国有企业招标采购管理探索与实践

国有企业招标采购管理探索与实践

刘莉莉

摘要：国有企业因其特殊性质，其招标采购活动应重视合规化管理，以适应日益严格的国内外市场规则和法律要求。同时，随着市场环境的变化，国有企业在招标采购过程中面临着各种风险，如何有效防范和管理这些风险，已经成为提升企业核心竞争力的关键。因此，探讨国有企业在招标采购过程中的合规化管理及风险防范，对于指导企业实践、促进国有经济稳健发展具有重要意义。

关键词：国有企业；招标采购管理；问题；改进措施

引言

招标是企业物资采购的常用方式，其目的在于通过招标的方式降低成本，增加竞争性和透明度，提高企业的采购效率和质量，从而实现资源利用最大化。然而，由于缺乏规范性标准以及监管机制的缺失，企业物资采购招标往往存在一些问题，如投标人数量少、投标文件不完整、评标标准不明确等。本文旨在通过深入分析企业物资采购招标管理现状以及相关政策法规，探讨如何建立完善的企业物资采购招标管理体系，以提高企业物资采购的质量和效益，促进经济发展和社会进步。

1国有企业招标采购管理的重要性

1.1经济效益

国有企业招标采购管理的重要性主要体现在经济效益方面，其中包括成本控制与节约以及资源优化配置，这两个方面对国有企业的经济健康和可持续发展至关重要。首先，成本控制与节约是国有企业招标采购管理的核心目标之一。通过竞争性招标过程，企业能够获得最具竞争力的价格和优惠条件，这有助于降低采购成本，节省资金，提高企业的盈利能力。同时，成本控制不仅影响企业的短期经济状况，还可以在长期内提升竞争力。其次，资源优化配置是国有企业招标采购管理的另一个关键方面。通过精确的需求分析和供应商选择，企业可以确保所需资源的及时供应，从而减少资源浪费和过度采购的风险。同时，资源优化配置有助于提高生产效率，确保生产线的平稳运行，并支持企业的业务增长。综上所述，国有企业招标采购管理在经济效益方面的重要性不容忽视，它不仅有助于控制成本和实现资源的最佳配置，还为企业提供了竞争优势和可持续发展的机会。因此，企业需要积极采取有效的招标采购策略，以最大限度地实现经济效益，为企业的成功和成长创造有利条件。

1.2透明度与合规性

国有企业招标采购管理的重要性不仅体现在经济效益方面，还在于其对透明度与合规性的促进作用，这两个方面对于确保公平竞争、防止腐败和提高治理水平至关重要。首先，招标采购管理有助于防止腐败与不正当行为。通过规范的招标程序和严格的合同管理，企业能够降低腐败风险，防止内外部干扰和不当行为。同时，透明的招标过程和文件要求供应商提供真实信息，因此减少了利用权力关系进行不正当交易的机会。其次，招标采购管理提高了信息的公开度。透明的招标过程使供应商和利益相关者能够获得必要的信息，了解采购决策的依据和过程，这种信息公开度有助于建立信任，增强企业与供应商和社会的互动。最后，透明度还有助于监督和评估招标采购活动，确保其合规性。

2存在的问题

2.1采购人员素质不高

物资采购招标管理中的关键主体之一就是采购人员。如果采购人员的专业素养低下或工作态度不佳，那么整个招标过程就会陷入困境。例如，采购人员对招标文件的理解程度较低，会导致投标人提交的报价不符合招标要求；采购人员对投标人的资质审核不到位，会导致有不良记录的企业获得投标机会；采购人员对评审委员会的选择不当，会导致评审委员的专业水平偏差等。

2.2供应商管理环节相对薄弱

由于科技型企业的设备采购等项目采购频率不高，因此对于供应商管理比较分散，没有形成统一、标准化的供应商管理制度与流程。在采购过程中，缺乏供应商管理的长效机制，往往在需要的时候，才进行“灭火式”的供应商选择。由于没有时间进行详尽的供应商走访和调研，常常导致供应品不能满足需求，造成资源浪费。同时，在供应商管理的过程中没有按照供应商供货品类和物料管理进行对应。由于传统式的供应商关系更多表现为对立关系，受这种思想影响，企业往往不能做好供应商的分级。对于战略供应商，科技型企业没有做好采销结合和“产学研”结合，只关心采购结果，没有站在供应商的角度衡量供应商的价值，没有将供应商加入到科研成果转化设计中，对科研产业链的优化升级没有大局观念。此外，科技型企业往往容易忽视供应商的履约评价和监督考核，未形成动态出入的供应商库和考核机制，对供应商的激励和惩罚不当会引起供应商不满，不利于企业成本控制和人员效率提升。

3改进措施

3.1加强采购队伍建设

招标人员应具有一定的专业素养，熟悉招标规则及流程，同时还要具备良好的沟通能力和团队合作精神。企业应重视采购人才培养工作。首先，在选择招标人员时，企业应从招聘、培训到考核都有一套完整的制度，使之成为一种管理机制。其次，企业还需开展专业的培训，让员工不断学习新知识，更新自己的技能水平，从而更好地胜任采购岗位，如发现某个岗位的员工表现不佳，就应该及时给予反馈意见，帮助员工改进不足之处。另外，企业要加强对员工的法律法规教育，使其遵守相关法规，防止违反规定的行为。由于物资采购直接涉及企业经济利益，因此企业需要确保物资采购团队在执行任务时展现出严肃、专注、廉洁的职业精神，在物资采购招标环节上，坚决保证品质，严格按照国家相关法律法规以及公司的管理制度来操作，以此来促使物资采购流程有序落实。

3.2提升供应链管理水平，深化供应链机制改革

建立统一、标准化的供应商管理制度与流程，包括供应商寻源、评估、考核（评价）、处罚等内容；供应商信息和考核（评价）结果应用于招标采购环节与供应链建设，加强招标采购管理与供应商管理协同联动，考核（评价）结果优秀的供应商建立长期、稳定的合作伙伴关系，形成集约化、规范化的供应商管理体系。通过统一的供应商资源库，采用统一标准对供应商开展入网审核、考核评价、分级调整和动态退出，持续整合资源、优化供应商分级结构、提升供应商服务水平。加强供应商管理并加大审核力度，从信息安全、响应能力、关联关系等多维度考核供应商项目参与能力，提升项目管理质量。积极探索基于品类管理下的供应链多样性管理。根据非生产性企业性质和产品深度分析历年采购数据，归集物料，将采购品类划分为科研设备、设备配件、材料、物流运输、租赁服务、制造加工、升级改造、技术服务、人力资源服务、会议服务、软件、IT服务、专利咨询等类别，并根据不同的品类制定采购战略。在寻源采购、履约供应、运行维护等关键环节，通过多点布局、拓展网络，不断提高反应速度，持续增强产业链供应链韧性。同时，积极深化供应链机制改革，与各地供应商伙伴持续保持紧密合作，构建供应链管理命运共同体，打造高水平数字经济产业链，促进数字经济和实体经济深度融合。

结束语

综上所述，企业在开展招投标活动时，务必要明确自身实际情况，充分了解市场发展趋势，主动学习国外先进的招投标管理经验，逐步优化管理模式和流程，建立与之相适配的管理制度，促使整个招投标活动顺利、有序地推进。此外，企业还要重视物资采购投标管理工作，建立一个科学化的物资采购战略，合理地管理物资的采购、运输、使用流程，从而减少物资的管理费用，保证物资采购的正常进行。

参考文献

[1]宋健.国有企业招标采购制度建设研究[J].中国集体经济,2022(16):70-72.

[2]周正俊,宋为勇.国有企业招标采购操作策略[J].砖瓦世界,2020(18):289.

[3]王建伟.国有企业招标采购管理的有效措施分析[J].商品与质量,2021(41):384.