如何加强燃气安全风险管控和隐患排查

如何加强燃气安全风险管控和隐患排查

谢东成

东莞新奥燃气有限公司 广东东莞 523000

摘要：燃气安全关乎千家万户，是燃气企业安全管理的重中之重。本文以一名燃气公司安全员的工作实践为切入点，总结了加强燃气安全风险管控和隐患排查的有效途径。通过健全"双重预防机制"，夯实基层安全管理；推进燃气安全数智化，提升精细化管控水平；全面开展安全履责，构建长效安全管理体系等措施，燃气企业可以切实加强风险管控，排查治理隐患，有效防范安全责任事故，为人民群众撑起"安全伞"。

关键词：燃气安全；风险管控；隐患排查；双重预防机制；数智化安全

引言

近年来，随着我国城镇化进程不断推进，燃气管网日益普及，用气人口不断增加，燃气安全管理面临新的挑战。燃气事故时有发生，不仅威胁人民群众生命财产安全，也给燃气企业带来巨大损失。燃气安全已成为社会各界关注的焦点。作为燃气企业安全管理的"排头兵"，安全员肩负着风险管控、隐患排查的重任。

一、加强燃气安全风险管控的重要性

安全是燃气行业高质量发展的基石。近年来，国家高度重视燃气安全，出台了一系列法律法规和政策措施，对燃气安全风险管控和隐患排查提出了更高要求。燃气企业只有不断加强风险管控，强化隐患排查，提升本质安全水平，才能适应新形势新要求，在激烈的市场竞争中赢得主动[1]。同时，燃气安全事关社会稳定和经济发展大局。燃气企业做好安全风险管控，为人民群众提供安全可靠的燃气产品和服务，将有力促进燃气行业高质量发展，为经济社会发展贡献力量[2]。

二、燃气安全管理中存在的主要问题

（一）风险管控机制不够健全

当前，不少燃气企业的风险管控机制尚不健全，存在风险辨识不全面、风险评估不到位、风险管控措施不落实等问题。一些企业对燃气安全风险认识不足，未建立全面系统的风险辨识机制，导致风险点难以全面识别；有的企业风险评估流于形式，未能准确评估风险等级，制定针对性管控措施；还有的企业重部署、轻落实，风险管控措施未能有效执行，导致风险失控。这些问题严重影响了燃气企业安全风险管控的有效性[3]。

（二）隐患排查治理力度有待加强

隐患排查是安全管理的基础性工作，事关燃气安全万无一失。目前，燃气企业在隐患排查方面还存在一些薄弱环节。一是隐患排查不深入，表面化问题多，对一些深层次隐患挖掘不足；二是隐患分级把控不准，对隐患的危害性认识模糊，影响了后续治理；三是隐患整改不彻底，"表面整改""层层整改"现象时有发生，隐患易反复；四是隐患治理机制不完善，排查、上报、治理、销号等环节衔接不紧密，影响治理效率。这些问题制约了隐患排查治理工作成效，埋下了安全事故隐患。

（三）安全履责意识和能力有待提升

安全生产，人人有责。然而，当前燃气企业员工的安全意识普遍不高，安全履职能力有待加强，主要表现在：一是安全发展理念树得不牢，安全责任意识淡薄，抓安全不作为、慢作为问题突出；二是专业技能不精，安全管理能力不足，学习培训不系统；三是现场作业"三违"行为时有发生，安全操作规程执行不严格；四是应急处置能力弱，面对突发情况不能及时有效应对。可见，燃气企业亟需加强全员安全意识，提升员工安全技能，充分调动各方积极性，形成全员参与、共同发力的安全管理合力。

三、加强燃气安全风险管控和隐患排查的对策

（一）健全"双重预防机制"，夯实基层安全管理

从体制机制入手，成立以主要负责人为组长的"双重预防机制"建设领导小组，建立一把手负总责、分管负责人负直接责任、各部门各负其责的责任体系。同时，要制定"双重预防机制"建设方案和实施细则，明确责任分工和时间节点，确保各项工作落地落实。

在风险管控方面，要全面开展危险源辨识，依托信息化手段，建立企业、管网、作业等层面的风险管控清单，从人、机、料、法、环等方面入手，准确评估各类风险等级，制定针对性管控措施。要严格落实领导干部"五必到"（必到重大危险源、必到关键装置、必到事故现场、必到违章现场、必到员工班组）制度，加强过程监管，确保管控措施不折不扣落实到位。

在隐患排查方面，要落实分级管控属地负责原则，组建隐患排查专业队伍，实行日常检查与专项排查相结合、安全员与员工群众相结合，全方位排查各类事故隐患。同时，要建立隐患闭环管理机制，明确排查、上报、分析、整改、销号等各环节责任，实行隐患"销号制"，做到隐患"零容忍"。

"双重预防机制"的核心在基层、关键在落实。企业要充分发挥基层单位的主体作用，将"双重预防机制"建设任务层层分解到车间、班组，细化到每个岗位，使其成为基层安全管理的有力抓手。同时，要加大考核问责力度，将"双重预防机制"建设纳入安全绩效考核体系，对工作不力、走过场的严肃追责，以严的纪律确保"双重预防机制"落地生根。

（二）推进燃气安全数智化，提升精细化管控水平

在燃气管网安全管理方面，要加快智慧管网建设，利用物联网、GIS等技术，对管网运行实施全天候、全方位监测，实现管网设施状态和风险隐患的实时感知、智能预警、快速处置。同时，要强化大数据分析应用，及时发现管网异常波动，精准识别风险隐患，为管网改造、检修、更新等提供决策支撑。要不断拓展数字化应用场景，探索建立"数字孪生"管网，实现从描述性到预测性、从事后处置到事前预防的智慧化升级。

在用户安全管理方面，要以智慧运营、E城E家、数据E精灵等用户服务管理平台为依托，通过远传抄表、远程监控等技术手段，实现用户用气状态的在线监测，及时发现和处置安全隐患，降低事故风险。对不按期检查、违规用气的，及时推送预警提示，形成闭环管理。同时，要整合线上线下资源，创新安全宣传形式，充分利用微信公众号、视频号、短视频平台等，精准推送安全使用常识、警示案例，增强用户安全意识和技能。

在作业现场安全管理方面，要加快智慧工地建设，利用AI视频分析、红外线监测等技术，对施工现场安全状况进行"天眼"式监管，对未佩戴安全帽、动火作业等违章行为进行自动识别告警，实现隐患自动发现、快速响应、及时处置，消除事故隐患。同时，要创新工艺流程和作业方式，积极推广应用新材料、新设备，从源头减少安全风险。要依托作业许可管理系统，强化特殊作业安全风险辨识和安全措施落实，确保关键环节万无一失。

（三）全面开展安全履责，构建长效安全管理体系

安全发展，既要靠制度，更要靠觉悟。燃气企业要树立"以人为本、安全发展"理念，切实加强全员安全教育培训，强化各级人员安全意识和能力，促进安全履职尽责，营造"人人讲安全、个个重安全"的浓厚氛围。

以提升"三个能力"（辨识风险能力、管控风险能力、应急处置能力）为重点，分层分类开展全员安全培训，突出管理人员的示范引领作用，突出一线员工的操作技能，不断提高全员安全素质。通过开展案例教育、情景模拟、现场观摩等，增强培训的吸引力和感染力，推动安全理念、知识、技能的内化于心、外化于行。

完善安全绩效考核机制，将履职尽责与员工的晋升、薪酬、评优等挂钩，激发广大员工参与安全管理的主动性、积极性。对履职不力、失职渎职的，要严肃追责问责，以强有力的制度保障安全生产责任落实。同时，要建立安全隐患举报奖励机制，充分调动员工参与隐患排查的积极性，及时发现和消除事故隐患。

大力开展安全文化建设，通过安全宣誓、事故警示教育、安全生产主题日等丰富多彩的活动，营造浓厚的安全发展氛围。要积极组织开展班组安全建设、安全知识竞赛、隐患随手拍等群众性安全活动，增强员工的主人翁意识，引导大家从自身做起、从点滴做起，将安全工作落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人。

结语：

燃气安全无小事，事事关乎民生福祉。加强燃气安全风险管控和隐患排查，是燃气企业的责任所在，更是稳定发展的必然要求。

参考文献：

[1]胡劲,郝兴军.城市燃气管道隐患安全管理现状与措施[J].城市建设理论研究(电子版),2024,(08):73-75.

[2]孟繁昌.城镇燃气安全生产管理探讨[J].中国石油和化工标准与质量,2024,44(05):84-86.

[3]孙逸林,郑小强.城市燃气管网生产安全事故风险协同治理模式研究[J/OL].灾害学,1-9[2024-04-15].