建设工程监理投标工作的探索

建设工程监理投标工作的探索

韩小龙

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摘要：在建筑行业，监理投标是一项十分重要的工作，其成败直接影响着监理单位的经济效益与发展，也直接影响着工程项目的质量与安全。因此，如何在激烈的市场环境下，制定出一套合理的投标策略与方案，是每个监理单位必须认真研究与探讨的课题。文章主要从以下方面进行探讨。

关键词：建设工程；监理；投标工作

引言

随着我国工程监理体制的逐步健全，监理工作也在向专业化和制度化的方向发展。目前，我国正在全国范围内实施建设工程监理招投标制度，这一方式可以让业主择优选择，获得高质量的工程监理服务。基于监理服务的重要性，为规范监理市场，积极开展监理投标工作是有效举措，筛选出能够胜任监理任务的监理单位，承担建设工程高质量发展的重任。其具体涵盖了工程技术、经济分析等多学科融合的知识内容，因此，投标不是简单的照抄，它是一种智力密集型的工作。

1建设工程监理投标的相关概述

1.1工程监理的概念和职责

工程监理主要是受业主委托，秉承合法性、合规性原则，以工程品质、进度、安全等目标为工作核心，采取有效的监督与管理对策的第三方组织。项目监理的主要责任是：对项目实施过程中的全程监督、检查、管理；负责项目的质量、安全、环保管理；负责项目设计、施工、验收、竣工、交付等各阶段的协调与监管；审查并确认建设项目建设合同的执行情况；负责项目建设过程中出现的各种变更、索赔等问题的处理与解决。

1.2监理投标的内涵和内容

工程监理投标，是指为了取得监理服务合同，在投标过程中，监理单位要积极参与业主组织开展的监理服务采购，提供与监理服务有关的书面协议。以下是对监理投标主要内容的梳理：准备并递交监理服务所需的文件，如商务建议书、技术计划书、服务收费标准等；充分了解、分析业主对监理服务提出的技术要求；做好项目建设计划、图纸以及技术规范等评审工作；严格对待并做好对项目实施过程潜在风险、费用投入和质量的评价。

2建设工程监理投标工作的策略

2.1 前期准备工作

2.1.1项目资料的收集与审查

监理部门要通过各种渠道收集、整合项目相关资料，通过有效的方式来获得全面的、精准的数据资料。但是对于一些受到地域约束的监理部门而言，社会关系的运用，是获得工程资料最为高效的方式。全面、精确的过程一手资料，可以让监理有足够的时间做好充分的准备工作，并在前期和施工方之间形成一种良好的互信，这样才能更好地掌握主动权。在此基础上，务必做好对相关资料的审查，具体包括：对业主发出的标书进行审核，保证对标书内容及要求的理解和遵守；了解并分析业主对监理工作的要求，并结合工程项目的具体情况，拟定监理业务建议书、技术计划及费用标准；对招标工程的施工计划、图纸、技术要求等进行审核、分析，为制定监理服务计划提供依据；负责公司的投标战略与计划，保证投标文件在规定的时限内提交；对招标文件进行审核、分类，保证其完整、准确。

2.1.2创建投标团队

监理单位要对标书进行采购，尽快成立标书组，保证有足够的时间准备标书。投标团队由各专业的专家、项目负责人、项目策划人等组成。在具体投标阶段，要保证投标工作的开展不会受各方面因素的影响和困扰，小组人员的精力都投入到投标工作当中。同时，项目经理要以投标文件为依据聘请专业综合能力强的监理人员，故而，在投标过程中，要防范保证投标小组受多方面因素的影响、干扰，使其有充足的精力应对错综复杂的投标工作。此外，项目经理要以投标文件为根本，聘请具有高资质的监理人员，保证监理投标工作的高质量开展。

2.1.3全面掌握施工现场情况

投标文件中描绘的现场情况可能并不完全符合，开展现场调查的目标是发现差距，细化概括，明确模糊概念，对可预见和未预料到的问题进行科学分析，这一过程要特别关注风险评价。现场是监理工作的主要场所，所以，要求监理人员对现场作业环境足够了解，包括施工现场周围的环境条件、气候特性等，还要做好植物环境、水文环境、温度气候以及运输情况等的勘调，确保有全面的了解后才可进行投标。

2.2编制投标文件

2.2.1商务投标

商业投标文件具体包括了标书、资质、执行计划等有关的内容，为呈现与建设工程实际需求相匹配的投标文件，在实际的文件编制环节，首先要保证费用估价的合理与准确，具体则是根据监理服务的报价，综合考虑施工方的相关信息来确定的。在多数的投标文件中，都会提及到有关项目法人提出工期顺延请求的变更处理意见，当处于三个月之内期限范围内时，监理服务不做调整，若超出三个月，依据监理要求和具体的施工情况给予相应补偿。但是在实际施工中，由于各种原因，许多项目可能会出现延误，因此，在进行监理成本测算时，必须把这3个月计入其中。二是要保证工程监理费用与施工单位的进场进度相匹配，投标文件一般需要监理单位对施工进度进行详细的说明，同时施工进度也要与施工单位的施工进度进行相应的调整。那么，在安排入场计划时，要与施工进度相结合，并将监理费用报价等相关问题考虑在内，确保将监理服务费用控制在一个预期的、合理的范畴之内，倘若服务费价格过高，进场人数削减，将其纳入综合报价中，每个人的平均服务费用会相比预期高出很多，这样一来，投标人会认为监理方设定的报价成本不够合理，缺乏科学性、专业性。三是确保投标人员资质的真实可靠，通常，简历内容包括职称、身份证明、培训证书、监理证书和其他信息，而其他信息主要指监理组织机构、取得的业绩、在监工程以及已完成的工程。要求这些资质证明具有真实性、可靠性，不得弄虚作假。在投标文件中，将清楚说明，凡提供的资料不实，均视为无效。有些监理单位利用电脑伪造资质证明和单位业绩，有些甚至把不是自己单位的人也拉进来，这样做不但损害了监理机构的形象，也损害了业主和监理方之间的长期合作关系。

2.2.2技术投标文件

这一步的重点是制定监理大纲，在投标阶段，监理单位按照业主的要求，编写出一份监理大纲，然后把所要编写的技术资料交给业主，这样既能取信于业主，又能为承接项目后的监理工作打下良好的基础。技术投标文件涵盖的内容广泛，工程概况、监理范围、质量标准以及合同管理等都是文件中的重要内容。为高质高效地开展监理服务工作，首先要详细的介绍工程概况，这也是监理提纲的编制依据，也是对工程实际情况是否充分了解和掌握，对施工重难点有十足把握的突出表现，不仅如此，它也是反映监理机构的专业能力的一个重要方面。对于工程概况，不能仅仅只是拷贝投标文件的内容，还必须要有专门的人员前往项目现场进行调查，形成完整的勘察报告，着重分析勘察成果，科学开展风险评价，并且以此为基准制定切实可行的监控措施。其次，要对监理的服务范围、服务对象和服务的依据进行界定。这些都要在监理大纲中清楚地指明，对具体的工作也要精确地指明，保证文件的内容涵盖了投标文件的要求，另外还要把每个阶段要注意的问题和要点都标注出来。第三，人员构成，监理机构要按照投标工作安排适当的人员，一般由监理主管、各专业工程师和文案人员组成。此外，在编写工作提纲时，要结合工程的工作内容和工程的特点，制订出一套相关的内部管理制度，从而使参加工程的员工工作的效率得到切实的提升。还要保证质量、进度、投资等控制工作落实到位，加强合同与信息管理，保证监理工作成效的充分发挥，达到预期的监管目标，以促进监理企业业绩的提升，在激烈市场竞争环境下占据有力的发展地位，为取得更好的发展打下坚实的基础。

3结语

建设工程监理投标工作具有较强的技术含量，当前建设业的竞争日益激烈，投标工作应跟上发展形势，监理单位的领导层、投标人员也要给予足够的重视，在投标过程中，不断地总结自己的投标经验，及时调整自己的思想，增强自己承接项目监理工作的竞争力。另外，监理机构要加强自身的实力，提升自己的管理水平，以向业主提供高质量的监理服务，从而获得业主的信赖，在市场上站稳脚跟，这也是推进建筑业蓬勃发展的关键所在。

参考文献

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[2]谢军.建设工程监理投标工作的探索[J].农家参谋,2020.

[3]周丽雯.建设工程监理招投标的管理[J].建筑与装饰,2022(7):3.