现代城市土地资源管理

现代城市土地资源管理

秦穗颖

371082197911056349

摘要：为有效利用支持人类生存活动的土地资源，我国不断寻求土地资源管理的正确方法，运用有效的管理手段，创造人口与土地之间的平衡发展，保护土地资源，最大限度地提高我国土地资源的利用率，保障我国未来的发展。因此，为了让有限的土地资源发挥最理想的作用，我国将加大力度不断探索提高土地资源管理水平的途径，不断更新土地资源管理的方向。

关键词：现代城市，土地资源，经营策略

引言

当前，我国市场经济发展较为活跃，城镇化进程不断加快，在这个发展过程中，很可能会出现土地资源匮乏导致的城市发展问题。因此，为适应城镇化发展需要，需要合理利用城市土地资源，缓解土地资源之间的矛盾，合理规划城市空间，使土地规划符合当前需要，有策略地使用它，以便可以合理地规划城市空间和未来发展。城市空间拓展是以城市空间为基础，制定适宜的空间拓展规划，使其科学实用，更加有效地利用土地资源，保证管理质量，为促进城市发展壮大提供条件和基础。城市人口的增加带动了城市土地资源价格的上涨，合理利用城市土地资源具有重要意义，城市发展与城市土地资源管理是既矛盾又统一的问题，合理的城市规划可以提高城市空间的利用率，改革开放后，我国经济快速发展，城市规模不断扩大，土地与城市建设的矛盾日益突出。城市发展离不开土地资源，但土地资源是有限的，城市发展需要土地资源的合理利用，和合理的规划来探索空间。

1 加强土地资源科学管理

土地资源是人类赖以生存和发展的基础，是国家繁荣发展的战略资源，土地资源利用不足，意味着相关资源不能得到优化配置，制约着社会发展和人类进步。因此，加强土地资源规划管理，提高土地资源利用率，是我国土地资源管理工作的一项重要任务，通过合理利用和保护土地资源，实现人口、资源、经济、环境协调发展的目标，解决人地问题，为我国经济社会的可持续发展贡献力量。

2 新形势下土地资源管理存在的问题

2.1 缺乏科学规划和管理

近年来，国家和政府部门对土地资源管理工作高度重视，出台了一系列规章制度，但监管力度依然不足，由于土地资源管理是一项系统工程，工作相对复杂，需要多个行政部门和管理人员共同完成。但是，由于部分管理者对土地资源管理的重要性认识不足，土地资源规划没有跟上时代的步伐。而且，站在管理者的角度，有的管理者只注重眼前利益，不从科学发展观上分析问题，由于许多土地资源缺乏合理规划配置，各类土地资源错综复杂，不能有效满足开发利用过程中的科学合理需求，最终将导致土地资源的极大浪费，生态环境的严重破坏，阻碍社会稳定和发展的步伐。此外，土地资源管理需要长期实施，但由于缺乏长效管理机制，相关管理部门深受传统土地资源管理理念的影响，规划不够重视。

2.2 土地管用关系不协调

我国作为农业大国，国土面积居世界第三位，拥有丰富的土地资源。体现全球土地占有优势的同时，还存在着人均土地占有面积偏低等问题，已经无法为人们提供舒适、宽裕的居住空间。此外，在土地利用管理计划中也有采用传统土地利用计划的地区，土地利用指标与实际土地利用不一致，导致重建问题。另外，从土地资源管理的角度来看，部分地区仍存在违法用地现象，由于这种情况，同时实施的项目太多，当地土地管理部门无法完全控制各个项目的发展，在实际的土地管理过程中存在很多障碍。

2.3 不合理的规划控制手段

很多部门在城市国土资源规划中，仅仅根据已有的设计方案来执行规划任务，甚至损害了群众的原有利益，拉紧了部门与群众的关系，造成利益大于利益。从现阶段城市土地规划管理现状分析看，我市相关部门在开展工作时，大多没有形成科学、统筹的布局理念，土地资源的利用也有很强的盲目心理，乱七八糟，不合逻辑，这样，不仅没有实现土地资源的利用价值，也埋下了后续开发的安全隐患。

3 提高土地资源管理水平的有效措施

3.1 统筹调控，合理布局

作为土地管理部门，需要制定年度土地利用计划，开发不同类型的土地资源，以有效利用它们。在城市规划建设工作中，农用地、工业用地、住宅用地建设用地、用于建设公共设施等用地，保证城市规划和乡村规划空间合理配置，土地资源得到高效利用。同时，要加大执法力度，动态监测辖区内土地资源开发利用情况，依法整治违法占地项目，加强与各部门的合作和信息交流，鼓励农林部门做好植树造林、植树保绿。加强建设用地审批，严格审查标准，禁止占用耕地，从根本上确保土地利用结构科学合理，实现土地资源最大化利用，促进土地利用总量合理管理，确保每个项目充分利用现有土地，合理规划布局，不浪费每一寸土地，促进土地集约利用。

3.2 技术研发与质量控制

在国土资源管理过程中，需要极其准确的国土资源计量数据。因此，为有效提高土地资源管理水平，我国需要加强对管理人员的培训，并通过不断的实践经验，具备成功运用新技术的能力。此外，我国还应加强土地资源管理专家的引进和培养，创建土地资源管理学科，随着科学技术的不断研发，我国还需要加强信息技术与土地资源管理流程的融合，创造数字遥感技术、热像集成技术等土地资源管理新技术。为了满足土地资源管理的需要，我们投入了大量的资金和人力资源进行技术研究和创新，而我国开发的新的土地资源管理技术可以促进土地资源管理的快速发展

，为后续技术研发和方向提供指导。最后，研发部门在研发新的土地资源管理技术时，要确保其打造的精英群体由具有高专业水平的创新型人才组成，从项目立项到实施一系列环节，对个人的测试结果以确保参与目的全体人员各司其职，共同开发更高效、更科学的土地资源管理技术。

3.3 提高土地资源集约利用水平

新时代背景下，我国不少地区对土地利用和分配的集中使用和管理意识不足，导致出现以下现象：土地资源的浪费并不少见。针对这一问题，有关部门在开展各项管理工作的过程中，需要提高集中管理的意识，首先，管理部门需要加强对农地的保护，确保生态利益在满足农业更重需求的同时得到保障。另外，在城市建设过程中，要从科学发展观的角度看问题，不仅要做好国土资源规划，还要处理好国土规划与其他规划的关系，确保土地资源配置科学合理。最后，提高人们的土地资源管理意识，充分了解政府部门出台的土地资源优惠政策和相关规定，尽可能获得补偿，同时，管理部门要妥善处理与群众的关系，确保各项工作得到群众的支持。

结论

土地资源管理是着眼于未来几年、几十年和几个世纪的社会发展，而不是实现暂时的经济发展目标，它是关于坚持造福社会和公共部门的基本原则。因此，国土资源管理规划既要着眼当下，又要着眼未来，体现前瞻性、战略性和使命感，造福子孙后代。我们的土地资源养活了中国人几千年，一代又一代，在未来的发展过程中，我们将本着为中国人的利益和发展负责的态度，实施城市土地资源管理，实现可持续发展目标，发现并纳入城市土地资源管理规划。

参考文献：

[1]隋弘达.关于新形势下土地资源管理现存问题分析及解决措施探讨[J].科学与财富,2020(6):312.

[2]陈建华,夏安桃.试论城市空间拓展与土地资源管理的策略与政策[J].绿色科技,2014(1):219-222.