通信行业巡视巡察工作中上下联动的风险防控与整改策略

通信行业巡视巡察工作中上下联动的风险防控与整改策略

孙冉

中国移动通信集团山西有限公司   山西太原  030032

摘要:在当今信息社会中，通信行业作为国家经济和社会发展的关键基础设施，其稳定运行与健康发展至关重要。然而，随着行业规模的不断扩大和技术的快速迭代，通信企业面临着日益复杂的内外部挑战，包括但不限于网络安全威胁、市场竞争加剧、合规风险上升等。为了有效应对这些挑战，确保企业治理的规范性和业务操作的合规性，通信行业必须建立健全巡视巡察工作机制，强化上下联动的风险防控与整改策略。本文旨在通过全面的风险识别、专业的团队建设、精细化的管理流程以及完善的整改机制，构建起一套系统化、科学化的风险管理体系，为通信行业的高质量发展保驾护航。

关键词：通信行业；巡视巡察工作；上下联动

近几年来，随着5 G、物联网、大数据等新兴技术的广泛应用，通信企业面临着网络攻击、数据泄漏、服务连续中断等安全挑战与运营风险。同时，随着行业监管政策的不断完善，通信企业的合规要求也越来越高。在这一背景下，加强巡视巡察工作，建立跨部门联动的风险防控和整改机制，是通信企业加强内部管理，保证业务安全和用户权益的重要措施[1]。

一、建立一体化的监督体系

（一）优化组织架构与制度设计

通信企业要根据自己的规模和业务特点，设计一套从上到下的巡视制度。在顶层层面上，成立由高层领导直接负责的巡视巡视领导小组，负责公司总体战略规划、政策制定和重大事项的决策；在中层，设立巡视巡察办公室或部门，负责日常巡视巡察工作，包括制定计划，组织实施，撰写报告等；在基层，要成立督查小组，深入一线，开展现场检查和考核。这种从上到下层层递进的组织结构，既能保证监管力量的全方位覆盖，又能确保信息快速传递，有效执行决策。制度与规范是巡视巡察工作顺利开展的基石。通信企业需要制定一套全面、细致的巡视巡察工作手册，涵盖工作流程、操作标准、纪律要求等内容。手册应明确规定巡视巡察的范围、频率、方法及程序，确保每次巡视巡察都有章可循，避免主观随意性[2]。

（二）强化信息共享与技术支撑

1. 建立信息共享平台

为实现巡视巡察信息的高效流转，通信企业必须建立信息采集、分析和报告的平台。这个平台应该能够将财务、人事、客服等各种业务系统进行整合，从而获得全面的企业经营数据。同时，该平台还需要具有数据挖掘和智能分析等功能，能够自动识别风险点和异常行为模式，为巡视巡察工作提供数据支撑。通信企业在构建基础信息平台的同时，也要积极探索将人工智能、大数据分析和云计算等前沿技术运用到巡视巡察工作中。如利用自然语言处理技术实现巡检报告的自动汇总和分类，节约了大量的人力；采用机器学习算法对可能出现的违规行为进行预测，提前进行干预和预防；利用虚拟现实技术实现远程现场巡视，提高了工作效率。

二、强化专业团队建设和培训

（一）专业团队的选拔与培养

1. 严格选拔机制，构建专业团队

通信企业应当设立严格的选拔标准，从公司内部挑选具备丰富经验、专业知识和高度责任心的员工加入巡视巡察队伍。选拔过程中，不仅要考察应聘者的业务能力，还要注重应聘者的沟通、协调能力、团队协作能力、熟悉行业法规、公司政策等方面的能力。对新入职人员，要开展岗前培训，使其全面了解巡视工作的性质、目的及程序，并做到公平公正。通信企业要定期举办专题培训班，邀请业内专家、资深从业人员与他们交流最新的法律、法规、产业动态、巡视巡查等技能，使队伍成员不断更新自己的知识结构，提升自己的专业能力。此外，还可以通过案例分析、模拟演练等方式，增强团队成员的实际操作能力和问题解决能力。

（二）建立学习型组织，促进知识共享与交流

通信企业应投资建设一套内部知识共享平台，其中包括：政策、法规、工作指南、案例库和培训材料等。通过这个平台，团队成员可以将自己的工作总结和学习经验上传到网上，也可以下载别人分享的内容，实现了信息的双向流通。除了线上平台外，还可以定期组织线下交流心得，以增进团队成员间的知识分享。在座谈中，小组成员相互探讨了巡视巡察工作中遇到的具体问题、成功案例和创新做法，相互学习，共同提高。同时，它还可以增强团队的凝聚力，营造良好的工作氛围，增强团队的归属感与荣誉感。

三、实施精细化的风险管理流程

（一）风险识别与评估的全面性与准确性

1. 多维度风险识别

风险识别阶段，通信企业应采用多维度的方法，从不同角度审视可能存在的风险点。这包括但不限于技术风险（如网络安全漏洞、设备故障等）、财务风险（如资金管理不善、换成坏账风险等）、合规风险（如违反行业规则、内部政策等）、操作风险（如流程不规范、人为失误）、策略风险（市场变化、竞争压力等）。通过问卷调查，访谈，资料分析，行业对比等方法收集相关资料，以保证全面的风险辨识。风险识别之后，紧接着进行风险评价，其目的是对风险发生的可能性及影响程度进行量化，并对风险进行优先排序。通信公司可运用风险矩阵，决策树分析，灵敏度分析等方法，对每一项风险进行量化评分。在此基础上，根据风险等级划分为高、中、低三个级别，以便于采取有针对性的预防和控制措施。

（二）风险防控与整改的系统性与有效性

通信企业应根据不同的风险等级、类型，制定相应的风险控制计划。针对高风险点，要及时采取措施，如加强监测，紧急修复，增加备份备份，以保证核心业务的正常运转。对卒中风险点，可设置监测指标并定期进行监测，一旦发现指标偏离预定范围即启动应急预案。对低风险地区，可采取低成本的措施，如培训、教育和优化流程等。通信企业应建立整改跟踪机制，记录所有风险点及整改进展情况，并定期对整改效果进行评估。对不能达到预期效果的整改措施，要分析原因，调整战略，直到风险得到有效控制为止。

四、完善整改机制与后续跟踪

（一）建立明确的整改责任体系

巡视巡察发现的问题应按照其性质和所属领域，明确对应的整改责任主体。例如，技术层面的问题可能由IT部门负责，而涉及财务管理的则应由财务部门承担责任。每个问题都应有专人跟进，确保整改工作的具体实施。对于每一个需要整改的问题，都应制定详细的整改计划，包括整改措施、预期目标、所需资源以及完成时间。计划应尽可能具体，便于执行和监督。同时，设定合理的时间表，确保整改工作能在预定时间内完成，避免拖延影响整体进度。

（二）实施严格的后续跟踪与验证

在整改完成之后，要建立一个客观、公平的评价指标，用来检验整改措施是否真的解决了问题，实现了预期的效果。评估制度可采取实地考察、数据比对、第三方审计等多种形式，以保证评估结果的全面性、准确性。即使初步评估表明整改成功，但整改效果仍需要定期复查，以避免出现新的隐患。评审周期可根据问题的严重程度和复杂程度灵活调整，但应至少每年进行一次综合评审。对在复查中发现的新问题，或者没有完全解决的旧问题，要及时调整整改方案，重新启动整改程序。

结语

在通信行业的巡视巡察工作中，构建上下联动的风险防控与整改策略是一项系统工程，它要求企业从顶层设计出发，通过建立一体化的监督体系、强化专业团队建设和培训、实施精细化的风险管理流程、以及完善整改机制与后续跟踪，形成闭环管理机制。这一系列策略的实施，不仅能够有效识别和防控潜在风险，确保巡视巡察工作的顺利进行，还能促进企业内部治理结构的优化，提升整体运营效率和合规水平，最终保障通信行业的健康、稳定和可持续发展。

参考文献

[1]王利民,金枝洁,方艳,等.新型数字智能变电站监控及巡视系统应用研究[J].通信电源技术, 2023, 40(14):19-21.

[2]朱智,张永宏,吕帅,等.基于数据通信建模技术的移动式智能变电站安措防误预警系统研究与应用[J].内蒙古电力技术, 2023, 41(4):54-59.