电力企业安全文化建设路径探讨

电力企业安全文化建设路径探讨

咬登尚

国投新疆新能源有限公司  新疆 乌鲁木齐  830000

摘要：电力行业作为国家能源产业的重要组成部分，电力安全关系着国家、社会的稳定和发展。党的二十大报告明确指出我国在保障能源可靠安全方面还须解决许多重大问题。目前，我国的电力安全生产面临着极其复杂的局面，面对严峻的电力安全形势，如何解决日益突出的安全问题成为电力行业关注的重点。下面，文章重点就电力企业加强安全文化建设的路径展开论述。

关键词：电力企业；安全管理文化；建设路径

引言

在现代社会中，电力资源关乎的领域不仅仅有工业领域，人民的日常生活、工业企业的日常生产，甚至还有部分第三产业的运作也都是依靠电力资源，若是电力资源的供应出现了问题，轻则会导致某个地区断电，重则可能影响我国社会的平稳发展。所以，确保电力生产安全是我国各大电力企业必须思考的事情。而若想要提升电力生产安全，电力企业必须加强安全文化建设，将安全意识贯彻到生产和管理层面的每个环节，全方面提升电力企业中每个人的安全意识，进而确保电力资源的安全生产和持续供应。

1安全文化的概念

安全文化这一概念最早被提出是在20世纪末切尔诺贝利核电站发生核泄漏事故后，广义上可定义为：“人类在生产生活实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。而相对狭义的概念由安全文化的首创者——国际核安全咨询组给出：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”个人认为，安全文化是企业文化的一部分，是员工在工作场所共享的、与安全有关的态度、信念、认知和价值观，体现在理念思想、视觉影响、行为习惯3个方面。而安全文化只有与生产实践紧密结合，回归人本管理，才能为企业提供安全生产的保证。

2电力企业安全生产现状

2.1业务外包领域事故频发，制度穿透力明显不足

由于电力企业安全生产涉及的专业门类多、业务链条长、参与主体多元复杂，各类作业现场外包人员所占比例较大。近年来，电力系统 90% 的较大人身事故都发生在外包领域，业务外包已成为电力企业安全管理的出血点。部分作业严重依赖厂家和外包队伍，超承载力承揽项目、违规分包等问题长期存在，管控效果并不理想，安全管理制度在基层一线的穿透力依然不足。

2.2 企业安全生产基层基础薄弱

基于对电力安全生产事故原因的分析，可以概括为“人、机、环、管”4 个方面，设备设施故障、工作环境恶劣、现场违章作业、人员的误操作、应急响应不及时、安全责任落实不到位等是导致事故发生的主要原因，其中，以人的不安全行为最为关键。由于基层电力作业人员知识水平普遍较低，安全生产知识经验欠缺，缺乏对安全生产的正确认识，对待事故也存在着侥幸心理。安全生产相关工作执行积极性不强，甚至为了作业过程的方便，违反企业安全操作规程的情况也十分普遍。企业安全监督管理不到位更是助长了不安全行为的发生。故而安全生产基层基础薄弱是电力企业安全管理面临的又一大难题。

3电力企业加强安全文化建设的具体路径

3.1坚持“以人为本”核心，建立总体规划目标

坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，提出“让标准成为习惯、让习惯符合标准”，使安全文化融入全员的行为习惯和自觉追求，持续提升公司安全生产和安全发展水平。结合各阶段安全生产发展形势和安全重点工作，提出“三步走”路径：第一阶段提炼公司安全理念，发布安全文化手册，将其逐步转化为员工的思想共识和行为规范；第二阶段开展安全文化建设评价，安全生产标准化创建取得实效，初步实现员工安全行为自主管理；第三阶段安全理念融为全员行动自觉，实现员工安全行为向团队互助管理转变，安全文化持续固化、化风成俗。

3.2 强化领导干部引领示范，健全全员参与机制

（1）领导干部引领示范。高度重视“关键少数”在企业安全文化发展中的引领示范作用，要求各级领导通过带头履行安全职责、高标准践行安全规定，引导员工认识安全工作的重要性，理解自身做好安全工作的必要性，推动全公司形成良好的安全文化。一是落实各级管理层对属地的安全直接责任，制定个人安全行动计划，指导帮助基层解决风险管控、隐患整治等实际问题。二是以相关部门负责人和各级党组织书记为主体，开展巡回宣讲，宣传上级对安全生产形势的分析判断和部署安排，推动重点工作落地见效。

（2）组织作用充分发挥。针对直接作业环节及承包商专项督查存在的形式主义、官僚主义问题，开展专项督查，促进干部履职尽责。结合党内集中主题教育，对照个人查摆问题清单持续开展专项整治，列入党委巡察、干部考核重要内容进行督办，促进干部作风转变。落实“三管三必须”“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，修订完善事故事件责任追究规定等管理制度，建立“一把手”安全风险抵押机制，引导党员干部切实发挥引领示范作用。

（3）建立全员参与机制。不断完善企业民主管理制度，鼓励基层员工参与制定或修订安全生产规划和规章制度，积极参与安全生产过程管理。广泛开展各级各类安全竞赛活动，员工之间、员工与管理层之间、企业与承包商之间保持良好的安全信息沟通，运用企业安全文化统领全员思想行为，共同推动安全生产工作，实现向“本质安全型”加快转变。

3.3 加大宣传教育力度，树立安全文化理念

（1）作业可视化。发布《生产安全设施配置标准》，从作业人员、现场设备、工器具、各类标识入手，统一标准、统一设置，全面推行作业现场目视化管理，通过目视化展板、标识、说明、提醒等形式，实现安全可视化管理，让安全管理透明、直观，创造良好的安全氛围。

（2）宣传全方位。一是发布安全文化建设三年行动计划和任务清单，凝练安全文化理念，编制《电力安全文化手册》，形成“系统管理、风险预控、全员参与、持续改进”的安全价值观，“打造本质安全型一流企业”的安全愿景。二是通过班前会前安全教育5分钟、安全文化大家谈等多种形式，由浅入深诠释安全理念，广泛宣贯理念。三是面向全员征集并推广安全理念，提出“发展是硬道理，安全是真本事”“心与身俱安，则人人本安”“一切事故都可以预防”“风险不可控不作业”等安全警句、“我在岗，无事故！我在岗，生产稳！我在岗，必安全！”等安全格言，在员工中广泛传播。四是选树安全生产典型，利用媒体平台持续宣传，把抽象的安全文化形象化、具体化，提升员工荣誉感，形成“我要安全”的良好风气。

（3）教育有质量。一是加强对安全法律法规和标准规范、个人安全职责、守法遵规重要性的培训教育，引导员工增强安全意识，规范安全行为。二是完善员工安全教育培训，落实“五懂五会五能”要求，提升员工的安全意识和操作技能。三是每月进行安全学习，总结经验教训，举一反三预防事故发生，引导员工真正改变安全行为、持续增强安全意识。四是加大实操培训，设置固定的安全培训场所和必要的教学设施设备，建立企业内训师队伍，全面提升培训效果。

结语

综上所述，安全文化来源于实践，又在指导实践中再次完善，呈现一个螺旋式上升的过程。作为电力企业，只有结合自身特点和管理实际，将安全文化建设纳入企业总体战略之中，不断深化安全理念和文化的建设，提升企业安全管理水平，为企业可持续发展提供坚实的保障。

参考文献

[1]黄坚.新时期电力企业开展安全文化建设的实践探索[J].企业改革与管理,2021(20):199-200.

[2]蒋庆俊,张勇.安全文化建设在班组安全中的作用[J].农电管理,2021(01):48-49.

[3]潘军,邵先海,杨廷贤.加强电力企业安全文化建设探析[J].中国电业,2020(07):56-57.