如何提升国有中小企业工会经费绩效管理水平

如何提升国有中小企业工会经费绩效管理水平

马凯华

佛山市顺德区顺建施工图审查有限公司528333

摘要：国有中小企业作为国民经济的重要组成部分，其工会组织在维护职工权益、促进企业和谐稳定发展中发挥着不可替代的作用。当前，国有中小企业工会经费管理存在诸多问题，严重制约了工会经费绩效的提升。因此，如何提升国有中小企业工会经费绩效管理水平，成为当前亟待解决的问题。基于此，本文章对如何提升国有中小企业工会经费绩效管理水平进行探讨，以供相关从业人员参考。

关键词：国有中小企业；工会经费；绩效管理水平；提升策略

引言

随着我国经济社会的快速发展，国有中小企业在国民经济中的地位日益重要。工会经费作为保障职工权益、促进企业发展的重要资金来源，其绩效管理水平的高低直接影响到工会工作的质量和效果。因此，研究如何提升国有中小企业工会经费绩效管理水平具有重要的现实意义。

一、国有中小企业工会经费绩效管理的原则

（一）公开透明原则

公开透明原则是工会经费管理的核心原则之一，它要求工会在经费的筹集、使用和管理过程中，必须做到信息公开、程序透明、决策民主。这一原则的实施有助于增强工会工作的公信力，提升职工对工会的信任度，同时也是对工会干部廉洁自律的一种监督。公开透明原则要求工会建立健全的信息披露机制，利用现代信息技术手段，及时发布工会经费管理的相关信息，方便职工随时查询和监督。

（二）服务职工原则

服务职工原则是工会经费管理的根本宗旨，它强调工会经费的使用必须以服务职工、维护职工合法权益为出发点和落脚点。这一原则的实施有助于提升工会组织的凝聚力和影响力，增强职工的归属感和满意度。服务职工原则还要求工会经费的使用应当注重公平性和普惠性，确保每一位职工都能享受到工会提供的福利和服务。在经费分配上避免偏袒和歧视，确保资源的合理分配和有效利用。

二、国有中小企业工会经费绩效管理存在的问题

（一）预算编制与执行脱节

国有中小企业在工会经费的预算编制与执行过程中存在明显的脱节现象，部分企业在预算编制阶段缺乏科学性和前瞻性，未能充分考虑工会活动的实际需求以及经费的可持续性，导致预算内容不够详细、合理，难以有效指导后续工作。在预算执行过程中出现随意调整预算、超预算支出等问题，缺乏严格的执行监控和有效的约束机制。这种预算编制与执行的脱节，不仅降低了经费的使用效率，也损害了预算的严肃性和权威性，影响了工会经费的绩效管理效果。

（二）绩效评价体系不完善

许多企业尚未建立起完善的绩效评价体系，对工会经费的使用效果缺乏科学、客观的评估标准和方法。绩效评价指标设置不够全面、合理，侧重于经费的支出规模和速度，而忽视了经费的使用效益和成果。绩效评价过程缺乏透明度和公正性，容易受到主观因素的影响，导致评价结果失真。对于绩效评价结果的运用也缺乏足够的重视，未能将评价结果作为改进预算管理、优化资源配置的重要依据。这种不完善的绩效评价体系，难以准确反映工会经费的使用效果，也无法为工会经费的绩效管理提供有力的支持。

三、提升国有中小企业工会经费绩效管理水平的策略

（一）细化预算编制

预算编制应当基于对工会活动的深入了解和实际需求的准确把握,这要求工会工作人员与职工进行充分沟通，收集和分析职工的意见和建议，了解职工的实际需求，从而确保预算内容的针对性和实用性。在细化预算内容时结合历史数据和未来预测，对各项活动的经费需求进行合理估算。这包括对过去活动的经费使用情况进行回顾分析，总结经验教训，同时对未来出现的变化和挑战进行预测，以便提前做好准备。预算编制还应考虑到不同活动的特点和优先级，确保关键活动得到足够的经费支持。在预算执行过程中应根据工会活动的实际情况和经费使用进度，及时对预算进行调整。这要求工会建立灵活的预算调整机制，确保在遇到不可预见的情况时，能够迅速作出反应，调整预算分配，保证关键活动的顺利进行。

（二）建立科学的绩效评价指标体系

经济性指标关注的是经费使用的节约程度，即在保证活动质量的前提下，尽减少不必要的开支。效率性指标则侧重于经费使用的速度和效果，即经费是否能够迅速转化为实际成果，以及成果的实现是否高效。效果性指标评估的是经费使用的最终结果，即活动是否达到了预期的目标和效果。公平性指标则强调经费分配的公正性，确保每一位职工都能公平地享受到工会提供的福利和服务。绩效评价指标体系的建立应当基于对工会经费使用目的的深入理解,这要求工会工作人员与职工进行广泛交流，了解职工的期望和需求，从而确保评价指标的针对性和实用性。评价结果应当作为改进预算管理、优化资源配置的重要依据。对于绩效评价结果较好的项目或活动，可以给予更多的经费支持，以鼓励其继续保持和提升绩效。

（三）加强内部控制和风险管理

制定完善的内部控制制度,明确各级管理人员和财务人员的职责和权限，确保每个人都清楚自己的工作范围和责任边界。通过规范经费的使用和管理流程减少操作中的随意性和错误，提高工作效率和透明度。内部监督和检查是确保内部控制制度有效执行的重要手段,包括定期和不定期的审计、检查和评估，以发现和纠正存在的问题和漏洞。通过建立健全的监督机制及时发现并处理违规行为，防止经费的滥用和浪费。对工会经费使用过程中存在的风险进行识别和评估，是预防和控制风险的前提。这要求工会组织对影响经费安全的各种因素进行分析，包括内部管理、外部环境、技术变化等，从而制定相应的风险防范措施和应急预案。对经费审批、支付、报销等关键环节的严格把控，以及对财务人员、采购人员等关键岗位的定期评估和监督。

（四）建立信息化管理系统

通过实时监控及时发现预算执行中的偏差和问题，从而采取相应的调整措施，确保预算目标的实现。绩效评价的在线分析功能可以帮助工会管理者快速获取经费使用的效果信息，为绩效改进提供数据支持。推动与相关部门和单位之间的数据共享和交换，是实现工会经费管理数据互联互通的关键。这不仅包括与财务、审计等内部部门的数据共享，也包括与政府、企业等外部单位的数据交换。通过建立统一的数据标准和接口，可以确保数据的准确性和一致性，为跨部门、跨组织的协作提供便利。通过对大量数据的深入分析，可以揭示经费使用的规律和趋势，发现潜在的问题和风险，为决策提供有力支持。通过数据挖掘技术，可以识别出经费使用中的异常模式，提前预警的财务风险。

结束语

综上所述，工会经费的管理和使用效率直接影响到工会职能的发挥和职工利益的保障，提升国有中小企业工会经费绩效管理水平是一项系统工程，需要从预算管理、透明度提升、监督和评估体系建设等多方面入手。通过实施这些策略可以有效提高工会经费的使用效率，增强工会组织的公信力和影响力，更好地服务于职工和企业的发展。未来，随着管理理念和技术的不断进步，国有中小企业工会经费管理应持续改进和创新，以适应新的发展需求和挑战。

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