关于基层人才队伍建设的思考

关于基层人才队伍建设的思考

杨兵

肃北蒙古族自治县消防救援大队  甘肃酒泉  736300

摘要：随着计算机的发展，网络化，数字化日益起、发展、完善。政府在数字化城市建设上有很大的突破，提倡“平安城市”。基层人才队伍是实现城市发展和居民服务的重要力量。在民生问题上有举足轻重的作用，面对新时代新挑战，急需造就一支结构合理素质优良、业务精湛，激情进取的人才队伍。基于此，本文章主要针对新形势下基层消防队伍建设的对策展开了深入的分析与探究。

关键词：数字经济；消防人才；队伍建设

总书记指出，“功以才成，业由才广”。牢固树立人才是第一资源的理念，注重人才队伍建设，狠抓队伍提质强能、转型升级，切实担负起党和人民赋予的神圣使命。近年来，在城市政治经济体制改革的深化过程中，社会生活也随之产生了巨大的变革，这种变革不可避免地要与社会生活相呼应并渗入，从而产生了由于发展不均衡而引发的各类社会矛盾，因此，基层人才队伍将成为党和政府解决社会问题、钝化社会矛盾、增进社会团结、维护社会稳定的重要依靠力量[1]。

一、基层人才队伍的现状分析

“人”是构建和谐社会的根本和核心。无论在哪个行业哪个地区都离不开人才的培养。新中国成立以来，特别是在改革开放的大环境中，我国人才队伍建设工作取得了令人瞩目的成就。就消防救援人才队伍来讲，从总体上看，其人才数量还比较少，结构也不尽合理，消防人才队伍还不能满足新形势和新任务的需要，主要表现在：

1）专业素质和能力不强

随着科学技术的快速发展，与火灾救援相关的装备设备也在不断地进步。然而，有些消防员自身的基本素质较低，很多先进的技术他们都没有很好地了解，更谈不上如何运用，就算有专门的训练，基层消防队员也大都只学到一点皮毛。主要体现在：一是在业务上，绝大部分企业消防人员的文化程度低于本企业的平均水平。二是从技术层面看，一些专业领域的人才数量少，质弱，“不专不精”[2]。基层专业技术人员的大部分基本都没有接受过系统、全面的专业技能训练，具有中级或以上专业技术职称的干部所占比重不大。特别是消防救援指挥、火调指挥、通信、科研装备等领域的高层次专业技术人才匮乏，综合作战能力与“主力军”定位、“承担多种任务”的需求仍有较大差距。尤其是在灭火救援指挥、火调、通信、科研、装备等方面的拔尖人才紧缺，队伍整体作战能力与“主力军和国家队”的定位、与“胜任多样化任务”的要求之间还存在不小差距。三是观念方面，一些单位的消防人员没有正确地处理好自己的工作任务，有的人认为自己做了一件吃力不讨好的事情，缺少了敬业的奉献精神。

2）信息化消防人才匮乏

自消防部门信息化建设启动以来，通过坚持不懈地努力与持续投入，消防部门的信息化硬件建设已取得了显著的进步。然而，随着这一进程的不断深化，对信息化人才的需求也日益凸显，不仅在数量上有所增加，更在质量上提出了更高的标准。然而，审视当前消防部门的信息化人才队伍，发现其现状并不尽如人意。尽管队伍中有部分人员能够胜任基础性的信息化工作，但高层次、专业化的信息化人才却严重匮乏。这种人才供给的不足，使得信息化人才队伍建设明显滞后于硬件建设的实际需求，导致整个信息化体系在低水平状态下运转。从总体上看，消防部门的信息化人才队伍尚处在较低的发展层次，人才基数相对较低，无法满足日益增长的信息化发展需求。因此，必须正视这一问题，积极采取措施，加大信息化人才的培养和引进力度，以提升整个消防部门信息化建设的水平。

3）人才培养和体制机制不完善

我国的消防救援队伍在人才储备上还存在着一定的欠缺，总体来说，其法制水平和质量还不够高，不能适应当前的消防安全工作需求。这主要是因为我国消防救援工作对法制建设的高水平、高素质的要求，以及现有人才成长政策与法治人才培养不相适应所致。尽管近年来消防救援队伍尝试通过合作培养方式提升法治人才能力素养，但合作培养模式仍不够灵活，难以充分利用各类资源，提升人才培养效果。此外，在一些地方，消防队伍的岗位职责和工作标准并不明确，导致消防队员的工作任务和责任范围模糊，难以有效发挥其专业技能和能力。这在一定程度上影响了队伍整体的效能和战斗力。消防队员在职业发展方面面临着通道不畅的问题，缺乏明确的职业晋升机制和培养计划，难以有更好的发展空间和职业前景。这影响了消防队员的积极性和工作动力。

二、加强消防人才队伍建设的建议

1）提升消防队伍专业素质

从工作内容上看，要坚持以“高质量”为中心，大力培养、引进高层次、紧缺人才，强化人才能力，提升人才队伍的综合质量。从工作方式上讲，要抓住三个重点，即：培养，吸引，使用。只有做到“人”和“事”的合理、高效地组合，才能使人才得到最大限度地发挥，才能最大限度地发挥人才的作用。要为创新创业创造良好的条件。要进一步解放思想，更新用人理念，不仅要以基础教育为重点，更要以高科技人才为重点，把院校当作专业成长的主渠道，把战略开发放在突出的地位重视实际工作经历，适当调整比率，适当增加优秀消防队员的选拔与培养。同时要把好的用人关口，提高工作的质量和效率，为整个队伍的素质建设奠定良好的基础。

2）完善人才激励机制，提高专业技术人才待遇

在信息化的不断发展下，现有的岗位结构已经不能适应工作的要求，因此，应该在原有的基础上适当地增加一些信息技术岗位，尤其是在基层中增加一些专门的信息技术岗位，在编制上保证人才的需要。同时，还应该制定相关的优惠政策，在留住骨干，享受特殊津贴，办理组织关系，定期进修等方面，对有突出功绩的人员，要在物质上和精神上予以奖励，减轻技术人员的后顾之忧，建设一支专业技术过硬，岗位人员相对稳定的队伍。另外，还要健全各项配套的政策和制度，建立起一套行之有效的人才激励体系，对指挥中心的人才“高看一眼、厚爱一分”。要加大对指挥中心人才培养的力度，制定相关政策，在保留骨干、享受特殊津贴、安排组织关系、定期培训学习等方面予以倾斜，并对做出突出贡献的人员进行物质和精神上的表彰，把指挥中心建设成一支专业技术过硬、岗位人员相对稳定的人才队伍。

3）优化专业培训和教育，完善消防人才培训体系

一是建立理论学习、实地调研、集中研讨、实操检验、复盘完善、成果推广的“全链条”课题攻关模式，构建“教、学、练、战”一体化人才培养机制；完善“队内+队外”师资融合机制，广泛采取“线上＋线下”教学培养模式；形成了“党委统一领导，战训部门主建、政治部门主管、有关部门各司其职、密切配合”的战训骨干人才培养体系，在选人用人、评先创优、优抚优待等方面战训骨干人才作为首选对象，激励保障措施更加有力，积极营造“崇尚战训岗位、争当战训人才、精练战训本领”的浓厚氛围。二是以教学资源的供给和支撑为平台，挑选一批业务能力强、业绩突出的人才，组成指挥中心的骨干教师团队，与信息处理、指挥调度、辅助决策等三大职能密切结合，打造一批有代表性的优质课程和案例库，让消防员知道从哪里学；三是以“四帮”“四教”“四育”为重点，以党支部书记蹲点帮扶、机关基层结对帮建、队站负责人捆绑帮带、师傅徒弟示范帮教，先后成立各类互助小组，做到全员覆盖、精准帮教[3]。构建“师带徒”的培养模式，充分利用专业技术骨干的指导作用，以老带新，促进其发展。建立岗前培训、跟班学习、集训轮训工作机制，组织精干力量定期或不定期开展各类培训，不断提高综合素质和防火、灭火、抢险救援业务素质。搭建战训论坛、执法规范讲堂等教育平台，开展研讨交流、参观见学、岗位研学等活动，助力提升专业水平。

结语

百舸争流聚英才，激浪扬帆再起航！人才始终是推动消防事业发展的核心要素，是加速队伍提档升级的“第一驱动力”。因此，只有强化消防人才队伍，壮大其精神，提升其战斗力，真正为建立一支公安消防“铁军”提供锋利武器。

参考文献：

[1]张海龙.浅谈大数据时代下如何进一步加强消防信息化人才队伍建设[J].中国新通信, 2016(18):2.DOI:10.3969/j.issn.1673-4866.2016.18.024.

[2]万明.新时代建设消防救援人才队伍之路径选择[J].中国减灾, 2023(19):44-46.

[3]梁晓良.对消防队伍"四联"机制体系建设的思考与探索——以北京市海淀区为例[J].中国应急救援, 2023(3):78-83.