工程全过程管理对工程造价结算的重要性

工程全过程管理对工程造价结算的重要性

方志洪

天津华北工程管理有限公司杭州分公司 浙江 杭州 310000

摘要：施工单位在施工项目的竣工和结算中，存在着许多不能控制的问题。在工程招投标、施工、竣工验收等各个环节中，都存在着这些问题。为了防止在结算过程中出现无凭无据的情况，承包人必须对每一步都作好充分的准备。如招标时进行成本估算、风险评价、合同协商；在工程建设中，能正确、全面地完成工程造价，为工程单位组织人力、物力、财力和工料机的安排提供基础；改进施工管理，及时整理技术数据，与实际工程同步，并能把图纸的全部内容反馈到数据中；严格把关，在每一项目开工之前做好技术交底，以保证各项目的质量达到标准，减少不必要的返工，特别是在某些隐蔽的项目中。

关键词：工程全过程管理；工程造价；结算；重要性

1工程全过程管理对工程造价结算的重要性

1.1投标过程管理对结算的重要性

(1)投标时招标单位对投标人进行资格审查，审查该单位近三年财务状况、人员配备、施工经验、企业信誉等是否具备相应的施工能力。同时招标文件中也应载明该工程资金来源和落实情况供投标人审查。如果经审查主体不合格，双方所签订的合同为无效合同，结算时合同不产生法律效力。招标人为非法单位或者是经非法手段骗取到的资质，双方签订合同无效，即使已进场施工，进场施工的费用也不予认可，对施工单位造成经济损失。(2)投标前应仔细研究招标文件，严格按照招标文件进行编制投标文件，对招标文件做出实质性内容响应。招标文件中给定的工程量清单有明显错误时应在开标前15日内提出疑问，不提出疑问故意抬高报价，结算时不予认可。(3)投标组价时补充材料单价应该按照相似定额中材料单价执行，在不同的子目中用到同样的材料，其单价应该一致，否则会被认为施工单位让利行为。即使施工过程中与甲方按照市场价确认，材差调整时，也是在相应定额价基础上进行调整。(4)招标时若存在甲供材情形，发包方需在招标文件中列明数量和价格，投标人投标时，招标清单中的甲供材料的数量和单价不可更改，但甲供材料费相应的其他取费应当在投标报价中予以列明。结算时需按照承包人的投标报价确定甲供材相对应的工程款总额，然后再扣除甲供材价格后作为发包人应付承包人的工程款价格。施工过程管理中，材料员及时清点现场材料并与相关单位核对，留有证据或退场的要有退款单，便于以后追溯和结算。

1.2施工资料管理对结算的重要性

1.2.1施工方案编制

施工前按时编制施工方案，施工方案的编制应符合规范要求，并且对实际施工有指导性。经监理工程师签字认可的施工方案是反应实际施工方法唯一的纸质资料。如实际施工发生赶工费，冬雨季施工费等都应编制施工专项方案，并与实际相符。

1.2.2工程索赔管理

施工过程中因发生了不可控制的干扰事件，且影响合同的正常履约，施工单位在事件发生28d内应向建设单位发出索赔意向通知书，在发出意向通知书后28d内向建设单位递交索赔通知书，应详细说明索赔理由及索赔费用和工期，并附必要的证明材料。在索赔事件影响结束后的28d内，向建设单位提交最终索赔通知书并留存资料进行归档。索赔资料具有时效性，若超出规定时间提出视为放弃索赔，结算时不予认可。

1.2.3工程变更管理

工程变更有很多种，最为常见的是设计变更。工程在履行合同过程中出现与签订合同时的内容不一致时，需改变原承包范围内的某些工作内容。在工程变更增加工程量引起工期延误应相应顺延，材料单价按照合同约定进行调整，引起工程造价变化结算时按照实际施工内容予以认可。工程变更引起工程量清单项目变化或者工程数量变化时有不同的调整方式，如①已标价工程量清单中有适用于变更项目的采用该项目单价。但工程变更项目导致工程量增加幅度太大，仍按照原综合单价进行结算对发包人不公平；若工程量减少太多，仍按照原综合单价进行结算，对承包人不公平。②已标价工程量清单中没有适用但有类似变更工程项目的，可参照类似项目单价计入结算。③已标价工程量清单中没有类似变更工程项目，应重新组价经发包人确认后计入结算。

1.2.4施工管理资料管理

施工管理资料包括施工日志、工程联系单、函件、会议纪要等资料。施工管理资料非常重要，但必须与实际相符，做到有据可查。有些施工单位认为这些资料不像工程资料进行归档留存，而且整理起来比较烦琐，就不重视管理资料。事情发生后相关岗位按照回忆补充资料，补充的资料导致各参建方资料不一致，没有真实性，结果造成经济损失。

1.3竣工验收管理对结算的重要性

竣工验收是建设工程的最后阶段，是检验建设项目是否按照合同完成，是否符合设计要求和工程质量检验标准施工的重要环节。只有经过竣工验收，才能进行竣工结算，工程完工后及时进行竣工验收并移交建设单位使用，整理结算资料，进行竣工结算。如未经竣工验收发包人擅自使用后，以擅自使用日为竣工日期，应在规定时间内完成竣工结算，质量不合格按照合同约定确定双方责任进行维修。

2建筑工程结算措施

2.1不断完善工程结算管理机制

建筑工程施工过程中，若是缺少完善的工程结算机制作为依据，必然会对最终的工程结算结果造成影响。因此，建筑工程管理机构需要认清此重要性，为防止最终结算出现遗漏等问题，项目单位与监理、甲方单位沟通进行阶段性的结算或过程结算。在保证工程施工质量、周期的同时，也要按照具体施工情况及时办理结算，从而建立更加完善的工程结算管理机制。并针对当前各方面的薄弱问题进行有效的处理，利用此种方式来提升建筑工程结算管理机制的科学性、及时性和专业性。

2.2提高合同签约及解决工程结算纠纷质量

2.2.1提高合同签约质量

想要提升合同签约质量就需要在签订之前做好充分的预防工作，明确合同的具体结算方式，在计量、支付、变更、索赔等方面都要进行明确规定。另外，也要明确合同双方各自的权利义务和责任。对于不同签订方式的合同要进行针对性对待。例如，通过招标方式签订的合同，在进行严格审核合格后要第一时间将其转换为正式合同。若是采取代理方式，则需要确定合格代理人，明确其所提供的服务内容。

2.2.2提高解决工程结算纠纷的质量

结算纠纷解决的质量情况是建立在科学、合理的纠纷解决机制基础上的。从实际情况来看，利用诉讼方式解决建筑工程结算纠纷并非是合适方式，此种方式的流程较为复杂，进展缓慢，需要针对我国建筑工程结算纠纷的具体情况采取优化措施。采取替代性纠纷解决方式，无须经过繁复的法律流程，应更多地利用谈判、协商等方式来解决，其具有较强的专业性，能够更加快速、及时地解决工程结算纠纷，值得进一步推广。

3 结语

综上所述，作为施工单位，工程结算资料的整理工作是一个项目的最后过程，也是一个项目完工的标志，但所有资料来自于项目各岗位人员全过程的管理。导致竣工结算不理想的原因有很多，并非只是结算过程的原因，而是涉及到建设项目的全过程。因此应不断提高自身的管理水平，加强建设项目全过程管理，确保竣工结算工作顺利进行，为企业创造出更高的经济利益。

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