行政事业单位财务审计的创新策略研究

行政事业单位财务审计的创新策略研究

黄芙蓉

陕西省渭南市临渭区审计局（审计事务服务中心） 714000

摘要：现阶段，随着国内市场化经济的不断推进，事业单位也进行了深度的改革，通过提高事业单位经济管理水平，来促进事业单位的健康稳定发展。事业单位财务审计工作是影响事业单位经济管理水平的关键因素。财务审计是事业单位会计制度的重要组成部分之一，事业单位必须按照相关的规定程序、办法以及标准对财务报表进行审计检查，确保财务报表的真实性和准确性。基于此，研究以行政事业单位为背景，展开了针对财务审计工作的创新研究，从行政事业单位财务审计工作创新的价值意义中出发，提出了几点财务审计工作的创新对策，以期本研究能促进财务审计在事业单位中的监督和管理应用，并为事业单位的稳定发展提供建议。

关键词：行政事业单位；财务审计；创新策略

一、引言

行政事业单位作为国家机构的重要组成部分，对于国民经济的发展以及基层社会的服务发展非常重要，财务审计工作是行政事业单位工作的核心，在财务审计工作中必须依据国家相关规定，执行相应的工作标准，在完成所有的工作流程以后，还要审计、检查工作的决算成果，通过一系列的审计工作，来寻找日常工作中的问题与风险，并及时加以改正，监督行政事业单位的财务制度更加完善[1]。但是目前来看，行政事业单位的财务审计工作形势严峻，存在较多的问题，例如财务审计人员的风险意识不强，缺乏预算管理的能力，财务审计智能化审计的应用不足等，这些问题导致行政事业单位的财务审计工作创新举步维艰，而只有不断的发现问题、解决问题，才能够更好的促进行政事业单位财务审计工作的创新，维护事业单位的稳定发展。

二、行政事业单位财务审计工作创新的价值意义

（一）促进经济体制的现代化发展

行政事业单位的财务审计工作创新对于促进经济体制的现代化发展有重要的价值意义，符合我国的升级要求与标准。通过行政事业单位财务审计工作的创新，可以更好的为行政事业单位提供财务服务，确保行政事业单位内部的廉洁。另外，行政事业单位作为我国的基础政府单位，其财务审计工作与我国的经济体制也有所关联，推动行政事业单位财务审计工作的创新发展是加快我国经济体制改革的一项重要举措[2]。因此，为了有效的加强社会现代经济体制的改革，顺应时代的发展需求，必须加强行政事业单位的财务审计工作创新，保障事业单位经济体制的现代化与科学化发展。

（二）推动审计法律法规完善发展

为了强化我国事业单位的综合管理办法，针对事业单位的审计工作，我国出台了很多具体的审计管理条例办法，这进一步的推动了我国审计的规范化发展，也让我国国内财务审计具有较强的规范性和约束性。而随着我国现代化社会经济的发展，可以看到在开展审计相关工作中出现了一些问题，开始无法有效地提高财务审计的准确性与规范性，无法凸显出审计法的优势；因此，在我国现代化社会经济的发展中，要进一步创新审计工作，提高财务审计的创新性，增强行政事业单位在具体业务活动中遵守各类审计相关法律法规的执行力度，才能够更好的保障提高行政事业单位财务审计的科学性与合理性。

（三）保障单位财务活动真实有效

行政事业单位的财务审计与内部财务活动有密切的关联，因此，为了提高事业单位的内部相关财务活动中的准确性与有效性，就需要根据事业单位财务活动的具体内容进行综合的分析研究，对财务活动的过程进行全面的评估以及预测，更好的开展相关项目投资情况的预算管理，这有利于进一步提高财务审计部门工作的效率，更好的服务于财务活动的发展，实现对财务活动的综合管理与进一步的分析，增强行政事业单位业务活动的可靠性与真实性。

三、行政事业单位财务审计工作的创新策略

（一）完善资产管理制度，健全内部控制体系

制度是资产管理的前提，因此，在开展财务审计工作的过程中，需要建立完善的资产管理制度，让事业单位的财务人员做到有法可依、有章可循。行政事业单位的资产包括使用财政资金形成的资产、接受调拨或者划转置换形成的资产、接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产。资产的管理制度要完善就必须从职责出发，到配置处置、日常业务管理到清查管理都需要完善。资产管理制度完善建议如下图1所示：

图1 事业单位资产管理制度

从图1中见，事业单位的资产管理制度应当有明确的职责分工层级，逐级管理；在资产的配置使用与处置中，要根据事业单位资产的实际情况来配置管理，以勤俭节约、讲求绩效为原则，完善配置管理的流程；在日常业务的资产管理中，要遵循业务管理原则，由谁负责业务，就由谁负责资产；在资产清查中，要建立资产清查的相关条例与资产清查的相关要点。逐步完善资产管理制度，从而健全内部控制体系。

（二）辨明智能审计概念，应用智能审计框架

智能审计是近几年审计工作中的一个重大突破，智能审计在企业单位中的应用较多，可以覆盖整个审计的周期，在项目决策的管理中，也可以结合智能算法，对相关项目的风险进行分析，具有较好的审计效果，因此在行政事业单位财务审计中，可以加强应用智能审计，创建智能审计框架，优化事业单位的财务审计工作。事业单位财务智能审计框架如下图2所示：

图2 事业单位财务智能审计框架

事业单位财务智能审计框架包含用户交互层、功能应用层、技术核心层以及数据架构层。用户交互层的主要目的是实现财务审计的基本功能，包括审计数据查询、智能风险分析等，功能应用层的主要目的是为财务审计基本功能的实现提供支持，比如，高级分析功能可以为用户交互成中的智能风险分析提供支持。技术核心层是支持功能发展的关键，例如数据挖掘、数据模型等核心技术可以为智能风险分析提供数据根据支持[3]。数据架构层是数据储存与数据管控的核心，可以对事业单位财务智能审计框架中所产生的数据进行储存和管控，确保数据的安全与数据的质量。

（三）提高专业人员素养，加强预算管理水平

行政事业单位财务审计工作的创新策略，特别是在提高专业人员素养和加强预算管理水平方面，对于提升整体审计效益和确保资金使用的合规性至关重要。提升人员素养就要针对行政事业单位财务审计人员，定期开展专业培训，包括财务法规、审计技能、数据分析等方面的课程，以提高其专业水平和应对复杂审计任务的能力。可以邀请具有丰富经验和专业知识的外部审计专家或学者，为财务审计人员提供讲座、研讨会等形式的培训，拓宽视野，激发创新思维。同时，鼓励财务审计人员积极参与各类资格考试，如注册会计师、税务师等，通过自主学习提升专业素养和竞争力。

在预算管理中，预算编制应充分结合单位的实际情况和未来发展规划，注重科学性和精细化。同时，加强预算执行的监督和评估，确保预算资金的有效使用。建立严格的预算执行制度，明确各部门在预算执行中的职责和权限。通过定期检查和评估，确保预算资金的按时、按量、按质完成。将预算管理纳入绩效考核体系，设立明确的考核目标和评价标准。通过考核结果的分析和反馈，及时发现问题并采取措施加以改进。

四、总结

综上所述，在行政事业单位的改革背景下，国家在大力的推进行政事业单位内部财务审计制度的改革，因此，财务内部审计制度的创新成为了促进行政事业单位发展进步的关键；财务事业单位要结合国家所制定的各类审计政策，进一步改进完善单位内部的审计制度、审计工作模式，优化审计制度流程，还可以引入智能财务审计模式，提高单位内部审计效率和审计水平，对审计人员进行知识培训，引入先进的审计管理理念，由内到位，创新单位的财务审计工作，推动事业单位稳定、长效发展。

参考文献：

[1]罗荣华.行政事业单位审计工作存在的问题研究[J].IT经理世界, 2022, 25(12):141-143.

[2]龚高敏.行政事业单位审计质量控制体系的构建研究[J].理财:收藏, 2023(2):60-62.

[3]王艳.行政事业单位审计信息化建设发展的几点建议[J].财会学习, 2022(4):3.

作者简介：黄芙蓉 1982年11月13日 女 陕西渭南 汉 本科 中级审计师、管理九级科员 研究方向:行政事业单位审计