单一制结构的法制统一基础;三是以法治国方略的法治基础。第二部分论证了行政执法责任制的内在精神。作者提出了行政行为规范律、同一律、定量律、制约律、自负律等诸项行政执法责任制的定律,作为该制度的内在精神。第三部分对行政执法责任制的内容构造作了初步设计。提出了法律规范和行政手段的分类落实问题;执法项目和权力行使的分块负责问题;命令指示和请示汇报的线路畅通问题;不法确认和制裁规则的对应问题。
简介:前不久,温家宝总理在听取国家审计署的工作汇报后指出,“对领导干部的经济责任审计,应该成为一项制度,这也是对国家负责、对干部爱护的一种体现。地方党委、政府也要重视经济责任审计,逐步积累经验,积极稳妥地推动经济责任审计工作稳步发展”。这是对我们工作的新要求,也是对进一步做好经济责任审计工作的有力推动。联系当前的工作实际,大家更加深刻地认识到,开展经济责任审计工作,不仅是对领导干部执行财经纪律情况的有效监督,也是对领导干部执行党的方针政策、国家法律法规等方面情况的严格检查;不仅是对领导干部的监督,也是对各级领导干部所在部门行使权利以及依法行政和全面履行工作职责的监督。因此,搞好经济责任审计工作,有利于加强对各级领导干部的监督管理,促进权力制衡机制的形成和责任政府、法制政府的建立,促使领导干部依法办事、依法理财,不断提高领导水平和依法行政能力。我们一定要从对权力制约和加强党的执政能力建设的高度,坚持经济责任审计制度,更加有效地开展好经济责任审计工作。
简介:<正>我们深井子镇是从1990年开始实行执法责任制的。几年来,我们坚持依靠"党委领导,人大监督指导,政府组织实施"的领导体制,认真实行执法责任制,促进了社会稳定,推进了全镇各项事业的发展。通过几年的执法实践,我们的体会是:一、把执法责任制纳入党委议事日程,切实加强领导自我镇实行执法责任制以来,镇党委就给予了高度重视,把执法责任制纳入党委议事日程,加强领导,积极支持。一是成立组织,加强领导。镇党委为了切实保证执法责任制的实行,成立了有镇党委、镇人大、镇政府以及有关方面主要负责同志参加的执法责任制领导小组,并经常研究执法责任制工作。二是把执法责任制工作与干部工作目标责任制一并纳入干部考核工作中,同干部的政绩、经济利益挂起钩
简介:本文仅就土地制度中的经营形式谈点看法.一、缺乏有力的经济刺激是当前农村土地经营中的最大问题土地经营是实现土地所有权的基础,直接影响上地利益的分配.我国是一个农业大国,广大农民90%的收入来自土地,因而,这一问题就显得更加重要.近十一年来,在我国广大农村,实行的是家庭联产承包责任制,这一土地制度的实行,曾经使劳动者的生产个性得到了解放,生产热情得到高度焕发,农业经济获得了突飞猛进般的发展,如1978年到1988年,全国农业产值增长率分别为9%、8.6%、3.9%、6.6%、11.1%、9.5%、17.6%、14.2%、10.8%、4.7%、3.2%.在历史上创造了第