浅析建设项目全过程工程造价管理与控制

浅析建设项目全过程工程造价管理与控制

陈龙飞

中国移动通信集团上海有限公司 上海市

摘要：中国虽然是世界上建设工程项目最多、投资金额最大的国家，但是就造价管理模式而言，国外模式较为先进，而我国存在较大问题。在建筑项目管理的过程中，如何有效控制资金的使用是贯穿建筑工程全过程的有待解决的问题。

关键词：中国；控制资金；建筑工程

1 全过程造价管理概述

工程建设项目全过程造价管理即为在工程建设项目开始至结束阶段所执行于该建设项目全过程建设周期的工程造价管理。从广义上来说，工程建设项目从开始至结束的各个阶段进行全过程全方位的造价控制；从狭义上来讲， 每一个小的项目的始终都贯穿一个指定阶段的全过程工程造价管理。这种狭义的全过程造价管理基本上都存在于建设规模大、资源投资使用量大、建筑技术以及建筑情况复杂的项目中。

2.全过程造价管理常见问题分析

2.1投资决策阶段造价存在问题分析

项目在投资决策阶段前期对于投资决策方案的选择准备工作做的不完善，资料收集欠缺，投资估算方法也不尽合理，从而导致项目投资决策阶段存在严重问题。在投资决策阶段后期由于没有足够重视项目成本投资估算以及缺乏成本信息基础工作的执行从而导致工期拖延，投资金额也远远超出了核准批复的投资估算。正确的决策是评估建设项目和开展后续项目的关键。这就要求专业单位做好详细的前期准备工作,并收集好建设项目所需的基础资料，从而进行必要的认真分析数据，促使得到的数据信息以及方案的准确性和可靠性；保证投资预测、经济分析的准确。

2.2设计阶段造价管理存在问题分析

在项目的设计阶段，由于负责设计的企业没有高度重视对项目的实际情况进行综合调研了解，只是过度依赖于招标文件中提供的各项信息，从而导致项目的限额设计存在不合理。同时，在设计阶段没有重视工程造价管控，导致设计工作与造价控制工作严重脱节，最终导致所呈现的设计方案与实际造价目标严重不匹配。由于前期设计方案不合理导致频繁出现设计变更，导致工程造价增多，设计工作是建筑企业的关键环节，因此建筑企业要重视设计阶段，通过运用专业的人才使用专业知识做出合理的限额设计，从而对于建设工期的缩短以及工程造价的降低做出相应的指导和促进，进而提高建筑工程的工程质量，使得投入的有限资源发挥出其最大的经济效益、社会效益以及生态效益。

2.3招投标阶段造价管理存在问题分析

众所周知，招标过程中造价是管理的重点和难点，因此招标阶段的造价控制和管理定程度上影响着招标工程的成果。招标图纸对于编制招标文件来说是非常重要的依据，招标图纸设计深度没有达到要求，且出现错误、缺少技术要求和相关参数，同时，招标工程量清单中也存在漏项、单项特征表达不清楚以及工程量计算失误，除此之外，当投标单位对招标文件提出疑问之时，招标单位在回复的过程中出现清单有所延迟，工程量与施工图纸不符的情况，这样就导致增加重复的返工，招标周期也在此过程中有所延长，给投标人留了进行不平衡报价的机会，从而导致成本失控。

3.项目全过程造价管理的改进措施

3.1投资决策阶段造价管理改进措施

以项目为例，在投资决策阶段所出现的工期延误以及超算现象其主要原因是在于相关从业人员的技术、能力素质等方面还有待提高以及对于相关行业规范的界限不明晰。因此在工程项目建设阶段必须提高从业人员的专业素质，使其能够及时更上技术更新，这就要求建设单位对于项目从业人员开展长期的教育学习，提高专业知识的掌握能力以及多开展外出学习，不断学习已完工程的高效决策阶段的管理经验，打通以往较为局限的能力水平，构成高质量、复合体系的素质人才；要严格按照规章制度办事，制定出办公流程，依据规章制度完成工作目标，可以减少经验推断等不切合实际的做法代替合理、科学的办事流程。。

3.2设计阶段造价管理改进措施

在工程建设项目设计阶段，由项目公司设计部提出限额设计，并比选前一阶段的概算差异，以此作为建设项目成本控制的依据。而且在工程建设项目设计阶段对全过程造价管理起着至关重要的作用。因此，在建设项目实际工作中，需要建设单位以前期编制的可研报告为基础，编制相应报告，并对不同方案进行比选，对方案进行一一标注，由此推选出最优方案。由建设项目成本部门的领导牵头和设计部门领导沟通，会审设计图纸，提出具体的审核改正意见，将原设计图纸当中不必要的施工成本给逐一取消，完善成本管控，促进优化设计图纸优化工作；通过公平透明的方式，选择具有丰富设计经验的设计公司编制施工图设计，并配备专业的设计工程师，适时跟进施工图设计当中的问题，为施工单位预留出容错时间。

3.3招投标阶段造价管理改进措施

对在招投标阶段工程造价管理，工程量清单编制的准确性对基建工程全生命周期的造价管理起着重要作用，工程量清单的不准确会引起承包单位的高额工程索赔，造成造价管理失控，连锁造成工程进度、质量等管理要素相继失控；因此保障招标工程量清单的准确性是重中之重。引入背靠背清单编制、全过程造价跟踪审计的模式，可以通过合理的编制时间，加强设计技术人员的参与，加强合同管理，直接提高招标工程量清单和控制价的精确性、减少清单的缺项漏项；通过清单编制单位对设计图纸的解读和设计技术人员的参与，间接提高设计的深度和设计质量。对于已经确定的工程项目清单不可随意更改，建立起奖惩分明的管理制度，依据招标图纸描述编制清单特征对造价咨询单位进行审核。招投标阶段来说，对于工程建设项目来说严格执行公司招标投标管理办法，选择、确定工程建设施工单位，以及所需的工程材料等应通过招标或比选购买，从而使得施工单位能够使用到最好的技术，最低的价格和最短的时间完成项目任务从而获得最好的质量。

于已经确定的工程项目清单不可随意更改，建立起奖惩分明的管理制度，依据招标图纸描述编制清单特征对造价咨询单位进行审核。招投标阶段来说，对于工程建设项目来说严格执行公司招标投标管理办法，选择、确定工程建设施工单位，以及所需的工程材料等应通过招标或比选购买，从而使得施工单位能够使用到最好的技术，最低的价格和最短的时间完成项目任务从而获得最好的质量。

4.结论与展望

在建筑全过程工程造价管理中，涉及到的内容很多，管理者要对每一个环节进行详细的分析与讨论，确定管理的目的与重点，选取适当的管理方式，使造价管理工作得到切实的实施，并将其贯彻到建设项目的每一个阶段，从而在保证工程质量与安全的前提下，对资金成本进行科学的控制，防止超支等不利因素的产生，保证最后的财务效益、社会经济效益。

参考文献

[1]韩建军. 建筑工程项目全过程的造价管理研究[D].湖北工业大学,2016.

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