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摘要:燃气安全关乎千家万户,是燃气企业安全管理的重中之重。本文以一名燃气公司安全员的工作实践为切入点,总结了加强燃气安全风险管控和隐患排查的有效途径。通过健全"双重预防机制",夯实基层安全管理;推进燃气安全数智化,提升精细化管控水平;全面开展安全履责,构建长效安全管理体系等措施,燃气企业可以切实加强风险管控,排查治理隐患,有效防范安全责任事故,为人民群众撑起"安全伞"。
关键词:燃气安全;风险管控;隐患排查;双重预防机制;数智化安全
引言
近年来,随着我国城镇化进程不断推进,燃气管网日益普及,用气人口不断增加,燃气安全管理面临新的挑战。燃气事故时有发生,不仅威胁人民群众生命财产安全,也给燃气企业带来巨大损失。燃气安全已成为社会各界关注的焦点。作为燃气企业安全管理的"排头兵",安全员肩负着风险管控、隐患排查的重任。
一、加强燃气安全风险管控的重要性
安全是燃气行业高质量发展的基石。近年来,国家高度重视燃气安全,出台了一系列法律法规和政策措施,对燃气安全风险管控和隐患排查提出了更高要求。燃气企业只有不断加强风险管控,强化隐患排查,提升本质安全水平,才能适应新形势新要求,在激烈的市场竞争中赢得主动[1]。同时,燃气安全事关社会稳定和经济发展大局。燃气企业做好安全风险管控,为人民群众提供安全可靠的燃气产品和服务,将有力促进燃气行业高质量发展,为经济社会发展贡献力量[2]。
二、燃气安全管理中存在的主要问题
(一)风险管控机制不够健全
当前,不少燃气企业的风险管控机制尚不健全,存在风险辨识不全面、风险评估不到位、风险管控措施不落实等问题。一些企业对燃气安全风险认识不足,未建立全面系统的风险辨识机制,导致风险点难以全面识别;有的企业风险评估流于形式,未能准确评估风险等级,制定针对性管控措施;还有的企业重部署、轻落实,风险管控措施未能有效执行,导致风险失控。这些问题严重影响了燃气企业安全风险管控的有效性[3]。
(二)隐患排查治理力度有待加强
隐患排查是安全管理的基础性工作,事关燃气安全万无一失。目前,燃气企业在隐患排查方面还存在一些薄弱环节。一是隐患排查不深入,表面化问题多,对一些深层次隐患挖掘不足;二是隐患分级把控不准,对隐患的危害性认识模糊,影响了后续治理;三是隐患整改不彻底,"表面整改""层层整改"现象时有发生,隐患易反复;四是隐患治理机制不完善,排查、上报、治理、销号等环节衔接不紧密,影响治理效率。这些问题制约了隐患排查治理工作成效,埋下了安全事故隐患。
(三)安全履责意识和能力有待提升
安全生产,人人有责。然而,当前燃气企业员工的安全意识普遍不高,安全履职能力有待加强,主要表现在:一是安全发展理念树得不牢,安全责任意识淡薄,抓安全不作为、慢作为问题突出;二是专业技能不精,安全管理能力不足,学习培训不系统;三是现场作业"三违"行为时有发生,安全操作规程执行不严格;四是应急处置能力弱,面对突发情况不能及时有效应对。可见,燃气企业亟需加强全员安全意识,提升员工安全技能,充分调动各方积极性,形成全员参与、共同发力的安全管理合力。
三、加强燃气安全风险管控和隐患排查的对策
(一)健全"双重预防机制",夯实基层安全管理
从体制机制入手,成立以主要负责人为组长的"双重预防机制"建设领导小组,建立一把手负总责、分管负责人负直接责任、各部门各负其责的责任体系。同时,要制定"双重预防机制"建设方案和实施细则,明确责任分工和时间节点,确保各项工作落地落实。
在风险管控方面,要全面开展危险源辨识,依托信息化手段,建立企业、管网、作业等层面的风险管控清单,从人、机、料、法、环等方面入手,准确评估各类风险等级,制定针对性管控措施。要严格落实领导干部"五必到"(必到重大危险源、必到关键装置、必到事故现场、必到违章现场、必到员工班组)制度,加强过程监管,确保管控措施不折不扣落实到位。
在隐患排查方面,要落实分级管控属地负责原则,组建隐患排查专业队伍,实行日常检查与专项排查相结合、安全员与员工群众相结合,全方位排查各类事故隐患。同时,要建立隐患闭环管理机制,明确排查、上报、分析、整改、销号等各环节责任,实行隐患"销号制",做到隐患"零容忍"。
"双重预防机制"的核心在基层、关键在落实。企业要充分发挥基层单位的主体作用,将"双重预防机制"建设任务层层分解到车间、班组,细化到每个岗位,使其成为基层安全管理的有力抓手。同时,要加大考核问责力度,将"双重预防机制"建设纳入安全绩效考核体系,对工作不力、走过场的严肃追责,以严的纪律确保"双重预防机制"落地生根。
(二)推进燃气安全数智化,提升精细化管控水平
在燃气管网安全管理方面,要加快智慧管网建设,利用物联网、GIS等技术,对管网运行实施全天候、全方位监测,实现管网设施状态和风险隐患的实时感知、智能预警、快速处置。同时,要强化大数据分析应用,及时发现管网异常波动,精准识别风险隐患,为管网改造、检修、更新等提供决策支撑。要不断拓展数字化应用场景,探索建立"数字孪生"管网,实现从描述性到预测性、从事后处置到事前预防的智慧化升级。
在用户安全管理方面,要以智慧运营、E城E家、数据E精灵等用户服务管理平台为依托,通过远传抄表、远程监控等技术手段,实现用户用气状态的在线监测,及时发现和处置安全隐患,降低事故风险。对不按期检查、违规用气的,及时推送预警提示,形成闭环管理。同时,要整合线上线下资源,创新安全宣传形式,充分利用微信公众号、视频号、短视频平台等,精准推送安全使用常识、警示案例,增强用户安全意识和技能。
在作业现场安全管理方面,要加快智慧工地建设,利用AI视频分析、红外线监测等技术,对施工现场安全状况进行"天眼"式监管,对未佩戴安全帽、动火作业等违章行为进行自动识别告警,实现隐患自动发现、快速响应、及时处置,消除事故隐患。同时,要创新工艺流程和作业方式,积极推广应用新材料、新设备,从源头减少安全风险。要依托作业许可管理系统,强化特殊作业安全风险辨识和安全措施落实,确保关键环节万无一失。
(三)全面开展安全履责,构建长效安全管理体系
安全发展,既要靠制度,更要靠觉悟。燃气企业要树立"以人为本、安全发展"理念,切实加强全员安全教育培训,强化各级人员安全意识和能力,促进安全履职尽责,营造"人人讲安全、个个重安全"的浓厚氛围。
以提升"三个能力"(辨识风险能力、管控风险能力、应急处置能力)为重点,分层分类开展全员安全培训,突出管理人员的示范引领作用,突出一线员工的操作技能,不断提高全员安全素质。通过开展案例教育、情景模拟、现场观摩等,增强培训的吸引力和感染力,推动安全理念、知识、技能的内化于心、外化于行。
完善安全绩效考核机制,将履职尽责与员工的晋升、薪酬、评优等挂钩,激发广大员工参与安全管理的主动性、积极性。对履职不力、失职渎职的,要严肃追责问责,以强有力的制度保障安全生产责任落实。同时,要建立安全隐患举报奖励机制,充分调动员工参与隐患排查的积极性,及时发现和消除事故隐患。
大力开展安全文化建设,通过安全宣誓、事故警示教育、安全生产主题日等丰富多彩的活动,营造浓厚的安全发展氛围。要积极组织开展班组安全建设、安全知识竞赛、隐患随手拍等群众性安全活动,增强员工的主人翁意识,引导大家从自身做起、从点滴做起,将安全工作落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人。
结语:
燃气安全无小事,事事关乎民生福祉。加强燃气安全风险管控和隐患排查,是燃气企业的责任所在,更是稳定发展的必然要求。
参考文献:
[1]胡劲,郝兴军.城市燃气管道隐患安全管理现状与措施[J].城市建设理论研究(电子版),2024,(08):73-75.
[2]孟繁昌.城镇燃气安全生产管理探讨[J].中国石油和化工标准与质量,2024,44(05):84-86.
[3]孙逸林,郑小强.城市燃气管网生产安全事故风险协同治理模式研究[J/OL].灾害学,1-9[2024-04-15].