党建责任区示范岗建设对基层党组织活力的提升作用

党建责任区示范岗建设对基层党组织活力的提升作用

费藤答 郭庆楠

   国网吉林电科院

摘要：随着社会发展和经济水平提高，我国在建设基层党组织方面已取得初步成效，广大人们更加坚定了拥护党组织的决心。但是在提高基层党建质量方面依然存在各种层面的阻力，导致党的方针无法有效贯彻，因此文章通过简述基层党建的现状，在全面总结提高党建质量存在不足之处的基础上，对每个问题都提供针对性解决策略，进而确保在建设基层党组织过程中能够更加规范化和标准化，使得基层党组织体系趋于完善。

关键词：基层；党建质量；党组织建设

引言

在兴建党团队中，基层组织的进一步实施反映了重要的政策。加强党组织的建设水准，不仅可以有效地加强党的形象，还可以促进广大人民深化对党组织的支持和维护。因此，在构建基层党组织之际，必须以当代党的建设理念为指导，始终坚持党建质量是基层工作的根本原则，从而确保基层党建工作水平显著提升的团队得以强大。

1党员责任区制度价值

习近平主席强调，在国有企业强化党的建设方面，必须坚守服务生产经营不偏离的原则，将提升企业效益、增强竞争力、保值增值国有资产作为国企党组织工作的核心目标。党员责任区作为国企党组织和党员充分展示模范先锋作用的平台，是贯彻党的群众路线、激发干事创业热情的有效途径。设立党员责任区制度，从宏观角度看，是提升党的执政能力的重要策略；细致到微观层面，则是巩固基层党组织的重要约束和支撑。这不仅是提升党的执政水平的顶层设计，更是巩固基层党组织的重要支持。

1.1加强党员主体性

党员是党的组成部分和活跃主体。建立党员责任区制度，是以党员为主体的基本理念贯穿其中，让每个党员在责任区内公开承诺，为每位党员划定一个可履行职责、发挥作用的“责任领域”，以合格共产党员的标准进行“耕耘”和“收获”，促使每位党员自觉增强党员意识、自觉提升党员素质、自觉保持纯洁性和先进性，加强党员的责任感和使命感。这一过程让党员思想受到了“警示”，为党员形象提供了“身份验证”，推动每名党员自觉树立党员意识、主动提升党员素质、坚定保持纯洁进取，有效加强了党员的责任感和使命感，丰富了“展现身份、做典范”的形式和内涵。

1.2 有力维护密切党群关系

完善党员责任区制度，实现、维护和促进民众的核心利益，巩固党的先进性建设的群众基础。党员责任区制度以划定区域、明确责任、赋予任务等方式规定每位党员在责任区内与群众结对交友，深入接触、了解情况、关心需求，增强了党组织对人民群众的组织动员能力；通过广泛调研、实地倾听、深入交谈，及时获取群众情况和民意；通过现代信息技术手段，及时了解民意，加强了党对人民群众的利益表达功能；积极采取各项服务措施，主动为群众排忧解难，办成实事，促进广大党员树立群众意识，提升服务能力，坚持走群众路线，加强党与人民群众的联系纽带作用，进一步维护和巩固党群关系，巩固群众基础。

1.3有效推动“双重目标”达成

设立党员责区制度，既有利于促进党务公开，又能透过明晰责任范围，明示党员责任和义务，敦促党员务实完成责区党建任务，同时使基层党组织具备责任区监督管理考核职能，积极吸引群众参与，确立群众监督和组织审核、群众评估和组织检阅，以及群众反馈和组织督导的“双向”管理评估机制，保障基层党组织年度党建目标的达成。另一方面，激励党员充分展现先进性和典范作用，依托本职位置争当先锋，引领身边人员提高专业技能、增强工作能力、破解发展难题，围绕核心任务提出建议、推动行动、取得成就，汇聚力量为企业全年目标顺利达成做出智慧贡献。

2党员责任区制度的设立方法

2.1 做好党员责任“区域”划分

本文认为，党员责任区的划分是包含但不限于空间概念的物理区域分割。结合烟草企业实际，在工业生产单位，责任区可以根据党员所从事的具体固定生产岗位为基本区域划分，或者将若干个有党员或没有党员的分散工作点形成一个责任区域，如切丝烘干的机组作业区，卷接包装的机台生产区等；在商业单位，责任区可以依照党员所在单位、部门（科室）、具体工作职责职能为基本区域划分，包括党员领导干部可以按照分管的工作或联系点划分责任区，如客户经理选定某一商圈、街道或门店，配送员选定某一段线路、某一类客户设定为责任区，又如管理岗位党员发挥自身特长主动承担某一项党组织职责、承担某一项工作课题，诸如此类都是可以划分出的党员责任“区域”。每个责任区可由一名或几名党员共同负责，凡有几名党员同在一个责任区的，则指定一名党员具体负责。如此便可以充分调动广大党员参与党员责任区建设的积极性，增强党员对所分管责任区的主动性、责任感，保证党员责任区在各级党组织覆盖面达到100%。

2.2 明确党员在责任区内职责

党员在分管区域的职责包括四个方面，其一是传达党的路线、政策和企业相应决策和指示精神，确保上级各项政策在本区域得以贯彻执行，积极开展解惑、化解矛盾工作，以维护区域职工的思想稳定。其次，需要分析并了解责任区内职工的思想状态、学习和工作等情况，关心、团结和服务职工群众，及时向党支部反映职工的意愿和要求，协助职工解决现实问题。第三，积极研究业务知识，提高工作技能，努力完成本职工作，争取成为党员示范。以严格要求和高标准，杰出地完成生产、经营、服务、监管等任务；支持党支部积极履行党建工作任务和管理制度，促进党的基层组织结构和活动方式的创新，率先充分展示党建工作的实力，促进党建工作与发展之间的互相促进。一方面，通过建立典型服务单位，将其与岗位生产经营目标及主要党建任务联系起来，针对岗位工作中的难题和瓶颈，以敢承诺、勇尝试、大胆创新的态度，提升先进意识，确立先进标准，贯彻先进要求，展现先进形象，打造1-2个典范服务点和示范模范点，总结先进经验，推动全局发展。

2.3增强党员责任地区管理

基层党组织是责任区的主体，为了确保责任区活动开展，基层党组织职能部门要积极承担组织协调、工作指导、经验总结、检查考核等职责，及时监督党员责任区活动。首先，基层党组织要求根据不同时期的工作重点，对党员责任区的活动内容进行相应调整和扩充，党员个人须以公开承诺方式承担明确的责任。其次，在确定党员责任区范围后，基层党组织要求记录每位党员责任区的对象、任务、要求等信息，党员则每季度将党员责任区的开展情况记录在册，供后续检查使用。基层党支部委员会负责研究决定本支部党员责任区的划定和党员责任区负责人的指定，并公之于众。通过采用“党员责任区PDCA管理法”，实施“策划-实施-检查-改进”循环管理，引导党员从“基础在学”逐步过渡到“关键在做”，激发党员在责任区中敢于担当、主动作为。一是制定党员承诺（Plan），党员以“四讲四有”合格党员标准作为“共性承诺”，在此基础上结合企业和部门发展目标及岗位要求，公开作出既有定性指标、又有定量指标的党员个性化承诺。二是践行承诺（Do）,党员在公开承诺指标的同时，要同步制定支撑指标达成的措施，以便于跟踪评价；支部要为党员搭建“践诺平台”，例如每月开展一次“党员责任小讲堂”，邀请党员对责任区中出现的共性问题进行剖析和经验分享。三是检查承诺完成情况（Check），各支部每季度对党员责任区指标完成情况进行检查，并将检查结果向群众公开，接受群众监督和意见反馈，倒逼激发党员“区域立功”、争当表率。四是民主评议与持续改进（Action）。以党员民主评议为手段，评价党员在责任区的履职情况。支部根据党员在责任区表现进行定性评价。党员应根据责任区年度承诺自我审视，找出问题，制定改进清单，并确定次年改进方向，再次进入党员责任区的PDCA循环。

结语

总之，为了全面提升党组织建设水平，建设过程中不仅要牢记党的建设方针，还需要不断完善和改进，以党和人民为中心的思想推动党组织体系建设，从而全面提高基层党建质量，为全面建设小康社会奠定良好基础。

参考文献

[1]何德生.基层党支部党员责任区建设的几点思考[A].现代工业经济和信息化,2014（06）：95-96

[2]陈春虎.新时期深化党员责任区工作的难点与对策[A].江汉石油职工大学学报,2009.05（03）：22-24