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  • 简介:从社会管理到社会治理,体现了由一元社会管理到多元复合治理、从传统行政管控到现代协商民主的治理方式的重大变化。随着当今社会格局的深刻变化和社会治理方式的深刻变革,如何在新的治理体系中创造性地展示、创新性地发挥政府的作用,已经成为一个重要的时代命题,亟须我们深入探究。通过借鉴国外这方面的经验,我们可以从中获得有益启示。在多元社会治理中,不仅不能缺失或弱化政府的作用,而且更应充分发挥其主导作用,以引领整个社会治理体系的创新。

  • 标签: 政府主导作用 治理体系创新 国际比较研究
  • 简介:我国政府业已为城镇化进程设定了自然发展的目标.以法学视角观察西方中世纪以来的城镇化,其体现的是权利与权力间相互制约共同推进的发展历程,“权利与权力的平衡”便是推进城镇化自然演进的元代码.中国的城镇化是政府主导推进下的城镇化,传统法文化中孕育的强大政府权力使得权利无力与之进行对话,即便是以控权为指向的程序一定程度上也成了为权力目的服务的工具.为使程序发挥应有的功能,需要通过对程序交涉机制进行完善,在权利与权力间建立起平等对话的机制,以实现权利与权力间的平衡,唯此才能推进城镇化的自然发展.

  • 标签: 城镇化 政府推进 自然演进 程序 交涉
  • 简介:在“服务政府”理念指导下,行政主体所作出的诸多行政行为,与传统的高权性行政行为存在巨大差异。这些新型行政行为冲击了传统行政法理论,也成为学者们研究的热点。从高屋建瓴的角度分析既有新型行政行为,可将其分为行政给付类、公私合作类、行政服务类和行政指导类四类行为。这四种行为的划分是对当下实践中行政主体纷繁复杂的多种行为的总结,也为服务政府理念下新型行政行为的进一步类型化研究提供了基本框架。

  • 标签: 服务型政府 新型行政行为 类型化
  • 简介:服务政府自2004年首次提出以来.已在执政党和政府的纲领性文件中受到高度强调。十七大报告在行政管理体制改革部分陈述:“加快行政管理体制改革,建设服务政府”。《关于深化行政管理体制改革的意见》再次提出“建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”;“深化行政管理体制改革的总体目标是,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。

  • 标签: 服务型政府 行政管理体制改革 行政法 中国特色社会主义 纲领性文件 党和政府
  • 简介:法治、责任与服务是现代政府的三大理念,是同一进程的不同侧面,三者紧密联系,相互贯通,彼此具有促进作用。法治蕴含责任,为服务政府提供制度基础;责任是法治的必然,为服务政府提供伦理基础。中国应当致力于建设一个高效、廉洁的现代政府,追求"善治"的实现,其核心是以民为本,关键是依法行政。

  • 标签: 现代政府 法治 责任 服务
  • 简介:现行户籍制度是一种以人的身份歧视与地域分割为基本特征的传统社会制度,具有计划经济体制条件下强烈而鲜明的政府管制色彩。随着市场经济体制的逐步完善和构建服务政府目标的提出,在特定时代背景下形成和发展的户籍管理模式与经济社会发展要求之间的矛盾也日益显现。户籍制度改革应该遵循市场经济规律和社会治理规律,废除歧视性规定和政策,剥离附加在户籍制度上所有不适当的管制影响,恢复户籍的本来面目和功能,逐步做到在户口面前人人平等,这也正是公共服务政府建设的题中应有之义。

  • 标签: 户籍制度 功能定位 服务型政府
  • 简介:邯郸市人大常委会在中共邯郸市委的领导下,认真贯彻“努力发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用”的新要求,从把握立法的“选项权、起草权和审议权”等方面,努力当好立法主角,积极探索发挥人大主导作用的新路径。

  • 标签: 立法工作 主角 市人大常委会 审议权 邯郸 市委
  • 简介:我国的宪法秩序和法律框架确定了在立法过程中人大应当发挥主导作用。但实际考察法规立项、法规起草、提案、法案审议、法案表决等立法过程,会发现实践中人大在立法中主导作用发挥不足的问题非常突出。人大在立法中发挥主导作用对于全面推进依法治国具有十分重要的意义。针对应然与实然的差距,可以从明确主导立法工作的自我定位、改革组织协调立法的方式、完善立法工作程序、强化过滤作用四个方面来强化人大在立法中的主导作用。

  • 标签: 人大 主导作用 立法
  • 简介:以人民调解委员会联合会制度为切入点,笔者分析了"大调解"的组织体系与制度实践,探讨了以人民调解委员会联合会制度为核心的人民调解"广安模式",反思了"广安模式"中政府推动的制度传统、制度实践中的政治化倾向以及官方表达中的"社会自治"。国家治权/社会自治的纠缠与制度变迁之间存在内在勾连,而社会转型对制度变迁具有结构性影响。

  • 标签: “大调解” “广安模式” 制度变迁 政府推动 社会自治
  • 简介:廉价政府是法治政府的基本价值目标,也是世界各国政府改革的重要价值取向。廉价政府有着丰富的理论渊源,在我国具有重大的现实意义。在建立廉价政府方面,西方国家给我们提供了宝贵的经验。建设廉价政府,要注意抓住时机改革,大胆进行试验,倡扬依法行政,真正精兵简政,学习企业精神,借鉴别国经验。

  • 标签: 廉价政府 理论来源 依法行政 精兵简政 企业精神
  • 简介:2013年7月18日9时。陕西省渭南市中级人民法院公开审理贪官夫人曹艳芳。曹艳芳的丈夫才贪污了2000万元,而曹艳芳却利用丈夫职权贪污了整整3000万元。

  • 标签: 丈夫 贪官 主导权 婚姻 妻子 中级人民法院
  • 简介:人民调解制度及其运行一直为政府力量所推动,故既有制度及其实践均可概括为'政府推动人民调解',探讨其意涵变迁对制度发展的面向选择极为重要。在新中国成立之前,人民调解的政治意义较为明显,社会意义相对薄弱;在改革开放之前,制度的社会意义有所提升,基本形成政治意义与社会意义并重之格局;改革开放以降,初期出现了重视社会意义及'去政治化'倾向,近年又呈现重新强调政治意义之趋势且势头明显。在尝试渐进式改革的人民调解自治化过程中,在未来相当长的时期内,还需要坚持制度实践及改革的政府推动传统。

  • 标签: 人民调解 政府推动 制度意涵 历史社会学
  • 简介:20世纪90年代中期,随着政府改革运动应运而生的“新公共管理理论”为政府再造(又称政府重塑)开辟了新的理论基础,政府职能从“管理人”转变为“经济人”,倡导政府应当将企业家精神以及企业的成本效益理论引入到公共部门的管理当中,以实现政府利益的最大化,节约行政成本,提高行政效率,最大限度地为人民利益服务。然而,无论政府基于何种角色,公众对政府的信任是降低其行政成本的有效途径之一。

  • 标签: 政府 政府公信力 行政成本 失范行为
  • 简介:现代政府是服务政府,担负着为社会提供秩序、安全与自由的重任。社会成员对于政府的依赖正逐步增强。在此背景下,政府是否遵循诚实信用原则从事管理活动,能否为社会成员提供稳定的生活预期,便成为行政法学需要认真研究的课题。文章对政府诚信的含义、引入公法的理由、建立的基础、意义及具体作用领域等问题进行了勾勒,对现代政府所遵循的诚信原则做出了初步分析。

  • 标签: 公法 诚实信用 诚信意义 作用领域
  • 简介:政府采购作为一种政府商事行为,同时具有公法与私法的属性,政府采购合同在合同的主体、合同法律关系的权力和权利要素、合同的责任和救济等方面具有明显不同于行政合同和一般民事合同的特点.只有针对它的特殊性建立完善的政府采购法律关系,才能使政府采购行为实现真正的法治化.

  • 标签: 政府采购 合同 研究
  • 简介:中国的法治发展不能脱离历史唯物主义关于经济基础决定上层建筑的客观规律,中国共产党的执政思想基于对社会存在的客观分析,形成科学的意识形态。本文将从法治发展的合法性源于社会主义意识形态,中国共产党通过意识形态领导法治发展,社会主义意识形态塑造了当代中国法治发展的自主品格几个方面的论述为依据,试图阐述社会主义意识形态对当代中国法治发展的主导作用。

  • 标签: 社会主义意识形态 法治发展 主导
  • 简介:检察监督是政府权力监督的重要组成部分,有广义和狭义之分。广义的检察监督是指检察机关依照宪法的规定。对社会生活的管理者及社会运行过程中的一切法律活动.进行监督检查、制约和惩戒的行为。监督的内容和范围十分广泛。凡进入法律领域.包括行政、民事、经济和刑事法律活动,均属检察监督的范围。狭义的检察监督仅指检察院对警察机关、法院等部门在侦查、审判、执行、监管等过程中的行为进行监督检查、

  • 标签: 检察监督 政府权力 监督检查 法律活动 社会生活 权力监督
  • 简介:现代社会的一大难题,就是区分政府与市场的边界.更直白地说,就是确定什么事交给政府,什么事交给市场.历史和现实均告诉我们,有些事交由政府垄断可能更好,有些事则最好任由市场竞争.这背后的逻辑,其实取决于两个维度:一是如何激发“做好”的动力,二是如何约束“乱做”的冲动.政府通常缺乏竞争者,公务员薪酬也基本是旱涝保收,所以“乱做”的冲动不大,但是“做好”的动力往往也不足.相比之下,

  • 标签: 政府购买 服务 市场竞争 现代社会 政府垄断 两个维度