简介：推进证券IPO注册制改革是当前发展趋势,是资本市场日趋完善的必然要求。我国目前实行的是股票发行核准制,存在着审核效率低下、信息披露不完全、企业上市融资困难等诸多弊端,阿里巴巴赴美成功上市更是凸显出当前IPO注册制改革的紧迫性。注册制相比核准制有很大的优势,也是世界多数资本市场所采取的一种制度。现在的主要任务是如何平稳地从核准制过渡到注册制。由核准制平稳过渡到注册制需要进行一系列制度性改革:及时进行《证券法》修改;转变证监会职能;强化信息披露监管,健全退市制度和追责机制;推动证监会、企业、证券业中介机构协同发展。

简介：目前,行政规制理论在我国行政法理论和实践中占有重要的地位。然而,行政规制是否必须?行政规制是否弊端?行政法学是否应将行政规制视为一种方法论?对这些问题,须从规制产生的根源及行政规制的发展演变来予以阐明。结合我国的实际,应当淡化行政规制,将重点放在如何制约政府权力滥用上,行政法学也不应将其视为一种方法论,而应将其作为一种于特定适用领域的理念。

简介：公司有限责任制度的核心是公司责任与公司成员责任的分离，股东作为投资者无须对公司的债务承担除了其投资之外的进一步的责任。该制度的建立与发展对调动潜在投资者投资的积极性、发展规模经济、促进公司法律制度完善等方面功不可没。有学者曾指出：“有限责任公司是现代社会最伟大的独一无二的发现。”有的学者甚至认为，有限责任改变了整个经济史。有限责任制度的发明，给近现代社会的商业活动注入了巨大活力，带来了世界经济的空前繁荣，也使得人们投身于商业的热情高涨。

简介：近日，河南省三门峡市检察院采取“回头看”的形式，结合司法规范化专项整治工作对2014年市、县两级检察机关办理职务犯罪涉案款物处置网上监控和网下运行“双轨制”情况进行了专项检查，指出问题不遮不掩，分析原因深入透彻，制定措施明确具体，使涉案款物管理进—步规范化。

简介：司法责任制是指基于司法的属性而产生的一种责任体系，不仅包括法官的责任担当与责任追究，还包括法官享有充分独立的司法裁判权。而且，司法责任制作为一种责任体系，应当与现行法律、法规以及地方司法规范性文件相呼应。在推进以审判为中心的诉讼制度改革背景下，基于公正裁判的立场，司法责任制的主要内容包括法官依法独立行使职权，以及对错误裁判的问责。然而，由于司法活动具有特殊的性质和规律，司法责任制又不同于一般的责任追究制度，其对作为司法主体的法官具有更高的伦理要求和道德期望。在此意义上，司法责任制的价值目标不是进行事后追责，更在于培养与遴选好的司法官，走司法官职业化之路。

简介：20世纪末国家提出依法治国理念，并制定了一系列规范法官权力义务及要求的法律法规。近年来，由于在全国范围内出现了很多冤假错案，人民对法院的信任度急剧下降，实施主审法官责任制，以法律监督主审法官的办案质量，明确主审法官在审判中的权责，以责任机制督促主审法官保证办案质量，避免冤假错案。

简介：有幸成为一名海南法院司法改革中入额的法官，在经历司法改革，尤其是今年三月一日起司法责任制落实以来，本人深刻地感受到司法改革和司法责任制的落实，给法官的思想、心态以及办案模式等各个方面带来了很大的冲击和影响，概括起来有“三个转变”、“三个提高”和“三个促进”。

简介：尊敬的治良院长，尊敬的海南三级法院的法官们：海南法治高端论坛一年一度举办，我把它当作学习、交流的一个很好平台，每年我都来一趟，跟大家见一次面，汇报一下学习心得和工作体会，可以说是一种缘分，也是一件幸事。十八届四中全会以后，我们国家的司法改革加快了步伐，

简介：“河长制”是破解我国当前水环境治理困局的一种制度创新。然而，作为一种没有经过充分理论论证和实践检验的新生制度，其在水环境治理过程中发挥巨大作用的同时也由于自身的不完善而不可避免存在着法治与人治、集中与民主、临时与长治、统一与多元等矛盾与问题。应通过程序理性的引入和法治品质的提升，政府主导与公众参与之有效联接，目标责任制的法治化与内在化，以及结构优化与法律关系转换来平衡上述矛盾。惟其如此，水环境治理方可实现标本兼治、长治久安。

简介：决策贯穿于教育行政的全过程,教育行政决策是教育行政执行的起点。我国教育行政决策具有浓厚的官僚制特征:教育行政机构依据层级设置,专业化的技术官僚是决策的核心主体,决策效率相对较高。随之而来的是公众被排斥在决策之外、教育行政决策过分受制于政治因素、决策过程不透明等影响决策品质的问题。应围绕规制性要素、规范性要素和文化-认知要素等制度基础要素进行教育行政决策制度化。

简介：保荐制度自2004年在我国正式实施以来,对提高我国证券市场的新股发行效率、培育股票发行专业人才、降低投资者的投资风险起到了较重要的作用,但其在我国实践中尚存诸多问题,究其根源主要在于核准制背景与保荐制度的不相容。因此,注册制的改革为我国保荐制度的健康发展提供了有利契机,完善保荐准入机制,厘清相关主体责任,针对具体问题对症下药,方可从根本上解决当前我国保荐制度存在的问题。

简介：我国台湾地区近年来试行的人民参审制,是顺应台湾民众改善司法品质、提升司法形象的社会要求的产物。台湾地区的人民参审制是在吸收和借鉴日本、韩国和欧陆国家有关人民参与司法的成功经验的基础上,结合本地域实情,建立的具有区域特色的人民参与审判制度。台湾地区的人民参审制在参审员选任、参审案件范围、参审员参审职权、参审案件审理程序、参审制度保障机制等方面,对我国大陆目前正在进行的人民陪审员制度改革具有一定的启示意义。

简介：责、权、利是检察官办案责任制的基本问题。在确定办案责任主体时应充分考虑检察权的双重属性,刑事检察权应当以检察官为责任主体,职务犯罪侦查权应当以主任检察官为责任主体。权限划分上,检察官对案件的决定权应来自于检察长授权,并且要明确检察长或检委会、案件责任人以及业务部门内部各层级之间的关系。职业保障上,应当建立检察官专业的职务序列,完善身份、待遇等履职保障,科学评价工作业绩并加强结果运用。只有责、权、利三者统一,办案责任制改革才能真正落实。

简介：按照中央、省委批准的两个“司改”方案，法院系统严格依程序完成了法官选任，建立了司法责任制度。据人额法官情况依《组织法》规定重新配置了各业务庭的审判资源，对入额的院庭长、专委、少数留在行政部门的法官确定了主审、参审的业务数量，通过全员培训于3月1日起，按新的责任制运转已两月有余，效果如何，取得哪些成绩，存在哪些问题？

简介：检察官办案责任制改革是检察体制改革中的一项重要内容,目的在于解决目前检察权运行中存在的行政色彩浓厚、审批流程过长、责任不明晰等弊端,但无论是理论界还是实务界对这项改革所涉及的一些核心问题的认识仍然是模糊的。关于主任检察官,不应当将其角色仅定位于检察官精英化之前的一种过渡形态,而应当纳入检察官的法定职务序列,只不过在检察官精英化前后承担的职责有所区别;关于检察权内各项子权力的组织和责任形态,应当与批捕起诉权、职务犯罪侦查权和诉讼监督权各项权力自身的运行规律相适应;关于主任检察官是否会出现放权之后的滥权,应当从严格选任主任检察官、构建完备的监督制约机制、实行"零容忍"的惩戒制度入手防范和解决这一问题,而不能因为担心改革出现问题就放弃和否定改革。

简介：定位检委会与检察官的关系需要立足中国政治传统并兼顾法治基础薄弱的国情，尊重亲历性、直接性等司法规律、明确检委会与检察官各自的权力和责任。改革新环境下检委会与检察官的关系，应坚持检察一体原则作为理论指导，科学划分检察长、检委会与检察官之间的权限，规范办案审批、指挥、指令程序，明确不同主体的办案责任划分，以及加强检委会自身建设。

简介：通过对某基层法院诉讼副卷的抽样统计和文本分析发现,当前合议制虚化的倾向已愈演愈烈,衍生出判决前简单口头合议甚至不合议,订卷时再利用判决书文档剪辑编撰成虚构的合议笔录之"判而后录"现象。在诉讼副卷保密制度的屏蔽下,这已成为当前基层司法普遍存在而又习以为常的一种危险做法。结合访谈所得,本文描述了"判而后录"背后实际运作着的、真正决定案件裁判的"非正式合议"流程。这种合议庭合议与院庭长"把关"交相杂糅的非正式合议流程,侵削了合议庭成员应有的责任意识和独立精神,放大了合议庭成员在群体决策机制中的消极懈怠心理,并在相当普遍的层面上抑制了"少数意见"及其应当起到的对司法公正的正向作用。本文提出,应实行合议笔录公开制度,以此重构合议庭评议之运行环境及利益格局,从而为实化合议制运作提供更加坚实且可靠的内生动力。

简介：作为传统农业社会的现代化转型,必然以农业现代化为要义。无论从历史还是现实看,土地对于社会发展的意义都极为重要,而改变农地权属虚置的现实,是解放农地生产力的核心问题。2008年,重庆试行以＂地票＂交易制度为突破口盘活城乡建设用地,从另一个方面触动了土地权属认定的规则。农村闲置宅基地变现意味着土地交易,而在权属不清的情形下进行的交易本身就是一个吊诡的命题。二元所有制度改革模式或许有助于解决目前的难题——根据其自然属性和耕地性质,对集体所有制下的农村土地进行种类划分,为不同种类的土地确定不同性质的所有制。

简介：[本刊讯]2015年10月8日－10日，《法律适用》杂志如何更好服务于人民法院审判工作凋研与培训班在国家法官学院新址召开。会议主要是总结《法律适用》一年来的各项工作，研究如何在新形势下办好《法律适用》，