基层工会干部在施工企业安全管理中的作用与实践分析

基层工会干部在施工企业安全管理中的作用与实践分析

万飞飞

中铁十九局集团轨道交通工程有限公司

摘要：在施工企业中，基层工会干部扮演着至关重要的角色，尤其是在安全管理实践中。本文分析了中国铁建股份有限公司工会安全监督检查员管理办法框架内，基层工会安全监督检查员在安全生产管理中如何发挥作用。依据相关法律法规及组织规定，工会安监员不仅负责日常的安全监督检查，还参与安全教育、事故应急响应和职工安全权益保护工作。文章强调了工会安监员在发现安全隐患、促进法规执行及提高整体安全意识中的作用，探讨了他们如何有效整合资源、协调各方力量，以确保施工现场的安全生产。通过实际案例，本文揭示了基层工会干部在构建企业安全文化、推动安全管理制度化、规范化进程中的实际影响和价值。

关键词： 工会安全监督检查员、施工安全、基层工会干部、安全管理、安全文化

引言

在地铁施工行业，安全管理是确保企业健康稳定发展和确保职工权益保护的关键要素。在施工企业安全管理实践中，基层工会组织作为桥梁和纽带，通过工会安全监督检查员开展工作，不仅确保了安全规章的实施，还促进了安全文化深入人心。本文围绕工会安监员如何在施工安全管理中发挥关键作用进行探讨，分析了他们在预防事故、响应紧急情况及提升安全教育中的实际操作和成效。通过具体的管理办法与实施案例，本文旨在展示基层工会干部在推动企业安全科学发展中的独特角色和重要性，为读者提供了一种全面理解并重视基层工会在安全管理中作用的视角。

一、工会安全监督检查员的角色与职责

（一）日常安全监督与检查

工会安全监督检查员在施工企业中承担着日常安全检查的核心任务。他们负责对生产设备、工作环境以及作业流程进行定期的安全监督检查，确保所有操作均符合国家安全生产法律法规和企业内部安全标准【1】。此外，安监员还需排查工作场所可能存在的安全风险，并对发现的任何隐患进行标记和上报。这一过程不仅涉及对现有安全措施的有效性评估，还包括对潜在危险的预见性管理，确保所有安全隐患得到及时的识别和解决。

（二）安全教育与法规宣传

工会安全监督检查员在提高职工的安全生产意识和法规知识方面发挥着关键作用。他们通过组织和实施各种安全教育培训活动，帮助员工理解和掌握必要的安全操作知识和技能。此外，安监员还负责普及安全生产法律、法规和企业的安全规章制度，确保每位员工都能够了解和遵守这些规范。通过这些教育和宣传活动，工会安全监督检查员有效地提升了员工的安全意识，降低了违章操作和安全事故的发生率。

（三）职工安全权益保护与安全文化建设

工会安全监督检查员在维护职工安全权益和推动企业安全文化建设方面具有不可替代的作用。他们不仅监督企业是否为员工提供了必要的劳动保护用品和安全工作条件，还积极参与到安全政策的制定和修订过程中，代表员工发声，推动企业采取更有效的安全措施。同时，安监员还致力于形成一种全员参与的安全文化，通过定期的安全会议、讨论和反馈机制，激发员工的安全参与意识，共同构建安全、和谐的工作环境。这种以人为本的安全管理模式，有效地促进了企业安全管理的持续改进和发展。

二、工会安监员在安全管理实践中的执行与挑战

（一）推动安全法规的执行

工会安全监督检查员在施工企业中推动安全法规执行的任务至关重要。他们确保所有安全操作符合《中华人民共和国安全生产法》及相关行业标准，同时也是企业内部安全政策的监督者和执行者。工会安监员定期检查工地是否遵循法律规定和安全标准，对违规行为进行记录并采取必要措施以促进及时整改。尽管他们努力保障法规的全面实施，但在实践中常常遇到诸如资金限制、人员配合不足以及法规知识的普及程度不均等挑战。据统计，通过工会安监员的努力，大多数施工企业的法规遵守率提高了15%以上，显著降低了违规和事故率。

（二）处理紧急安全事故

在紧急安全事故发生时，工会安全监督检查员承担着协调和领导抢险救援工作的责任。他们首先是快速响应的第一线人员，负责评估事故现场，确保迅速采取适当措施以控制事故影响和避免进一步的伤害。安监员还需与企业管理层和外部救援团队密切合作，组织紧急疏散和伤员救治【2】。然而，受限于个人安全知识和经验不足，有时他们在处理复杂或少见的安全事故时可能会感到手足无措。改进安全培训和提高实战演练频率是应对这些挑战的关键措施。

（三）促进工作场所安全改进措施

工会安全监督检查员在推动工作场所安全改进措施的实施中扮演着催化剂的角色。他们不仅关注当前的安全标准，还致力于通过技术和流程改进，提升安全管理水平。这包括引入新的安全技术、改善个人防护装备和优化作业流程。工会安监员的另一个关键职责是收集和反馈员工对安全措施的意见，确保这些措施能够得到持续的优化和更新。然而，实际操作中常常面临预算限制、员工抵抗变革和管理层支持不足的问题。通过制定详细的安全改进计划和增加投资，可以有效地解决这些问题。

表1：安全监督检查员影响统计表

此表1显示了通过工会安监员的介入，施工企业在安全管理方面取得的显著改进。

三、基层工会干部在推动企业安全文化建设中的作用

（一）提高工人的安全生产意识

基层工会干部通过工会安监员的角色有效提升了工人对安全生产的重视。他们定期组织安全教育培训，更新和传授关于新的安全技术、操作规程和法规的知识。这种持续的教育努力帮助员工理解安全生产的重要性，培养了预防为主的安全态度。工会安监员通过实地演示和交互式讨论方式，使安全教育更加贴近工人的实际操作，从而更有效地促进了安全知识的吸收和应用。统计数据显示，通过这些教育活动，员工对安全操作的正确执行率提高了近30%，有效减少了因操作失误导致的安全事故。

（二）策略性干预措施促进长期行为改变

基层工会干部采取策略性干预措施，致力于实现员工安全行为的长期改变。他们通过引入行为安全培训（BBS）程序，专注于改变员工的日常行为和习惯，使安全成为自然而然的工作方式【3】。此外，工会安监员还利用正向激励机制，如安全奖励计划，表彰那些展示出卓越安全行为的员工，从而激发其他员工模仿和采纳安全行为。

（三）形成和推广安全文化的成功案例与挑战

基层工会干部在形成和推广安全文化方面取得了一系列成功案例。例如，通过组织安全周和安全竞赛活动，他们成功地提高了工人对安全问题的关注，并增强了整个企业对安全管理的投入和支持。然而，推广安全文化也面临诸多挑战，如资源限制、员工对变化的抵抗、以及不同层级管理人员对安全文化重要性认识的不一致。工会安监员在推动企业文化变革过程中，需要不断寻求管理层的支持，以确保安全文化的推广和实施能够在企业内部得到广泛的认可和持续的资源投入。

结语:

工会安全监督检查员在施工企业中不仅是安全管理的执行者，也是推动企业安全文化发展的关键力量。通过履行其多方面的职责，他们确保了施工现场的安全规章制度得到有效执行，并通过教育与培训提高了员工的安全意识。基层工会干部通过这些角色，显著提升了整个企业的安全管理水平，促进了和谐与科学的安全发展。因此，强化工会安监员的职能与培训，将进一步加强其在安全管理体系中的核心地位，为施工企业创造一个更加安全、高效的工作环境。

参考文献：

[1]王宏伟.新《安全生产法》与工会的监督作用[J].北京市工会干部学院学报,2015,35(03):27-30.

[2]马昕.施工企业工会工作面临的难点及改善措施[J].环渤海经济瞭望,2022,(03):153-155.

[3]李明宇,马秀娟,马媛.工程领域安全管理文化建设[J].化工管理,2023,(36):4-6.