乡村振兴战略背景下的乡村规划研究

乡村振兴战略背景下的乡村规划研究

李申昌 邹林

武汉景之源工程技术有限公司  湖北省武汉市  430000

摘要：随着改革开放的深入，我们国家的经济得到了长足的发展，同时也伴随着城市化的加速发展。但随着城镇化的快速发展，人口与资源不断集聚，农村面临着人口外流、资源匮乏、基础设施落后等问题。农村在我国的社会、文化生活中占有特殊的位置，促进城乡统筹发展，是社会可持续发展的必然要求。近几年，国家实施了“乡村振兴”战略，以“乡村规划”为主线，以统筹城乡发展为主线。

关键词：乡村振兴战略；乡村规划；可持续发展

引言

全面推进乡村振兴战略既是顺应亿万农民对美好生活的向往，也是我国建设社会主义现代化的重要任务。在实施乡村振兴战略的过程中，有关部门要将经济、文化、社会和环境等要素综合考虑，做好村庄的规划工作，保证村庄发展的整体性和可持续性，引导地方村委会的积极参与，尊重并满足村民的要求和期待，确保每个计划都惠及全域和全体村民，最终达到乡村振兴的目的。

1.乡村振兴战略与乡村规划概述

乡村振兴是一种以改善经济、社会、生态环境为目标的综合发展策略。乡村振兴包含了很多方面，其中有：第一，加速农业现代化，提升农村的农业生产水准。例如，引进先进的农业技术，完善农业基础设施，提升农产品的品质和产量，推动农业产业的升级。第二，要加速农村的基础设施建设，例如：完善农村公路、水利、电、讯等基础设施，提升农村居民的生活水平，增强农村的发展能力；第三，要加强对农村金融的扶持与服务，主要包括对支农、支农等方面的扶持，使其更好地发挥作用；第四，推动乡村产业的多样化发展，鼓励乡村企业与农户从事农产品加工、乡村旅游、手工业等多种经营活动；第五，推进农村社会事业的变革，包括：完善农村社会事业制度，改善乡村社会服务，改善乡村医疗、养老、社会保障等。农村规划是乡村振兴的一个重要组成部分，它包含了土地利用、基础设施、环境保护和治理、产业发展等方面的规划。高品质的村庄规划可以提升村庄的形象，改善农民的居住环境，吸引更多的游客，促进农村经济的发展，从而促进乡村振兴的目标。

2.乡村规划发展现存问题

2.1.村民参与度不高

“公众参与”一直是城市规划和设计人员所追求的目标，但由于各种原因，许多城市的公共参与程度并不高。有时候，即便是村民们参加，也往往只能看到一张不太懂的图纸，听着一份复杂的计划报告，上面写着各种政策要求、上级要求和技术要求，含糊不清的说出了一些很好，但是不知道能不能做到，或者想要在计划中提出自己的看法，但是却说不出来，提出了一些想法，却让自己很尴尬，提出了好的问题却得不到回答，因此，许多时候，村民的参与，只会成为一种形式，而不能达到目的。因此，在进行村庄规划时，要与村民们进行深入的交流，掌握他们近期最紧迫的需求，也知道其对未来的居住空间，对生活的美好憧憬。同时，也要将先进的设计思想，向市民讲解，开阔眼界，拥抱美好的明天。

2.2.盲目跟风，一哄而上

在乡村振兴战略的大背景下，全国范围内掀起了一股乡村规划热潮，各个村落都有其自身的特点，不能张冠李戴，在没有充分掌握实际情况的情况下，就盲目地跟着潮流走，一窝蜂地进行规划设计，进行大规模的拆迁和建设，进行形象工程，最终造成了乡村的规划设计风格雷同，不伦不类，没有将各个村落的特点充分发掘出来，这与乡村规划的初衷背道而驰。

2.3.规划目标单一，规划要素不全面

处于策划第一线的设计者们会发现，许多乡村规划都是以一个具体的目的来进行设计，其规划目的较为单一，例如，村庄环境整治规划主要是以村庄风貌为中心，传统村落保护规划侧重于对历史文化要素的保护，村庄旅游规划则侧重于旅游业的开发。而且，在规划要素上也存在着不完善的地方，更多的是将乡村的某个小区域或者是某个特点作为设计的主要内容，注重的是规划的设计，而对其他的要素则是一笔带过，没有真正实现全域的全要素规划。而在乡村振兴战略中进行的乡村规划，则更注重乡村整体的统筹，要对土地使用、产业发展、耕地保护、居民点布局、历史文化传承、基层治理等方面进行综合考虑。

3.乡村振兴战略背景下美丽乡村规划策略

3.1.深度挖掘乡村文化特色，展示乡村风貌特色

文化产业赋能乡村振兴的根本在于充分地挖掘和转化文化资源，每一个乡村都有其独特的文化特征，在进行规划和设计时，不能仅仅停留在表面上，要挖掘当地的文化特色，将乡村的优秀传统文化资源激活，加强文化要素的整合和产业的耦合，从而提高乡村的人文价值，提升乡村的审美魅力，构建独特的文化形象。传统乡村仿佛生长于大自然之中，融于自然之中，每一个村镇都有其独特的风貌，各有各的特色。错落有致的民居布局，漂亮的庭院，蜿蜒的乡村小道，路边野花野草肆意生长，村外绿树成荫，这才是最美丽的乡村景象。

3.2.加强公共服务设施和基础设施建设

农村公共服务与基础设施建设滞后是影响农村居民幸福感的重要因素。乡村规划要构建完善、智慧、现代化、惠民利民的乡村公共服务设施体系，保障教育设施、文化设施、医疗卫生设施、环境卫生设施等保障民生的公共设施，让儿童有学校上学，上好学，老人上医院，环境更干净卫生

，让乡村居民安居。同时，要以道路、交通、水利、电力、通讯等基础设施为支撑，加大投资力度，健全管理机制，强化科技创新，以此来提升农村基础设施建设水平，推动乡村经济发展，推动乡村振兴。

3.3.加强环境保护和生态建设

农村建设必须坚持绿色发展的思想，以生态环境与资源为优先。通过宣传教育，增强村民的环保意识，营造尊重环境，爱护环境的良好氛围。在此基础上，加强水土保持，防治荒漠化，林草增殖，实现生态效益和经济效益的双赢。在规划设计上，要避免违背自然规律的大拆大建和超大广场，不能砍伐树木，不能造山填湖。

3.4.激活产业动力，提升经济发展

要使乡村充满生机，就必须有人居住；留住人才，关键在于产业。村镇规划要充分挖掘地方特色，因地制宜，因地制宜，开发具有生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等特色产业。在规划设计时，应根据不同产业的特点，选择适宜的开发地段，既要考虑有利产业发展，又要方便居民出行，又不影响居民生活。乡村产业发展也要注重产业之间的联动发展，发展特色农业，带动生态农业加工和相关服务业的发展，促进一、二产业的交叉融合，加速该行业的发展，让整个产业得到全面振兴。

4.结束语

综上所述，乡村振兴不只是一句口号，要把它做实做透，减少表面上的投入，要从全局来看，要深化农村改革，加强投入保障，加强规划建设，健全管理机制，还需要多方共同努力，每一个环节都要认真对待。以此来达到“延伸农业的发展潜力，提高农民的职业吸引力，扩大农村的生活魅力”的目的，缩小城乡之间的发展差距，使乡村不再是城市的陪衬，而成为可以和城市平等共舞、相互促进、共同进步的伙伴。

参考文献

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