加强基层水利工程质量监督管理的对策

加强基层水利工程质量监督管理的对策

邓德鑫  

十堰市郧阳区梅铺水利管理站

摘要：随着我国经济社会的发展，国家对基础建设的投入越来越多，在水利工程质量监督管理方面，也逐渐加大了资金投入。基层水利工程作为我国农村水利建设的重点项目之一，其建设规模大、投资金额高，在保障农村群众的饮水安全、农业灌溉、防洪防涝等方面发挥着重要作用。目前，基层水利工程质量监督管理在具体实践过程中存在一些问题，为此本文针对基层水利工程质量监督管理工作中存在的问题提出了相应的解决措施，以期对提高基层水利工程质量监督管理工作水平有所帮助。

关键词：精细化管理；招投标制度；水利工程

水利工程是我国基础建设工程之一，其质量好坏直接影响到水利工程的整体使用效果。而水利工程在建设过程中由于受到施工时间、工程管理等因素的影响，很容易出现质量问题，给国家和地方带来一定程度的经济损失。因此，相关单位要加强对基层水利工程的质量监督管理，才能有效保证人民群众的生命与财产安全。本文站在质量监督角度，对基层水利工程建设项目提出了相关对策，希望能够对相关人士有所帮助。

一、建立健全的法人责任制

项目法人作为水利工程建设项目的全权负责人，应对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责，也要依据相关法律规定履行对水利工程质量、安全、进度和资金使用等方面的首要责任，保证基层水利项目能够顺利进行。同时，在建立法人责任制制度方面要严格按照国家法律法规执行项目质量管理有关文件来组建相应的建设质量管理领导小组，并根据基于项目工作成果所建立的质量评审制度对下属及合作单位的工作成果进行定期或不定期的质量评审[1]。

二、做好工程招投标工作

对于基层水利工程而言，施工团队的合理选择对于项目整体质量具有决定性作用，因此相关建设与监管单位在项目招投标阶段要严格执行招投标制度，特别是对于项目经理和施工企业的选择要格外慎重。同时，也要根据基层水利工程的实际情况来制定并履行招投标制度和管理办法，尽可能选择那些信誉良好、实力雄厚、技术过硬的单位作为项目的施工方，避免一些信誉不良且施工质量无法得到有效保证的企业“鱼目混珠”，进而在施工周期、施工效率与施工质量等方面均无法得到有效保证[2]。

三、健全施工图纸审查制度

建设工程质量管理条例中明确规定，相关施工图设计文件都必须要经过全面而深入的审查，并且在经过允许和批准之后才能被使用和实施。各项目法人针对施工图审查应确认好责任主体，积极有效开展施工图审查工作，针对审查形式和程序做出切实规范与完善，通过严格、深入的施工图审查，能够显著降低设计变更问题的发生频率，推进工程施工有序开展，降低廉政风险，以此来确保水利重点工程建设水平和质量能够稳定提升。

四、坚持监管与服务相结合

在有些工程实际施工中，相关责任主体由于缺乏对质量管理工作重要性的准确认知，且对于政府发布的质量监督强制性要求无法深入理解，导致其在质量管理方面的意识极为淡薄。为转变这一现状，质监机构在认真履行监督职责的基础上，还需要针对自身的优势进行大力宣传，并且在工作的开展过程中遵循检查与促进、监督与指导相结合的原则。同时，也要在思想方面进行有效沟通，通过强化理解与认知的深度调动起积极的情绪；积极开展培训活动与交流活动，使各方在知识水平提升的同时强化质量控制意识，并针对各参建单位在施工中遇到的问题给出合理解决建议。

五、充分发挥质量检测作用

质量检测工作在基层水利工程中所发挥的作用无可替代，其对于各个施工环节、原材料、半成品以及成品的生产监督与结果检验能够准确反映出相应阶段工程施工的实际质量水平。具体而言，水利工程建设单位应建立完善的质量检测体系，并在其中对检测标准、方法和流程，确保检测工作的规范性和有效性加以明确，同时尽可能提高检测人员的专业素质和技能水平，确保其能够在基层水利工程中充分发挥其检测能力的可靠性和专业性，严格遵守检测标准和程序。此外，随着科技的不断进步，新型检测技术和设备层出不穷，水利工程建设单位也要及时更新并引进新技术、新方法和新设备，尽可能保证检验结果的真实性以及时效性。而检测结果作为评价工程质量的重要依据，相关人员可以将检验结果与工程质量监督管理工作相结合，及时根据检测结果来进行针对性的问题整改。图1为相关人员开展质量检测现场图。

图1 相关人员开展质量检测

六、开展质量精细化管理

质量精细化管理作为一种注重细节、强调过程控制与追求持续改进的质量管理模式，将其应用于基层水利工程中能够有效保证工程建设中的各个环节均符合质量要求，同时还能够对资源配置和工程成本进行优化。具体而言，水利工程建设单位需要将质量管理的目标和标准进行具体化与可衡量化，将工程建设的各项需求与实际情况相结合，通过制定详细的操作规程、工程流程以及质量控制点来保证不同施工阶段都能够拥有明确的质量要求和操作规范。此外，质量监督与检查是精细化管理工作的核心内容，质检人员采用定期或不定期质量检查、质量评估与质量审计等形式可以更好地对施工过程中所出现的各类问题进行纠正和解决，而奖惩机制的建立能够帮助各岗位人员树立责任意识，并提升其质量检验工作的积极性。

结语：综上所述，水利工程质量监督是水利质量监督工作的重要组成部分，关系到人民群众生命财产安全和社会稳定。基于此，本文主要提出了加强基层水利工程质量监督管理的具体策略，以期促进基层水利工程质量监督管理水平的提高。

参考文献：

[1]侯亚萍.如何科学有效做好基层水利工程质量监督管理工作的思考[J].水上安全,2023,(15):148-150.

[2]徐春雷,刘兴盛,朱剑.加强水利工程质量监督管理的实践与思考[J].江苏水利,2022,(12):39-41.